《律师收费管理办法》

《律师收费管理办法》一、总则（一）制定目的为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师的合法权益，促进律师服务业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国律师法》等有关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于依照《中华人民共和国律师法》设立的律师事务所和获准执业的律师（以下简称律师事务所、律师）为委托人提供法律服务的收费行为。（三）基本原则律师服务收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所应当便民利民，加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。（四）管理职责国务院价格主管部门会同国务院司法行政部门负责制定律师服务收费管理办法的政策，指导全国律师服务收费的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门负责本行政区域内律师服务收费的监督管理工作。二、律师收费方式（一）计件收费1.对于一些简单的法律事务，如代写法律文书、代理简单的民事诉讼一审等，律师事务所可以按照案件的件数收取费用。2.计件收费标准应根据不同类型的法律事务，在考虑案件复杂程度、工作量大小等因素的基础上，由律师事务所与委托人协商确定，并在委托代理合同中明确约定。（二）按标的额比例收费1.涉及财产关系的民事案件、行政案件等，律师事务所可以按照诉讼标的额的一定比例收取费用。2.收费比例通常根据标的额的大小划分不同档次，标的额越大，收费比例越低。具体比例由律师事务所根据案件情况和市场行情制定，并在收费前告知委托人。（三）计时收费1.对于一些需要长期跟踪服务、工作量难以准确计量的法律事务，如法律顾问服务等，律师事务所可以按照律师的工作时间收取费用。2.计时收费标准由律师事务所根据律师的资历、经验、专业水平等因素确定，并向社会公布。律师在提供服务过程中，应当如实记录工作时间，并定期向委托人报告工作进展情况。（四）风险代理收费1.风险代理收费是指律师事务所与委托人约定，律师事务所按照约定的比例和方式，在案件胜诉或达到约定的目标后收取律师费。2.实行风险代理收费的案件，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，明确约定收费方式、收费比例、收费金额、支付时间、支付条件、违约责任等内容。3.办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：婚姻、继承案件；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；请求支付劳动报酬的等。4.实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。三、律师收费标准制定（一）制定依据律师服务收费标准应当根据律师服务的社会平均成本、律师的劳务价值、法律事务的难易程度、律师可能承担的风险和责任、委托人的承受能力等因素制定。（二）政府指导价制定1.律师服务收费实行政府指导价的，由省级价格主管部门会同同级司法行政部门制定基准价和浮动幅度。2.制定律师服务收费政府指导价，应当充分考虑当地经济社会发展水平、律师服务社会平均成本、律师行业发展状况等因素，广泛听取社会各方面意见，必要时可以举行听证会。3.律师服务收费政府指导价基准价和浮动幅度应当向社会公布，并根据经济社会发展情况适时调整。（三）市场调节价制定1.实行市场调节价的律师服务收费，由律师事务所与委托人协商确定。2.律师事务所应当根据本所的实际情况，制定合理的收费标准，并在收费场所显著位置公示。收费标准应当包括服务内容、收费项目、收费方式、收费金额、收费依据等内容，接受社会监督。3.律师事务所与委托人协商律师服务收费时，应当考虑以下主要因素：耗费的工作时间；法律事务的难易程度；委托人的承受能力；律师可能承担的风险和责任；律师的社会信誉和工作水平等。四、律师收费程序（一）收费告知1.律师事务所接受委托后，应当及时与委托人签订委托代理合同，并在合同中明确约定收费方式、收费标准、收费金额、支付时间、支付方式等内容。2.律师事务所应当向委托人提供收费清单，清单应当包括收费项目、收费标准、收费金额、计算依据等内容，便于委托人查阅和监督。（二）收费结算1.律师事务所应当按照委托代理合同约定的收费方式和时间，向委托人收取律师费。2.委托人应当按照合同约定的支付方式和时间，及时足额支付律师费。律师事务所不得因委托人未支付律师费而拒绝履行合同约定的义务。3.律师事务所应当建立健全收费管理制度，对收费情况进行登记和统计，定期进行检查和审计，确保收费行为规范、合法。（三）收费争议解决1.委托人对律师事务所的收费有异议的，可以与律师事务所协商解决。协商不成的，可以向律师协会或者价格主管部门、司法行政部门投诉。2.律师协会应当建立健全律师服务收费争议调解机制，及时受理和调解律师服务收费争议案件，维护律师和委托人的合法权益。3.价格主管部门、司法行政部门应当按照各自职责，依法对律师服务收费行为进行监督检查，对违反本办法规定的收费行为，依法予以查处。五、律师收费监督管理（一）行业监督1.律师协会应当加强对律师服务收费行为的行业自律管理，制定律师服务收费行业规范，引导律师事务所和律师依法、诚信、规范收费。2.律师协会应当建立律师服务收费投诉处理机制，及时受理和处理委托人对律师服务收费的投诉，对违反行业规范的律师事务所和律师，视情节轻重给予警告、通报批评、公开谴责等行业纪律处分。（二）行政监督1.价格主管部门应当依法对律师服务收费进行监督检查，对违反价格法律法规的收费行为，依法予以查处。2.司法行政部门应当加强对律师事务所和律师服务收费行为的监督管理，对违反律师法和本办法规定的律师事务所和律师，依法予以处罚。（三）社会监督1.律师事务所应当自觉接受社会监督，在收费场所显著位置公示收费标准、收费依据、投诉举报电话等信息，方便委托人监督和投诉。2.委托人有权对律师事务所的收费行为进行监督，如发现律师事务所存在违规收费行为，可以向律师协会、价格主管部门、司法行政部门投诉举报。六、法律责任（一）律师事务所违法责任1.律师事务所违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：未按照规定公示律师服务收费项目、收费标准的；提前或者推迟执行政府指导价的；超出政府指导价范围或幅度收费的；采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式变相提高收费标准的；以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；其他价格违法行为。2.律师事务所违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：违反律师服务收费管理规定或者收费合同约定，擅自扩大收费范围、提高收费标准的；拒绝履行或者不适当履行委托代理合同约定的义务，损害委托人合法权益的；采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等手段，损害委托人或者其他律师事务所合法权益的；其他违反律师服务收费管理规定的行为。（二）律师违法责任1.律师违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；违反统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的；不向委托人提供预收异地办案差旅费用概算，不开具律师服务收费合法票据，不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费的有效凭证的；违反律师服务收费管理规定或者收费合同约定，擅自扩大收费范围、提高收费标准的；以明显低于成本的收费进行不正当竞争的；其他价格违法行为。2.律师违反本办法规定，有下列情形之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的；接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的；泄露商业秘密或者个人隐私的；违反律师服务收费管理规定或者收费合同约定，擅自扩大收费范围、提高收费标准的；采取欺诈、胁迫、贿赂、恶意串通等手段，损害委托人或者其他律师事务所合法权益的；其他违反律师服务收费管理规定的行为。（三）违规收费处理1.律师事务所、律师有前款规定的违法行为的，除依法给予行政处罚外，应当按照有