贵州小餐饮管理办法

贵州小餐饮管理办法总则目的与依据为加强贵州小餐饮管理，规范小餐饮经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》《贵州省食品安全条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于贵州省行政区域内小餐饮的经营及其监督管理活动。本办法所称小餐饮，是指有固定经营门店，经营面积五十平方米以下，从业人员较少，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、饮品店等。基本原则小餐饮管理应当遵循合法、规范、诚信、自律、风险防控的原则，坚持监管与服务相结合，保障食品安全与促进小餐饮健康发展相结合。职责分工县级以上人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域内小餐饮的监督管理工作。县级以上人民政府卫生和计划生育、环境保护、城市管理、工商行政管理等部门按照各自职责，做好小餐饮管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品药品监督管理部门做好本辖区内小餐饮的监督管理工作，及时发现、制止小餐饮违法经营行为，并向食品药品监督管理部门报告。开办条件与许可开办条件小餐饮经营者应当符合下列条件：1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有相应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。许可申请小餐饮实行食品经营许可管理。申请人应当向经营场所所在地县级食品药品监督管理部门提交下列材料，申请食品经营许可：1.《食品经营许可申请书》。2.营业执照副本复印件。3.食品经营和贮存场所的合法使用证明。4.食品经营主要设备、设施布局、操作流程等文件。5.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。许可审查与决定食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。经审查，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，食品药品监督管理部门能够当场作出决定的，应当当场作出书面的食品经营许可决定。对符合许可条件的，食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内颁发食品经营许可证；对不符合许可条件的，应当自受理申请之日起十个工作日内作出不予许可的书面决定，并说明理由。许可变更、延续与注销小餐饮经营者需要变更食品经营许可事项的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。食品经营许可证有效期为五年。食品经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应当在食品经营许可证有效期届满三十日前向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。有下列情形之一的，食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可的注销手续：1.食品经营许可有效期届满未申请延续的。2.食品经营者主体资格依法终止的。3.食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的。4.因不可抗力导致食品经营许可事项无法实施的。5.法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。经营规范人员管理小餐饮从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽。从事接触直接入口食品工作的人员应当取得健康证明后方可上岗工作，并每年进行健康检查。小餐饮经营者应当建立从业人员健康管理制度，如实记录从业人员的健康状况和培训情况等信息。食品采购与贮存小餐饮经营者采购食品、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，并建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。小餐饮经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存场所应当保持清洁，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品加工制作小餐饮经营者应当按照食品安全标准和国家有关规定进行食品加工制作，不得使用非食品原料加工制作食品，不得使用回收食品作为原料加工制作食品。小餐饮经营者应当配备必要的清洗、消毒、保洁设备设施，对餐具、饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐具、饮具。小餐饮经营者应当保持食品加工经营场所的清洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。食品添加剂使用小餐饮经营者使用食品添加剂的，应当符合《食品添加剂使用标准》等有关食品安全标准和规定的要求，不得超范围、超剂量使用食品添加剂。小餐饮经营者应当将食品添加剂存放于专用橱柜等设施中，标示“食品添加剂”字样，并妥善保管。环境卫生小餐饮经营场所应当保持环境整洁，墙壁、地面、天花板等应当保持清洁，无污垢、无油渍。小餐饮经营场所应当有良好的通风、排烟、排水等设施，保持空气流通，排水通畅。小餐饮经营场所应当配备必要的防蝇、防鼠、防虫等设施，防止有害生物侵入。监督管理日常监督检查食品药品监督管理部门应当对小餐饮经营者进行日常监督检查，监督检查内容包括食品经营许可情况、经营条件保持情况、食品安全管理制度落实情况、食品经营过程的食品安全状况等。食品药品监督管理部门可以采用食品安全抽样检验等方式，对小餐饮经营的食品进行监督抽检。监督抽检食品药品监督管理部门应当制定小餐饮食品安全监督抽检计划，对小餐饮经营的食品进行定期或者不定期抽样检验。食品药品监督管理部门应当按照规定公布监督抽检结果，对不合格食品及其经营者依法进行处理。违法行为查处小餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证：1.未取得食品经营许可从事餐饮服务的。2.经营条件发生变化，不再符合食品经营要求，未按规定处理的。3.未建立食品安全自查制度，或者未按规定进行自查的。4.未按规定制定、实施食品安全管理制度的。5.食品经营过程不符合食品安全要求的。6.未按规定进行食品贮存、运输和装卸的。7.未按规定进行食品添加剂使用管理的。8.未按规定进行餐具、饮具清洗、消毒、保洁的。9.未按规定进行食品留样的。10.经营超过保质期的食品的。11.经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品的。12.使用非食品原料加工制作食品，或者使用回收食品作为原料加工制作食品的。13.经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的。14.经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品的。15.经营国家为防病等特殊需要明令禁止经营的食品的。16.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品的。17.伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证的。18.食品药品监督管理部门责令停产停业、吊销食品经营许可证的食品经营者，自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品经营许可，或者从事食品经营管理工作、担任食品经营企业食品安全管理人员。小餐饮经营者违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追