郑东新区代建管理办法

郑东新区代建管理办法一、总则（一）目的与依据为规范郑东新区代建项目管理行为，提高项目管理水平，保证工程质量、进度和投资效益，依据国家和地方有关法律法规及行业标准，结合郑东新区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑东新区范围内政府投资项目的代建管理活动。（三）基本原则1.依法合规原则：代建活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保项目合法合规建设。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，严格把控工程质量，确保建成优质工程。3.进度控制原则：合理安排建设进度，确保项目按时交付使用。4.投资效益原则：严格控制项目投资，提高资金使用效益。5.公平公正原则：代建活动应遵循公平、公正、公开的原则，保障各方合法权益。二、代建单位（一）代建单位资质与条件1.具有独立法人资格，具备与代建项目相适应的工程管理能力和专业技术人员。2.具有良好的财务状况和信誉，近三年内无重大违法违规行为。3.具备相应的工程建设管理经验，承担过类似项目的代建任务。（二）代建单位的选定1.通过公开招标、邀请招标等方式选定代建单位。2.招标公告应明确代建项目的基本情况、代建单位的资质要求、工作内容、服务期限、费用标准等。3.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，选定中标代建单位。（三）代建单位的职责与义务1.负责代建项目的组织实施，包括项目前期工作、设计管理、施工管理、竣工验收等。2.严格按照合同约定履行职责，确保项目质量、进度和投资控制目标的实现。3.建立健全项目管理制度，加强内部管理，提高管理水平。4.定期向项目业主和相关部门报告项目进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。5.接受项目业主和相关部门的监督检查，配合做好项目审计、验收等工作。三、项目前期管理（一）项目建议书编制代建单位应按照项目业主的要求，组织编制项目建议书，对项目建设的必要性、可行性、建设规模、投资估算等进行论证。（二）可行性研究报告编制在项目建议书批准后，代建单位应委托有资质的机构编制可行性研究报告，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面分析和论证，提出项目建设方案和投资估算。（三）初步设计及概算编制代建单位应根据可行性研究报告批复文件，组织编制初步设计文件和概算，明确项目的建设内容、技术标准、工程规模、投资概算等。（四）项目审批代建单位负责办理项目前期各项审批手续，确保项目依法合规建设。在办理审批手续过程中，应及时向项目业主报告进展情况，协调解决存在的问题。四、项目实施管理（一）设计管理1.代建单位应委托有资质的设计单位进行项目设计，签订设计合同。2.组织设计交底和图纸会审，审查设计文件的合理性和完整性，提出优化意见。3.监督设计单位按照合同约定和设计规范进行设计变更，严格控制设计变更费用。（二）施工管理1.通过公开招标等方式选定施工单位，签订施工合同。2.建立健全施工管理制度，加强施工现场管理，确保施工安全和质量。3.定期召开工程例会，协调解决施工过程中出现的问题，及时掌握工程进度情况。4.严格控制工程变更，按照规定程序办理变更手续，审核变更费用。（三）监理管理1.委托有资质的监理单位对项目施工进行监理，签订监理合同。2.监督监理单位按照监理规范和合同约定履行职责，确保监理工作质量。3.定期检查监理工作情况，对监理工作中存在的问题及时提出整改意见。（四）质量安全管理1.建立健全质量安全管理制度，落实质量安全责任。2.加强对施工单位和监理单位的质量安全监督检查，发现问题及时督促整改。3.组织开展质量安全专项检查和隐患排查治理工作，确保工程质量安全。（五）进度管理1.制定项目总进度计划和年度、季度、月度进度计划，明确各阶段的工作目标和时间节点。2.定期对进度计划执行情况进行检查和分析，及时调整进度计划，确保项目按时完成。3.协调解决影响进度的各种因素，保障施工顺利进行。（六）投资管理1.严格按照批准的概算控制项目投资，建立健全投资控制管理制度。2.审核工程计量和支付申请，确保工程款支付合理合规。3.加强对工程变更、索赔等费用的控制，严格审核相关费用。五、竣工验收管理（一）竣工验收准备1.代建单位在项目完工后，应组织施工单位、监理单位等进行自查自验，整改存在的问题。2.整理项目建设过程中的各项资料，包括工程前期文件、设计文件、施工资料、监理资料、质量检测报告等，确保资料齐全、真实、有效。（二）竣工验收申请代建单位在自查自验合格后，向项目业主提交竣工验收申请报告，申请组织竣工验收。（三）竣工验收组织项目业主收到竣工验收申请报告后，应及时组织相关部门和单位进行竣工验收。竣工验收组应按照国家和地方有关规定及验收规范进行验收，形成竣工验收意见。（四）竣工验收备案代建单位应在竣工验收合格后，按照规定办理竣工验收备案手续，将项目竣工验收备案文件报送相关部门存档。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.项目业主和相关部门应加强对代建项目的监督检查，定期或不定期对项目建设情况进行检查。2.监督检查内容包括项目前期工作、实施管理、质量安全、进度控制、投资管理等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令代建单位限期整改。（二）考核评价1.建立代建项目考核评价制度，对代建单位的工作业绩、管理水平、服务质量等进行考核评价。2.考核评价结果作为代建单位今后承接代建项目的重要依据。3.对考核评价优秀的代建单位，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的代建单位，责令限期整改，情节严重的，取消其代建资格。七、合同管理（一）合同签订代建单位应与项目业主签订代建合同，明确双方的权利和义务。代建合同应包括项目概况、代建范围、代建期限、费用标准及支付方式、双方职责、违约责任等内容。（二）合同履行代建单位和项目业主应严格按照代建合同约定履行各自的职责和义务，确保合同顺利履行。（三）合同变更与解除代建合同履行过程中，如因不可抗力或其他原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。八、信息管理（一）信息收集与整理代建单位应建立项目信息管理系统，及时收集、整理项目建设过程中的各类信息，包括工程进度、质量安全、投资控制、合同管理等方面的信息。（二）信息报送与共享代建单位应定期向项目业主和相关部门报送项目信息，确保