组团式援藏管理办法

组团式援藏管理办法一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于新时代党的治藏方略，进一步加强和规范组团式援藏工作，提高援藏工作质量和效益，推动西藏经济社会高质量发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于参与组团式援藏工作的各单位、各部门及其派出的援藏人员。（三）基本原则1.政治引领：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保援藏工作正确方向。2.精准发力：聚焦西藏发展稳定急需，结合受援地实际需求，精准选派援藏干部人才，精准实施援藏项目，提高援藏工作针对性和实效性。3.组团作战：强化团队协作，形成工作合力，充分发挥组团式援藏的整体优势。4.创新发展：积极探索援藏工作新思路、新方法、新模式，不断提升援藏工作水平。5.严格管理：加强对援藏干部人才的日常管理和监督，确保援藏工作规范有序开展。二、援藏人员选派（一）选派条件1.政治素质高，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉维护祖国统一和民族团结。2.业务能力强，具有丰富的工作经验和专业知识，能够胜任援藏工作岗位要求。3.身体健康，能够适应西藏高原地区工作生活环境。4.具有较强的奉献精神和吃苦精神，自愿到西藏工作。（二）选派程序1.组织动员：各单位、各部门按照本办法要求，广泛宣传动员，组织符合条件人员报名。2.资格审查：对报名人员进行资格审查，确定初步人选。3.考察考核：对初步人选进行考察考核，重点考察其政治素质、业务能力、工作业绩、廉洁自律等方面情况。4.确定人选：根据考察考核结果，确定最终选派人员名单，并报组团式援藏工作领导小组审定。（三）选派规模根据西藏受援地实际需求和工作任务，合理确定每年组团式援藏人员选派规模。三、援藏人员职责（一）履行岗位职责援藏人员要认真履行受援单位安排的工作职责，积极参与受援地各项工作，为推动受援地发展稳定贡献力量。（二）开展帮扶工作1.发挥自身优势，帮助受援单位加强人才培养、学科建设、技术创新等工作。2.积极参与脱贫攻坚、乡村振兴等工作，助力受援地经济社会发展。3.加强民族团结进步教育，促进各民族交往交流交融。（三）加强沟通协调1.与受援单位领导班子成员、干部职工保持密切沟通，及时了解工作进展情况和存在的问题。2.加强与组团内其他援藏人员的协作配合，形成工作合力。3.积极与派出单位和相关部门沟通协调，争取支持和帮助。四、援藏人员管理（一）日常管理1.援藏人员实行双重管理，以受援单位管理为主，派出单位协助管理。2.受援单位要为援藏人员提供必要的工作和生活条件，明确工作职责，加强工作指导和监督。3.派出单位要关心援藏人员的工作生活情况，定期了解工作进展，帮助解决实际困难。（二）考核评价1.建立健全援藏人员考核评价机制，对援藏人员的工作表现、业务能力、帮扶成效等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为援藏人员评先评优、职务晋升、职称评定等的重要依据。（三）纪律要求1.援藏人员要严格遵守国家法律法规和西藏自治区各项规章制度，自觉遵守廉洁自律各项规定。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受受援单位和个人的礼品、礼金、宴请等。3.严格遵守请销假制度，未经批准不得擅自离开工作岗位。五、援藏项目管理（一）项目申报1.受援单位根据本地经济社会发展需求和实际工作情况，提出援藏项目申报计划。2.申报计划要明确项目名称、建设内容、资金预算、实施期限等内容，并报组团式援藏工作领导小组审核。（二）项目审批1.组团式援藏工作领导小组对申报项目进行审核，根据轻重缓急和实际情况，确定年度援藏项目实施计划。2.援藏项目实施计划报上级主管部门批准后组织实施。（三）项目实施1.受援单位要按照项目实施计划，精心组织项目实施，确保项目质量和进度。2.援藏干部人才要积极参与项目实施过程中的协调、监督等工作，确保项目顺利推进。3.建立健全援藏项目资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金安全、规范、高效使用。（四）项目验收1.项目竣工后，受援单位要及时组织验收，并将验收报告报组团式援藏工作领导小组备案。2.组团式援藏工作领导小组对重点项目进行抽查验收，确保项目达到预期效果。六、保障措施（一）组织保障成立组团式援藏工作领导小组，负责统筹协调组团式援藏工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位、各部门要明确专人负责组团式援藏工作，确保工作顺利开展。（二）经费保障1.派出单位要按照规定足额安排援藏人员工作经费和生活补贴，确保援藏人员安心工作。2.积极争取国家和地方财政支持，加大对援藏项目的资金投入。（三）生活保障1.受援单位要为援藏人员提供必要的生活保障，妥善解决住房、医疗、交通等方面的问题。2.定期组织援藏人员进行体检，建立健康档案，确保援藏人员身体健康。（四）培训保障1.定期组织援藏人员开展业务培训，不断提高援藏人员的业务能力和综合素质。2.加强与内地相关单位的交流合作，为援藏人员提供学习借鉴的机会。七、激励机制（一）表彰奖励对在组团式援藏工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。（二）职务晋升在同等条件下，优先提拔使用在组团式