上海废弃油脂管理办法

上海废弃油脂管理办法总则目的与依据为加强本市废弃油脂的管理，防止废弃油脂对环境造成污染，保障食品安全，维护公共卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内废弃油脂的产生、收集、运输、储存、处置及其相关管理活动。本办法所称废弃油脂，是指餐饮服务、食品生产加工、食品销售等活动中产生的不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。管理原则废弃油脂管理应当遵循统一管理、分类收集、集中处置、保护环境、保障安全的原则。职责分工市商务部门是本市废弃油脂管理的主管部门，负责本市废弃油脂管理工作的组织、协调和指导，并组织实施本办法。区商务部门负责本辖区内废弃油脂管理工作的具体实施和监督检查。市和区市场监管、生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门按照各自职责，协同做好废弃油脂管理的相关工作。废弃油脂的产生管理产生单位责任餐饮服务、食品生产加工、食品销售等废弃油脂产生单位（以下简称产生单位）应当履行废弃油脂管理的主体责任，建立健全废弃油脂管理制度，配备相应的收集容器和设施，按照规定分类收集本单位产生的废弃油脂，并做好记录。产生单位应当将废弃油脂与其他垃圾分别存放，不得随意倾倒、排放废弃油脂。台账记录要求产生单位应当建立废弃油脂产生台账，详细记录废弃油脂的种类、数量、收集时间、收集人等信息。台账记录应当保存两年以上。禁止行为产生单位不得将废弃油脂提供给无资质的单位或者个人进行收集、运输、储存、处置；不得将废弃油脂加工后作为食用油销售或者用于食品生产经营；不得将废弃油脂混入其他垃圾中进行处理。废弃油脂的收集管理收集单位资质从事废弃油脂收集活动的单位（以下简称收集单位）应当依法取得相应的营业执照，并向市商务部门备案。收集单位应当具备与其收集规模相适应的收集设施、运输工具和储存场所，建立健全收集管理制度，确保收集过程安全、规范。收集要求收集单位应当按照规定的时间、路线和要求，及时收集产生单位的废弃油脂，并做好交接记录。交接记录应当包括废弃油脂的种类、数量、交接时间、交接双方等信息。收集单位应当使用专用的收集容器和运输车辆，收集容器和运输车辆应当保持密闭，防止废弃油脂泄漏、滴漏。收集单位应当将收集的废弃油脂及时运输至储存场所，不得在运输过程中随意倾倒、排放废弃油脂。禁止行为收集单位不得擅自转让、出租、出借备案资质；不得收集无合法来源的废弃油脂；不得将收集的废弃油脂交由无资质的单位或者个人进行运输、储存、处置。废弃油脂的运输管理运输单位资质从事废弃油脂运输活动的单位（以下简称运输单位）应当依法取得相应的道路运输经营许可证，并向市商务部门备案。运输单位应当具备与其运输规模相适应的运输车辆和设备，建立健全运输管理制度，确保运输过程安全、规范。运输要求运输单位应当按照规定的时间、路线和要求，将收集的废弃油脂运输至储存场所或者处置单位，并做好运输记录。运输记录应当包括废弃油脂的种类、数量、运输时间、运输路线、运输车辆牌号等信息。运输单位应当使用专用的运输车辆，运输车辆应当保持密闭，防止废弃油脂泄漏、滴漏。运输车辆应当安装行驶记录仪和卫星定位装置，确保运输过程可追溯。运输单位应当定期对运输车辆进行维护和保养，确保运输车辆性能良好，防止在运输过程中发生废弃油脂泄漏等事故。禁止行为运输单位不得擅自转让、出租、出借备案资质；不得运输无合法来源的废弃油脂；不得将运输的废弃油脂交由无资质的单位或者个人进行储存、处置；不得在运输过程中随意倾倒、排放废弃油脂。废弃油脂的储存管理储存单位资质从事废弃油脂储存活动的单位（以下简称储存单位）应当依法取得相应的营业执照，并向市商务部门备案。储存单位应当具备与其储存规模相适应的储存设施和场所，建立健全储存管理制度，确保储存过程安全、规范。储存要求储存单位应当按照规定的储存条件和要求，储存收集的废弃油脂，并做好储存记录。储存记录应当包括废弃油脂的种类、数量、储存时间、储存地点等信息。储存单位应当使用专用的储存容器和设施，储存容器和设施应当保持密闭，防止废弃油脂泄漏、滴漏。储存单位应当定期对储存容器和设施进行检查和维护，确保储存容器和设施安全可靠。储存单位应当设置明显的警示标志，标明储存的废弃油脂种类、数量、危险特性等信息。储存单位应当制定应急预案，定期组织演练，防止在储存过程中发生废弃油脂泄漏、火灾、爆炸等事故。禁止行为储存单位不得擅自转让、出租、出借备案资质；不得储存无合法来源的废弃油脂；不得将储存的废弃油脂交由无资质的单位或者个人进行处置；不得在储存过程中随意倾倒、排放废弃油脂。废弃油脂的处置管理处置单位资质从事废弃油脂处置活动的单位（以下简称处置单位）应当依法取得相应的营业执照，并向市商务部门备案。处置单位应当具备与其处置规模相适应的处置设施和场所，建立健全处置管理制度，确保处置过程安全、规范、环保。处置要求处置单位应当按照规定的处置工艺和要求，对收集的废弃油脂进行处置，并做好处置记录。处置记录应当包括废弃油脂的种类、数量、处置时间、处置方式、处置结果等信息。处置单位应当使用符合国家和本市环保标准的处置设施和设备，确保处置过程中产生的废气、废水、废渣等污染物达标排放。处置单位应当定期对处置设施和设备进行检查和维护，确保处置设施和设备正常运行。处置单位应当建立健全废弃油脂处置台账，详细记录废弃油脂的来源、去向、处置情况等信息。处置台账应当保存三年以上。禁止行为处置单位不得擅自转让、出租、出借备案资质；不得处置无合法来源的废弃油脂；不得将处置的废弃油脂交由无资质的单位或者个人进行处理；不得在处置过程中随意倾倒、排放废弃油脂。监督检查部门监督职责市和区商务部门应当加强对废弃油脂产生、收集、运输、储存、处置等活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对相关单位进行检查。市和区市场监管、生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门应当按照各自职责，对废弃油脂管理活动进行监督检查，依法查处违法行为。检查内容与方式监督检查部门可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式，对废弃油脂产生、收集、运输、储存、处置等活动进行监督检查。被检查单位应当如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠监督检查。违法行为查处对违反本办法规定的行为，由市和区商务、市场监管、生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门按照各自职责，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应急管理应急预案制定市商务部门应当会同市生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门制定本市废弃油脂污染突发事件应急预案，报市人民政府批准后实施。区商务部门应当会同区生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门根据本市废弃油脂污染突发事件应急预案，制定本辖区内的废弃油脂污染突发事件应急预案，并报市商务部门备案。应急处置措施发生废弃油脂污染突发事件时，有关单位和个人应当立即采取应急措施，控制污染源，防止污染扩大，并及时向所在地的区商务、生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门报告。市和区商务、生态环境、城管执法、公安、卫生健康等部门应当按照各自职责，立即启动应急预案，组织实施应急处置措施，尽快消除污染危害。信息公开与社会监督信息公开要求市商务部门应当建立本市废弃油脂管理信息平台，及时公布废弃油脂产生、收集、运输、储存、处置等相关信息，接受社会公众查询和监督。产生单位、收集单位、运输单位、储存单位和处置单位应当按照规定，向市商务部门报送废弃油脂管理相关信息。社会监督渠道任何单位和个人有权对废弃