资兴烟花区域管理办法

资兴烟花区域管理办法总则目的为了加强资兴市烟花区域的安全管理，规范烟花燃放行为，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于资兴市行政区域内烟花区域的划定、烟花燃放活动的管理以及相关安全监督检查等活动。基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保烟花燃放活动不发生安全事故，保障人民群众生命财产安全。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，实施烟花区域的管理工作，做到有法可依、执法必严。3.规范有序原则：对烟花燃放活动进行规范，确保燃放过程有序进行，避免混乱和无序状态。4.环境保护原则：在烟花燃放管理中充分考虑环境保护因素，减少对空气、土壤等环境的污染。烟花区域划定划定依据根据资兴市城市总体规划、人口分布、建筑物密集程度、公共安全需求以及环境保护要求等因素，划定烟花燃放区域。具体划定范围1.禁止燃放区域文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆等场所及其周边一定范围内。车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内。易燃易爆物品生产、储存、经营单位及其周边一定范围内。医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、福利院等人员密集场所及其周边一定范围内。山林、草原等重点防火区域。重要军事设施周边一定范围内。城市主次干道、桥梁、隧道等交通要道。高层建筑物及其周边一定范围内。其他法律法规规定禁止燃放烟花的区域。2.限制燃放区域除禁止燃放区域外，资兴市其他区域为限制燃放区域。在限制燃放区域内，允许在规定的时间、地点燃放规定种类和规格的烟花。划定程序1.由资兴市安全生产监督管理部门会同公安、环境保护、城市管理等相关部门，根据本办法规定和实际情况，提出烟花区域划定方案。2.划定方案报资兴市人民政府批准后实施，并向社会公布。3.根据城市发展、安全形势和环境保护等因素变化，适时对烟花区域划定进行调整，调整程序参照前款规定执行。烟花燃放活动管理燃放许可1.在限制燃放区域内举办烟花燃放活动的，应当提前向资兴市公安部门提出申请。申请时，应当提交下列材料：烟花燃放活动申请书。燃放活动方案，包括燃放时间、地点、种类、数量、燃放作业方案等。燃放作业单位资质证明和作业人员资格证明。其他有关证明材料。2.公安部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，对符合条件的，核发烟花燃放许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。燃放要求1.烟花燃放应当按照许可的时间、地点、种类、规格和燃放作业方案进行。2.燃放烟花应当遵守下列安全规定：不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花。不得在建筑物内、屋顶、阳台、窗户等部位燃放烟花。不得妨碍行人、车辆安全通行。不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花。3.在烟花燃放现场，应当配备必要的消防器材和灭火设备，并有专人负责现场安全管理。4.禁止未成年人单独燃放烟花。未成年人燃放烟花的，应当由监护人或者其他成年人陪同。燃放时间1.在限制燃放区域内，除农历除夕、正月初一、正月初二、正月初三、正月十五外，其他时间禁止燃放烟花。2.在上述允许燃放的时间内，具体燃放时段由资兴市人民政府根据实际情况确定并向社会公布。燃放地点1.在限制燃放区域内，烟花燃放地点应当选择在空旷、安全的场地，远离易燃易爆物品、人员密集场所、建筑物等。2.不得在居民楼院、小区内等人员密集区域燃放烟花。燃放种类和规格1.烟花燃放种类和规格应当符合国家相关标准和规定，不得燃放非法生产、经营的烟花。2.禁止燃放礼花弹、组合烟花等大型烟花。安全监督检查监管部门职责1.资兴市安全生产监督管理部门负责综合协调、指导烟花区域管理工作，对烟花生产、经营、燃放活动的安全工作实施监督管理。2.资兴市公安部门负责烟花燃放活动的公共安全管理，依法查处违法燃放烟花行为，维护燃放现场秩序。3.资兴市环境保护部门负责对烟花燃放活动的环境污染情况进行监测和监督管理，依法查处违法排放污染物行为。4.资兴市城市管理部门负责对违反城市管理规定的烟花燃放行为进行查处，维护城市环境秩序。5.其他有关部门按照各自职责，做好烟花区域管理的相关工作。监督检查措施1.各监管部门应当定期对烟花区域管理情况进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.监管部门在监督检查过程中，可以依法采取下列措施：进入烟花燃放现场进行检查。查阅、复制与烟花燃放活动有关的文件、资料。询问与烟花燃放活动有关的单位和个人，了解情况。责令停止违法燃放行为，消除安全隐患。3.对违反本办法规定的行为，监管部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。法律责任违法燃放处罚1.违反本办法规定，在禁止燃放区域内燃放烟花的，由公安部门责令停止燃放，并处[X]元以上[X]元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.违反本办法规定，在限制燃放区域内未按照许可的时间、地点、种类、规格和燃放作业方案燃放烟花的，由公安部门责令停止燃放，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销烟花燃放许可证。3.违反本办法规定，未经许可举办烟花燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处[X]万元以上[X]万元以下罚款；对个人处[X]元以上[X]元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。其他违法行为处罚1.生产、经营非法烟花的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，没收非法生产、经营的烟花及违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。2.违反本办法规定，在烟花燃放活动中造成环境污染的，由环境保护部门依法予以处罚。3.违反本办法规定，在烟花燃放活动中扰乱公共秩序、妨碍公共安全的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管部门责任追究1.监管部门及其工作人员在烟花区域管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究