陕西再生育管理办法

陕西再生育管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范我省再生育行为，合理控制人口数量，提高人口素质，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《陕西省人口与计划生育条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于户籍或居住地在陕西省行政区域内，符合再生育条件的夫妻申请再生育的管理。（三）基本原则再生育管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障公民的合法权益，维护社会秩序稳定。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方均为独生子女的，可以申请再生育一胎子女。2.夫妻一方为独生子女且只有一个子女的，可以申请再生育一胎子女。3.夫妻双方均为农村居民且只有一个女孩的，可以申请再生育一胎子女。4.夫妻一方为烈士的独生子女，可以申请再生育一胎子女。5.夫妻一方因公致残，相当于二等甲级以上残废的，可以申请再生育一胎子女。6.夫妻双方从香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区回内地定居，时间不满六年的，可以申请再生育一胎子女。7.经设区的市以上病残儿医学鉴定机构鉴定，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，可以申请再生育一胎子女。（二）特殊条件1.因丧偶再婚的，再婚前丧偶一方子女不超过两个，另一方无子女的，可以申请再生育一胎子女。2.因离婚再婚的，再婚前一方只有一个子女，另一方无子女的，可以申请再生育一胎子女。3.夫妻一方为外国人、香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾地区居民，另一方为内地居民，在内地定居的，可以申请再生育一胎子女。三、申请与审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处提出再生育申请。2.申请时，应当提交下列材料：再生育申请审批表；夫妻双方身份证、户口簿、结婚证；符合再生育条件的相关证明材料，如独生子女证明、残疾儿医学鉴定证明等；其他需要提供的材料。（二）受理乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到再生育申请之日起五个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否受理的决定。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审核1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内，对申请人的情况进行核实，并提出审核意见。2.审核内容包括：申请人是否符合再生育条件；申请材料是否真实、齐全、有效；申请人的生育情况是否属实。（四）审批1.县（市、区）卫生健康行政部门应当自收到乡（镇）人民政府、街道办事处报送的审核意见之日起十五个工作日内，对审核意见进行审批。2.经审批符合再生育条件的，发给再生育服务证；不符合再生育条件的，应当书面通知申请人并说明理由。（五）公示1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审核通过的再生育申请人名单进行公示，公示期为五个工作日。2.公示内容包括：申请人姓名、性别、年龄、户籍所在地、居住地、申请再生育理由、审核意见等。3.对公示有异议的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当进行调查核实，并将调查结果及时反馈给举报人。四、再生育服务（一）生育指导1.卫生健康行政部门应当为符合再生育条件的夫妻提供生育指导服务，包括孕前优生健康检查、孕期保健、分娩指导等。2.乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展再生育相关知识的宣传培训，提高群众对再生育政策的知晓率和自我保健意识。（二）医疗保健服务1.医疗卫生机构应当为再生育孕妇提供优质的医疗保健服务，加强孕期检查和监护，及时发现和处理孕期并发症和合并症。2.鼓励医疗卫生机构开展再生育相关的新技术、新项目研究，提高再生育医疗服务水平。（三）母婴保健服务1.卫生健康行政部门应当加强对母婴保健工作的管理，规范母婴保健技术服务行为，保障母婴健康安全。2.医疗卫生机构应当按照国家有关规定，为孕产妇提供艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播疾病的筛查、诊断、治疗和干预服务，预防母婴传播。五、监督管理（一）定期检查1.县（市、区）卫生健康行政部门应当定期对乡（镇）人民政府、街道办事处再生育管理工作进行检查，及时发现和纠正存在的问题。2.检查内容包括：再生育申请受理、审核、审批情况，再生育服务证发放情况，再生育情况统计上报情况等。（二）随机抽查1.卫生健康行政部门应当不定期对再生育对象进行随机抽查，核实其生育情况是否与审批情况一致。2.抽查可以采取查阅资料、实地走访、电话核实等方式进行。（三）投诉举报处理1.设立再生育管理投诉举报电话和信箱，接受群众对再生育管理工作的投诉举报。2.对投诉举报的问题，应当及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）责任追究1.对违反本办法规定，不符合再生育条件生育的，按照《陕西省人口与计划生育条例》等相关法律法规的规定进行处理。2.对在再生育管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息管理（一）建立信息系统1.卫生健康行政部门应当建立再生育管理信息系统，实现再生育申请、审核、审批、发证、统计等工作的信息化管理。2.信息系统应当与公安、民政、医疗保障等部门的信息系统互联互通，实现信息共享。（二）信息采集与录入1.乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照信息系统的要求，及时采集再生育申请人的相关信息，并录入信息系统。2.信息采集应当真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、漏报。（三）信息查询与使用1.卫生健康行政部门及相关工作人员应当严格遵守信息管理规定，保护公民个人隐