上海酒类专卖管理办法

上海酒类专卖管理办法总则目的与依据为加强本市酒类专卖管理，规范酒类生产、经营行为，保障酒类质量安全，维护消费者合法权益，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内酒类的生产、销售、储运以及相关监督管理活动。基本原则酒类专卖管理遵循依法管理、规范有序、保障安全、促进发展的原则。管理部门职责1.市商务主管部门：负责本市酒类专卖管理的统筹协调工作，制定相关政策和规划，指导、监督区商务主管部门的酒类专卖管理工作。2.区商务主管部门：负责本辖区内酒类专卖的具体管理工作，包括酒类经营许可的受理、审核、发放，以及日常监督检查等。3.市场监管部门：负责酒类质量安全的监督管理，查处酒类生产、销售中的质量违法行为。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好酒类专卖管理工作。生产管理生产许可1.申请条件具有与生产的酒类品种、数量相适应的生产和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有与生产的酒类品种、数量相适应的生产设备、设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工酒类与直接入口酒类、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料申请书。营业执照副本复印件。生产场所的产权证明或者租赁协议复印件。生产工艺流程图。食品安全管理制度文本。法律、法规规定的其他材料。3.审批程序申请人向区商务主管部门提出申请。区商务主管部门受理后，进行实地核查。符合条件的，颁发酒类生产许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。生产标准酒类生产企业应当严格执行国家和本市有关酒类生产的标准和规范，确保酒类产品质量安全。鼓励企业采用先进的生产技术和工艺，提高产品质量。产品标识酒类产品应当附有标签、说明书。标签、说明书应当符合国家和本市有关规定，内容真实、准确、完整，标明酒类产品的名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等信息。流通管理经营许可1.申请条件有与经营酒类品种、数量相适应的经营和储存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。有与经营酒类品种、数量相适应的设备、设施，具备相应的消防、通风、防潮、防虫、防鼠等条件。有熟悉酒类知识的经营人员和保证酒类质量安全的管理制度。法律、法规规定的其他条件。2.申请材料申请书。营业执照副本复印件。经营场所的产权证明或者租赁协议复印件。经营人员的身份证明复印件。保证酒类质量安全的管理制度文本。法律、法规规定的其他材料。3.审批程序申请人向区商务主管部门提出申请。区商务主管部门受理后，进行实地核查。符合条件的，颁发酒类零售许可证或者酒类批发许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。批发管理1.批发企业资质从事酒类批发业务的企业，应当取得酒类批发许可证，并具备下列条件：有符合规定的注册资本。有固定的经营场所和仓储设施。有健全的管理制度。2.批发行为规范酒类批发企业应当从依法取得酒类生产许可证或者酒类批发许可证的企业购进酒类产品，并保存购进凭证。酒类批发企业应当如实记录酒类产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。酒类批发企业不得向无酒类零售许可证的单位或者个人销售酒类产品。零售管理1.零售企业资质从事酒类零售业务的企业或者个体工商户，应当取得酒类零售许可证，并具备下列条件：有与经营规模相适应的经营场所。有熟悉酒类知识的经营人员。2.零售行为规范酒类零售企业应当从依法取得酒类生产许可证、酒类批发许可证的企业购进酒类产品，并保存购进凭证。酒类零售企业应当在经营场所的显著位置悬挂酒类零售许可证。酒类零售企业不得向未成年人销售酒类产品，并应当在经营场所的显著位置设置不向未成年人销售酒类产品的标志。储运管理1.储存要求酒类储存场所应当符合下列要求：保持清洁、卫生，通风良好。温度、湿度适宜，防止酒类产品变质。分类存放，不得与有毒、有害、有异味的物品混存。配备必要的消防、防盗等设施。2.运输要求酒类运输应当使用符合卫生标准的专用运输工具，并保持运输工具清洁、卫生。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止酒类产品污染、损坏。监督检查检查内容1.生产企业检查生产许可情况。生产标准执行情况。产品标识情况。生产记录和销售记录情况。2.经营企业检查经营许可情况。进货渠道情况。销售记录情况。储存和运输情况。向未成年人销售酒类产品情况。检查方式1.日常检查：区商务主管部门和市场监管部门定期对酒类生产、经营企业进行日常检查，及时发现和处理问题。2.专项检查：根据实际情况，组织开展专项检查，对重点领域、重点环节进行集中整治。3.投诉举报检查：受理消费者和其他单位、个人对酒类生产、经营违法行为的投诉举报，及时进行调查处理。检查措施1.查阅资料：检查人员有权查阅酒类生产、经营企业的相关文件、记录、凭证等资料。2.现场检查：检查人员有权进入酒类生产、经营场所进行实地检查，查看生产设备、储存设施、产品质量等情况。3.抽样检验：对涉嫌质量不合格的酒类产品，检查人员有权依法进行抽样检验。结果处理1.责令整改：对检查中发现的问题，责令酒类生产、经营企业限期整改。2.行政处罚：对违反本办法规定的酒类生产、经营企业，依法给予行政处罚。3.吊销许可证：对情节严重、拒不整改或者整改后仍不符合要求的酒类生产、经营企业，依法吊销其酒类生产许可证或者酒类零售许可证、酒类批发许可证。法律责任生产企业违法行为及处罚1.未取得酒类生产许可证擅自生产酒类产品的，由市场监管部门依照《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规的规定予以处罚。2.酒类生产企业生产的酒类产品不符合国家和本市有关标准和规范的，由市场监管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销酒类生产许可证。3.酒类生产企业未按照规定标注产品标识的，由市场监管部门责令改正；情节严重的，处以罚款。经营企业违法行为及处罚1.未取得酒类零售许可证或者酒类批发许可证擅自从事酒类零售或者批发业务的，由区商务主管部门责令停止经营活动，没收违法所得，并处以罚款。2.酒类经营企业从无酒类生产许可证或者酒类批发许可证的企业购进酒类产品的，由区商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销酒类零售许可证或者酒类批发许可证。3.酒类经营企业未按照规定如实记录酒类产品购进、销售情况的，由区商务主管部门责令改正，并处以罚款。4.酒类零售企业向未成年人销售酒类产品的，由区商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销酒类零售许可证。其他违法行为及处罚1.酒类生产、经营企业