街道人员经费管理办法

街道人员经费管理办法总则目的与依据为加强街道人员经费管理，规范经费使用行为，提高资金使用效益，保障街道各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本街道实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于街道机关及所属事业单位的人员经费管理。基本原则1.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则。统筹安排人员经费，保障人员工资、福利等基本支出，兼顾街道事业发展和工作需要。3.勤俭节约原则。树立过紧日子思想，严格控制经费开支，杜绝浪费。4.绩效管理原则。建立健全经费绩效管理制度，提高资金使用效益。人员经费构成工资福利支出1.基本工资。包括岗位工资、薪级工资等。2.津贴补贴。如地区附加津贴、岗位津贴等。3.奖金。如年终一次性奖金等。4.社会保障缴费。包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。5.住房公积金。6.其他工资福利支出。如加班工资、值班补贴等。对个人和家庭的补助1.离休费。2.退休费。3.退职（役）费。4.抚恤金。5.生活补助。6.救济费。7.医疗费。8.助学金。9.奖励金。10.生产补贴。11.住房补贴。12.提租补贴。13.购房补贴。14.采暖补贴。15.物业服务补贴。16.其他对个人和家庭的补助支出。经费预算管理预算编制1.街道各部门应根据本部门工作职责和工作任务，结合人员编制、工资标准等因素，编制本部门人员经费预算草案。2.街道财政部门负责汇总各部门预算草案，结合街道财力状况，编制街道年度人员经费预算草案，报街道党工委、办事处审核批准。3.人员经费预算应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性、合理性和准确性。预算执行1.街道各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.街道财政部门应加强对预算执行情况的监督检查，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、人员编制变动、工资标准调整等因素，需要调整预算的，由街道财政部门提出调整方案，报街道党工委、办事处审核批准。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额等内容，并说明调整后对预算收支平衡的影响。经费支出管理审批流程1.人员经费支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核后报分管领导审批；重大支出或特殊支出应报街道党工委、办事处主要领导审批。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。支出标准1.工资福利支出应按照国家和地方规定的标准执行。如基本工资、津贴补贴、奖金等应严格按照人事部门核定的标准发放。2.对个人和家庭的补助支出应按照相关政策规定的标准执行。如抚恤金、生活补助、救济费等应根据实际情况和规定标准发放。支出凭证1.人员经费支出应取得合法有效的原始凭证，如发票、收据、工资表等。原始凭证应内容真实、完整、合法，不得伪造、变造。2.财务部门应加强对原始凭证的审核，对不符合规定的原始凭证不予受理。支付方式1.人员经费支出应根据实际情况选择合适的支付方式，如财政直接支付、财政授权支付、银行转账等。2.采用财政直接支付方式的，由街道财政部门按照规定程序将资金直接支付给收款人；采用财政授权支付方式的，由街道各部门按照规定程序自行开具支付令，通过财政国库单一账户体系将资金支付给收款人；采用银行转账方式的，应通过街道指定的银行账户进行转账支付。经费核算与监督会计核算1.街道应按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计账簿，对人员经费进行明细核算。2.财务部门应定期编制财务报表，如实反映人员经费收支情况，并及时报送街道领导和相关部门。财务监督1.街道应建立健全财务监督制度，加强对人员经费管理的监督检查。财务部门应定期对人员经费收支情况进行内部审计，发现问题及时整改。2.街道纪工委、监察部门应加强对人员经费管理的监督，对违反财经纪律的行为依法依规进行严肃处理。绩效评价1.街道应建立人员经费绩效评价制度，对人员经费使用效益进行评价。绩效评价应包括预算执行情况、资金使用效益、社会效益等方面的内容。2.财务部门应根据绩效评价结果，及时调整和完善人员经费预算安排，提高资金使用效益。经费报销管理报销范围1.符合国家和地方规定的人员经费支出，如工资、福利、补助等，可按照本办法规定的程序进行报销。2.与街道工作相关的业务支出，如办公用品、差旅费、会议费等，应按照街道相关规定进行报销。报销凭证1.报销人员应提供合法有效的报销凭证，如发票、收据、报销审批单等。报销凭证应注明支出的内容、金额、日期等信息，并由经办人签字、部门负责人审核、分管领导审批。2.发票应符合国家税收法律法规的规定，发票内容应与实际支出相符，不得虚开发票。报销流程1.报销人员应将报销凭证整理齐全后，填写报销审批单，按照规定的审批流程进行审批。2.财务部门对报销凭证进行审核，审核无误后办理报销手续。报销金额在规定限额以内的，可通过银行转账等方式支付给报销人员；报销金额超过规定限额的，应通过财政直接支付等方式支付给收款人。经费内部控制岗位设置与职责分工1.街道应建立健全人员经费内部控制制度，明确各岗位的职责分工，确保不相容岗位相互分离、相互制约。2.人员经费管理岗位主要包括预算编制岗位、审批岗位、核算岗位、监督岗位等。各岗位应明确职责，严格按照规定的程序和权限进行操作。授权审批控制1.街道应建立授权审批制度，明确审批人员的审批权限和审批程序。审批人员应在授权范围内进行审批，不得越权审批。2.对重大人员经费支出或特殊支出，应实行集体决策审批制度，确保决策的科学性和公正性。财产保护控制1.街道应加强对人员经费相关资产的管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产的安全完整。2.对涉及人员经费的银行账户、财务印章等重要资产，应严格按照规定进行管理，防止资产被盗用或滥用。内部审计监督1.街道应定期开展内部审计工作，对人员经费管理情况进行审计监督。内部审计机构应独立行使审计监督权，对审计发现的问题及时提出整改建议，并跟