东莞城乡供水管理办法

东莞城乡供水管理办法总则第一条目的与依据为加强东莞城乡供水管理，保障城乡居民生活、生产用水和其他用水需求，维护供水用水双方的合法权益，促进城乡供水事业健康发展，根据国家、省有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内城乡供水规划、水源保护、供水设施建设与维护、供水经营、用水管理及相关监督管理活动。第三条基本原则城乡供水管理遵循以人为本、统筹规划、保障安全、优质服务的原则，优先满足城乡居民生活用水，兼顾工业、农业、生态及其他用水需求。第四条职责分工市水行政主管部门负责本市城乡供水的行业管理和监督工作。市发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，协同做好城乡供水管理相关工作。镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内城乡供水管理的相关工作，指导和监督村（居）民委员会做好供水管理工作。规划与建设第五条规划编制市水行政主管部门应当会同有关部门，依据本市国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，编制城乡供水专项规划，经市人民政府批准后组织实施。城乡供水专项规划应当包括供水水源、供水设施、供水管网等内容，并与城乡总体规划、土地利用总体规划等相衔接。第六条水源规划城乡供水应当优先选用地表水水源，严格保护饮用水水源地。市水行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定，划定饮用水水源保护区，并向社会公布。在饮用水水源保护区内，禁止从事污染水源的活动。第七条供水设施建设新建、改建、扩建城乡供水工程项目，应当符合城乡供水专项规划，并按照国家和省有关规定办理相关审批手续。供水工程项目的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并符合国家和地方有关技术标准和规范。供水工程竣工后，建设单位应当依法组织验收，经验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第八条供水管网建设城乡供水管网应当按照城乡供水专项规划统一建设，逐步实现城乡供水一体化。新建、改建、扩建道路时，应当同步规划和建设供水管网。供水管网建设应当采用符合国家和地方标准的管材、管件及设备，确保供水安全和质量。水源保护第九条水源保护区管理饮用水水源保护区应当按照国家和省有关规定，设置明显的地理界标和警示标志。禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。已设置的排污口，由市人民政府责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担。第十条水源地保护措施市水行政主管部门应当会同有关部门，加强对饮用水水源地的巡查和监测，及时发现和处理影响水源安全的问题。在饮用水水源保护区内，禁止从事下列活动：1.新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；2.从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；3.倾倒、堆放工业废渣、生活垃圾、粪便及其他废弃物；4.排放、倾倒含有毒有害物质的废水、污水、废渣等；5.其他污染饮用水水源的行为。第十一条应急水源建设市人民政府应当组织有关部门，建设应急水源工程，确保在突发情况下能够保障城乡居民基本生活用水需求。应急水源工程应当定期进行维护和保养，确保正常运行。供水设施维护与管理第十二条设施维护责任供水设施产权单位应当建立健全供水设施维护管理制度，定期对供水设施进行维护、保养和检修，确保供水设施安全运行。供水设施产权单位应当按照国家和地方有关规定，对供水设施进行更新改造，提高供水设施的运行效率和可靠性。第十三条设施巡查与检测供水设施产权单位应当加强对供水设施的巡查，及时发现和处理设施故障、漏水等问题。供水设施产权单位应当按照国家和地方有关规定，定期对供水设施进行检测，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。第十四条设施安全保护任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施。因工程建设确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的，建设单位应当报经市水行政主管部门批准，并按照规定采取相应的补救措施。在公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止从事下列活动：1.修建建筑物、构筑物；2.挖坑、取土、堆物、堆放垃圾；3.排放腐蚀性液体或者气体；4.其他危害供水设施安全的行为。供水经营第十五条经营许可从事城乡供水经营活动，应当依法取得供水经营许可证。供水经营许可证的申请、审批和发放，按照国家和省有关规定执行。供水企业应当按照供水经营许可证规定的范围从事供水经营活动，不得擅自停业、歇业。第十六条供水价格城乡供水价格应当按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则确定，并根据供水成本、社会承受能力等因素适时调整。供水价格的制定和调整，应当按照国家和省有关规定进行听证，并向社会公布。第十七条供水质量供水企业应当建立健全供水质量管理体系，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。供水企业应当按照国家和地方有关规定，定期对供水水质进行检测，并向社会公布检测结果。供水企业应当建立供水水质突发事件应急预案，及时处理供水水质突发事件。第十八条供水服务供水企业应当按照国家和地方有关规定，为用户提供优质、高效、便捷的供水服务。供水企业应当设立服务热线，及时受理用户的咨询、投诉和报修。供水企业应当在供水区域内显著位置公示服务内容、服务标准、收费项目和收费标准等信息。用水管理第十九条用水申请用户需要用水的，应当向供水企业提出用水申请，并提交相关资料。供水企业应当自收到用水申请之日起，按照国家和地方有关规定的时限办理用水手续。第二十条用水计量供水企业应当按照国家和地方有关规定，安装合格的用水计量器具，并按照计量收费。用户应当按照规定的计量周期和方式缴纳水费。用水计量器具应当定期进行检定或者校准，确保计量准确。第二十一条节约用水市人民政府应当加强节约用水管理，制定节约用水政策和措施，推广节约用水新技术、新工艺、新设备和新产品，提高水资源利用效率。供水企业应当加强节约用水宣传，鼓励用户节约用水，并对节约用水的用户给予表彰和奖励。第二十二条用水设施管理用户应当按照规定使用和维护用水设施，不得擅自改变用水性质、盗用或者转供公共供水。用户发现用水设施损坏或者漏水的，应当及时通知供水企业维修。监督检查第二十三条监督检查职责市水行政主管部门应当加强对城乡供水管理工作的监督检查，依法查处违法行为。市发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、卫生健康、市场监管等部门应当按照各自职责，协同做好城乡供水管理的监督检查工作。第二十四条检查内容监督检查部门可以对城乡供水规划、水源保护、供水设施建设与维护、供水经营、用水管理等情况进行检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者妨碍检查。第二十五条投诉举报处理任何单位和个人有权对城乡供水管理中的违法行为进行投诉举报。监督检查部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。法律责任第二十六条违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者其他有关部门按照各自职责，依法给予处罚：1.未经批准擅自建设供水工程项目的；2.在饮用水水源保护区内设置排污口的；3.擅自改装、迁移或者拆除公共供水设施的；4.供水企业擅自停业、歇业的；5.供水企业未按照规定的水质标准供水的；6.用户擅自改变用水性质、盗用或者转供公共供水的；7.其他