衡水防疫资金管理办法

衡水防疫资金管理办法一、总则（一）目的为加强衡水市防疫资金管理，规范资金使用，提高资金使用效益，确保防疫工作顺利开展，依据国家相关法律法规和财务管理制度，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于衡水市各级政府部门、企事业单位、社会团体等在防疫工作中涉及的各类资金的管理和使用。（三）基本原则1.专款专用原则：防疫资金必须专项用于防疫相关工作，不得挪作他用。2.规范管理原则：严格按照规定的程序和要求进行资金的申请、审批、使用、核算和监督，确保资金管理规范有序。3.注重绩效原则：加强对防疫资金使用绩效的考核和评价，提高资金使用效益，确保防疫工作取得实效。4.公开透明原则：防疫资金的使用情况应及时公开，接受社会监督，确保资金使用公开透明。二、资金来源与预算管理（一）资金来源1.财政拨款：各级政府安排的用于防疫工作的专项资金。2.社会捐赠：国内外社会组织、企业和个人捐赠的用于防疫的资金。3.其他资金：通过合法合规渠道筹集的与防疫工作相关的资金。（二）预算管理1.预算编制各部门、单位应根据防疫工作实际需要，科学合理编制防疫资金预算。预算编制应明确资金的用途、金额、使用时间等内容，并确保预算的准确性和完整性。防疫资金预算应与本部门、单位的年度预算相衔接，纳入部门综合预算管理。2.预算审批防疫资金预算经各部门、单位审核后，报同级财政部门审批。财政部门应按照规定的程序和要求对预算进行审核，确保预算的合理性和合规性。经财政部门审批后的防疫资金预算，各部门、单位应严格按照预算执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报财政部门审批。三、资金使用管理（一）使用范围1.疫情防控物资采购：用于购买口罩、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资。2.医疗救治费用：支付新冠肺炎患者的医疗费用、医护人员的临时性工作补助等。3.疫情防控人员经费：发放参与疫情防控工作人员的加班补贴、误餐补助等。4.防疫设施建设与维护：建设或改造防疫隔离场所、购置防疫设备等。5.疫情防控宣传与培训：开展疫情防控知识宣传、培训等工作所需的费用。6.其他与防疫工作相关的支出：经财政部门批准的其他防疫相关支出。（二）使用审批1.一般支出审批防疫资金的使用应严格按照审批程序进行。对于金额较小的日常防疫支出，由使用部门或单位按照内部财务管理制度进行审批，并报同级财政部门备案。审批时应提供相关的支出凭证，如发票、合同、审批单等，确保支出的真实性、合法性和合理性。2.重大支出审批对于金额较大的防疫资金支出，如防疫设施建设、大额物资采购等，应按照规定进行专项审批。专项审批应包括项目可行性研究报告、预算方案、采购合同等相关材料，并经同级财政部门、审计部门等审核通过后，方可实施。（三）支付方式1.财政直接支付：对于纳入财政直接支付范围的防疫资金支出，由财政部门按照规定的程序直接支付给供应商或收款人。2.财政授权支付：对于未纳入财政直接支付范围的防疫资金支出，由使用部门或单位按照财政部门授权，通过零余额账户自行支付给供应商或收款人。（四）资金核算1.各部门、单位应按照国家统一的会计制度进行防疫资金的核算，确保资金核算准确、规范。2.防疫资金应单独设账、单独核算，不得与其他资金混同核算。3.定期对防疫资金的使用情况进行财务分析，及时发现和解决资金管理中存在的问题。四、物资采购管理（一）采购原则1.依法依规原则：防疫物资采购应严格遵守国家法律法规和政府采购相关规定。2.质量优先原则：优先采购质量可靠、符合防疫标准的物资。3.价格合理原则：在保证物资质量的前提下，合理控制采购价格，降低采购成本。4.及时供应原则：确保防疫物资及时供应，满足防疫工作需要。（二）采购方式1.政府采购：对于纳入政府采购目录的防疫物资，应按照政府采购程序进行采购。2.紧急采购：对于因疫情防控急需的物资，无法按照正常政府采购程序采购的，可以采用紧急采购方式，但应在采购后及时向财政部门备案。3.协议供货：对于部分通用性较强的防疫物资，可以通过协议供货方式进行采购，提高采购效率。（三）采购程序1.编制采购计划：各部门、单位根据防疫工作需要，编制防疫物资采购计划，明确采购物资的品种、数量、规格、技术要求等内容。2.采购审批：采购计划经本部门、单位审核后，报同级财政部门审批。财政部门应按照规定的程序对采购计划进行审核，确保采购计划的合理性和合规性。3.组织采购：采购计划经审批通过后，各部门、单位应按照采购方式的要求，组织实施采购活动。采购过程中应严格遵守相关法律法规和采购程序，确保采购活动公开、公平、公正。4.验收付款：采购的防疫物资到货后，应及时组织验收。验收合格后，按照合同约定支付货款。（四）物资管理1.建立物资台账：各部门、单位应建立防疫物资台账，详细记录物资的采购、入库、出库、使用等情况。2.规范物资存储：防疫物资应按照规定的存储条件进行存储，确保物资质量安全。3.加强物资盘点：定期对防疫物资进行盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的物资，应及时查明原因，按照规定进行处理。五、监督检查与绩效评价（一）监督检查1.内部监督：各部门、单位应建立健全内部监督机制，加强对防疫资金使用和物资采购的监督检查，确保资金使用合规、物资采购规范。2.财政监督：财政部门应加强对防疫资金的监督管理，定期对资金使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。3.审计监督：审计部门应依法对防疫资金和物资采购情况进行审计监督，确保资金使用效益和物资采购合法合规。4.社会监督：鼓励社会公众对防疫资金使用和物资采购情况进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。（二）绩效评价1.建立绩效评价制度：财政部门应建立防疫资金绩效评价制度，对防疫资金的使用效益进行评价。2.制定绩效评价指标：绩效评价指标应包括资金使用的合规性、防疫工作的成效、社会满意度等方面内容。3.开展绩效评价工作：定期对防疫资金使用情况进行绩效评价，评价结果作为以后年度资金安排的重要依据。4.强化绩效评价结果应用：根据绩效评价结果，对资金使用效益好的部门、单位给予表彰和奖励；对资金使用效益差的部门、单位进行通报批评，并责令限期整改。六、责任追究（一）对违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，追回资金，并按照有关规定追究相关人员的责任：1.擅自改变防疫资金用途的；2.截留、挪用防疫资金的；3.虚报、冒领防疫资