邯郸供热收费管理办法

邯郸供热收费管理办法总则制定目的为加强邯郸供热收费管理，规范供热收费行为，保障供热单位和热用户的合法权益，促进供热事业健康发展，根据国家和地方有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于邯郸市行政区域内从事供热经营活动的供热单位（以下简称供热单位）和接受供热服务的热用户，以及供热收费的相关管理活动。基本原则供热收费管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，保障供热质量，维护热用户和供热单位的合法权益，促进供热行业可持续发展。供热收费标准定价依据供热收费标准根据供热成本、能源价格、市场供求状况等因素，按照合理补偿成本、合理确定收益、依法计入税金的原则制定，并适时调整。定价程序1.供热单位应于每年供热期开始前，向市价格主管部门提出下一年度供热收费标准调整申请，并提交供热成本核算等相关资料。2.市价格主管部门会同相关部门对供热单位提交的申请进行审核，组织成本监审，开展价格听证等程序，广泛征求社会各方面意见。3.根据审核结果和听证情况，市价格主管部门提出供热收费标准调整方案，报市政府批准后执行。收费项目及标准1.居民供热收费按照建筑面积计算，具体收费标准由市政府根据实际情况确定并公布。2.非居民供热收费按照用热量计算，收费标准根据不同行业分类制定，具体标准由市政府价格主管部门会同相关部门另行规定。供热计量收费计量器具安装1.新建建筑应当按照国家和地方有关规定，安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。2.既有建筑具备供热计量改造条件的，供热单位应当按照供热计量改造计划，逐步实施改造，安装供热计量装置。计量收费方式1.供热计量收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价方式收取。基本热价按照建筑面积乘以基本热价标准计算，计量热价按照用热量乘以计量热价标准计算。2.供热单位应当在供热期开始前，向热用户公布基本热价、计量热价和两部制热价的具体标准，并告知热用户选择供热计量收费方式的相关事宜。热费结算1.供热计量装置应当经法定计量检定机构检定合格，并按照规定进行数据采集和传输。2.供热期结束后，供热单位应当根据供热计量装置记录的用热量，与热用户结算热费。热用户应当按照结算金额及时缴纳热费。供热收费管理收费主体供热单位是供热收费的主体，应当按照本办法规定，向热用户收取供热费用。供热单位不得委托其他单位或者个人代收供热费用。收费时间供热单位应当在供热期开始前，向热用户公布供热收费时间和方式，并按照规定时间开始收取供热费用。供热期内，供热单位不得因部分热用户未缴费而停止对其他已缴费热用户的供热服务。收费票据供热单位收取供热费用时，应当向热用户开具合法有效的收费票据。收费票据应当注明供热单位名称、地址、收费项目、收费标准、收费金额等内容。欠费管理1.热用户应当按照本办法规定及时缴纳供热费用。逾期未缴纳的，供热单位应当按照合同约定收取违约金。2.供热单位对欠费热用户应当进行催缴。经催缴仍不缴纳的，供热单位可以按照国家和地方有关规定，采取暂停供热等措施。暂停供热期间，供热单位应当保障供热设施安全，待热用户补缴热费及违约金后，及时恢复供热。3.供热单位不得因部分热用户欠费而降低对其他热用户的供热质量。供热服务质量监督服务标准供热单位应当按照国家和地方有关供热服务标准，为热用户提供安全、稳定、优质的供热服务。供热服务标准应当包括供热质量、供热设施维护、服务响应时间、投诉处理等方面的内容。监督检查1.市供热主管部门应当加强对供热单位供热服务质量的监督检查，建立健全供热服务质量考核评价制度，定期对供热单位的供热服务质量进行考核评价，并向社会公布考核评价结果。2.供热单位应当建立健全内部管理制度，加强对供热设施的运行维护管理，确保供热设施安全稳定运行，提高供热服务质量。3.热用户有权对供热单位的供热服务质量进行监督，对供热服务质量不满意的，可以向供热单位或者供热主管部门投诉。供热单位或者供热主管部门应当及时受理热用户的投诉，并按照规定进行处理。争议处理投诉处理1.热用户对供热收费、供热服务质量等方面有异议的，可以向供热单位或者供热主管部门投诉。供热单位或者供热主管部门应当在接到投诉后及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果告知投诉人。2.供热单位或者供热主管部门在处理投诉过程中，应当充分听取投诉人的意见，对投诉事项进行认真核实，依法依规作出处理决定。争议解决途径1.热用户与供热单位之间因供热收费、供热服务质量等问题发生争议的，可以通过协商解决；协商不成的，可以依法申请调解、仲裁或者提起诉讼。2.供热主管部门应当建立健全供热纠纷调解机制，及时化解供热纠纷，维护热用户和供热单位的合法权益。法律责任供热单位违法责任1.供热单位有下列行为之一的，由供热主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：未按照本办法规定的收费标准和收费方式收取供热费用的；未按照本办法规定安装供热计量装置或者未按照规定进行供热计量收费的；因供热单位原因导致供热质量不达标，经热用户投诉后未及时采取有效措施解决的；拒绝、阻碍供热主管部门依法实施监督检查的。2.供热单位违反本办法规定，未向热用户开具合法有效收费票据的，由税务部门依法予以处罚。热用户违法责任热用户有下列行为之一的，供热单位有权要求热用户补缴热费及违约金；情节严重的，供热单位可以按照国家和地方有关规定，采取暂停供热等措施：1.无正当理由拒绝缴纳供热费用的；2.擅自改变房屋结构或者室内供热设施，影响供热质量的；3.其他损害供热单位合法权益的行为。其他责任1.供热主管部门及其工作人员在供热收费管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事