阿勒泰节水管理办法

阿勒泰节水管理办法一、总则（一）目的为加强阿勒泰地区水资源管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合阿勒泰地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于阿勒泰地区行政区域内水资源的节约、保护和管理活动。包括城乡供水、用水、排水及相关的水资源开发利用等领域。（三）基本原则1.节水优先原则：把节约用水放在首位，贯穿于水资源开发、利用、保护全过程，实现水资源的高效利用。2.合理开发原则：在保护生态环境的前提下，科学合理开发利用水资源，充分发挥水资源的综合效益。3.统筹兼顾原则：统筹考虑生活、生产和生态用水需求，协调好上下游、左右岸、地表水与地下水之间的关系。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与节水行动，形成全社会共同节水的良好氛围。二、节水规划与计划（一）节水规划编制1.地区水行政主管部门应当会同有关部门，依据阿勒泰地区水资源综合规划，编制本地区节水规划，报本级人民政府批准后实施。2.节水规划应当明确节水目标、任务、措施和重点项目等内容，并与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划等相协调。（二）用水计划制定1.水行政主管部门应当根据水资源状况和经济社会发展需求，制定年度用水计划，并下达给取水单位和用水户。2.取水单位和用水户应当按照用水计划取水、用水，并定期向水行政主管部门报送用水情况报表。三、节水措施（一）农业节水1.推广节水灌溉技术，鼓励采用喷灌、滴灌、微喷灌等高效节水灌溉方式，提高农业灌溉用水效率。2.加强农田水利基础设施建设，完善灌溉排水系统，减少水资源浪费。3.调整农业种植结构，推广耐旱、节水型农作物品种，降低农业用水需求。（二）工业节水1.鼓励工业企业采用节水型生产工艺和设备，提高水资源循环利用率。2.加强工业企业用水管理，建立健全用水计量、统计和考核制度，严格控制用水量。3.推进工业园区集中供水、污水处理和中水回用设施建设，实现水资源的梯级利用。（三）城镇生活节水1.加强城镇供水管网改造，降低管网漏损率。2.推广使用节水型器具，如节水型水龙头、马桶、洗衣机等，提高生活用水效率。3.加强城镇污水处理和回用设施建设，将处理后的中水用于城市绿化、道路喷洒、景观用水等，减少新鲜水取用量。（四）非常规水利用1.鼓励开发利用雨水、再生水等非常规水资源，提高水资源的综合利用水平。2.建设雨水收集利用设施，将收集的雨水用于绿地灌溉、道路冲洗等。3.加强再生水利用设施建设和运行管理，扩大再生水使用范围。四、节水管理（一）取水许可管理1.取水单位和个人应当按照国家和自治区有关规定，向水行政主管部门申请取水许可，并按照许可的取水地点、取水量、取水方式等取水。2.水行政主管部门应当对取水许可申请进行严格审查，对符合条件的予以批准，发放取水许可证；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）用水计量管理1.取水单位和用水户应当按照国家有关规定安装合格的用水计量设施，并保证计量设施正常运行。2.水行政主管部门应当定期对用水计量设施进行检查和校验，确保计量准确可靠。（三）节水监督检查1.水行政主管部门应当加强对节水工作的监督检查，定期对取水单位和用水户的节水情况进行检查。2.对违反本办法规定的取水单位和用水户，水行政主管部门应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。五、节水宣传与教育（一）宣传活动1.水行政主管部门应当会同有关部门，开展形式多样的节水宣传活动，普及节水知识，提高公众节水意识。2.每年的“世界水日”“中国水周”等期间，应当组织开展集中宣传活动，营造全社会共同节水的良好氛围。（二）教育培训1.教育部门应当将节水知识纳入学校教育内容，培养学生的节水意识和习惯。2.人力资源和社会保障部门应当将节水知识纳入职业技能培训内容，提高从业人员的节水技能。六、激励与约束机制（一）激励措施1.对在节水工作中取得显著成绩的单位和个人，由本级人民政府给予表彰和奖励。2.对采用节水新技术、新工艺、新设备的企业，按照国家和自治区有关规定给予政策支持和资金扶持。（二）约束措施1.对超计划用水的取水单位和用水户，按照国家和自治区有关规定累进加价征收水资源费。2.对违反本办法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的取水单位和用水户，由水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。七、法律责任（一）取水单位和用水户法律责任1.取水单位和用水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：未按照取水许可规定条件取水的；未安装计量设施或者计量设施不合格的；擅自停止使用节水设施的；拒不执行用水计划的；其他违反节水管理规定的行为。2.取水单位和用水户违反本办法规定，造成水资源浪费或者环境污染的，由水行政主管部门责令限期治理，并处以罚款；情节严重的，吊销取水许可证。（二）相关部门工作人员法律责任水行政主管部门和其他有关部门工作人员在节水管理工作中玩忽职守、滥用职权、