青岛自备井管理办法

青岛自备井管理办法总则制定目的为加强青岛地区自备井管理，合理开发利用和保护水资源，保障城乡供水安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于青岛市行政区域内自备井的规划、建设、取水、用水、节水、水质管理及相关监督检查等活动。基本原则1.总量控制原则：严格控制自备井取水总量，确保水资源可持续利用。2.合理配置原则：根据水资源状况和经济社会发展需求，合理配置自备井水资源。3.节约保护原则：鼓励节约用水，加强水资源保护，提高水资源利用效率。4.依法管理原则：规范自备井管理行为，严格依法办事，确保管理工作合法、公正、透明。规划与建设管理规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据本市水资源综合规划和城市总体规划，编制自备井管理专项规划，报市政府批准后实施。2.自备井管理专项规划应当明确自备井的布局、规模、取水水源、取水方式等内容，并与城市供水规划相衔接。建设审批1.新建、改建、扩建自备井项目，建设单位应当向市水行政主管部门提出取水许可申请，并提交建设项目水资源论证报告书等相关材料。2.市水行政主管部门应当自受理取水许可申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并组织专家进行论证。经审查符合条件的，予以批准，并颁发取水许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。3.自备井建设项目应当按照经批准的取水许可申请文件进行建设，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途和取水量。建设要求1.自备井建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，确保取水安全和水质达标。2.自备井应当安装计量设施，并与市水行政主管部门的计量监控系统联网，实时监测取水量。3.自备井建设完成后，建设单位应当向市水行政主管部门申请验收。经验收合格的，方可投入使用；验收不合格的，应当限期整改，整改仍不合格的，不得投入使用。取水管理取水许可1.自备井取水实行取水许可制度。未取得取水许可证的，不得擅自取水。2.取水许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满前[X]日向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否延续的决定。3.取水单位或者个人应当按照取水许可证规定的取水地点、取水方式、取水用途和取水量取水，不得擅自改变。确需改变的，应当经原审批机关批准。取水计量1.自备井应当安装经质量技术监督部门检定合格的计量设施，确保计量准确。2.取水单位或者个人应当按照国家有关规定如实填报取水统计报表，按时向市水行政主管部门报送取水情况。取水限制1.在城市公共供水管网覆盖范围内，除消防、应急等特殊用水外，禁止新建自备井。已建自备井应当限期关闭。2.在地下水超采区，严格限制自备井取水。对不符合取水许可条件的自备井，应当限期关闭。3.因公共利益需要或者水资源保护等原因，市水行政主管部门有权对自备井采取限制取水、暂停取水或者关闭等措施。用水管理用水计划1.市水行政主管部门应当根据本市水资源状况和经济社会发展需求，制定自备井年度用水计划，并下达给取水单位或者个人。2.取水单位或者个人应当按照用水计划取水，并将用水情况定期报市水行政主管部门。节约用水1.取水单位或者个人应当加强节约用水管理，采用节水技术、工艺和设备，提高水资源利用效率。2.鼓励自备井用户安装节水器具和设施，对节水效果显著的，给予一定的奖励。用水监督1.市水行政主管部门应当加强对自备井用水情况的监督检查，定期对取水单位或者个人的取水、用水情况进行检查。2.取水单位或者个人应当接受市水行政主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。节水管理节水措施1.取水单位或者个人应当采取循环用水、一水多用等节水措施，减少水资源浪费。2.鼓励自备井用户建设中水回用设施，将处理后的中水用于绿化、冲厕等非生活饮用水用途。节水宣传与培训1.市水行政主管部门应当加强节约用水宣传教育，提高全社会的节水意识。2.定期组织对自备井用户进行节水培训，推广节水技术和经验。水质管理水质监测1.市水行政主管部门应当定期对自备井水质进行监测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.取水单位或者个人应当按照规定自行对自备井水质进行检测，并将检测结果报市水行政主管部门。水质保护1.自备井周围应当设置防护设施，防止污水、垃圾等污染物进入井内。2.禁止在自备井保护区内从事污染水源的活动。水质问题处理1.经检测发现自备井水质不符合国家规定标准的，取水单位或者个人应当立即停止取水，并采取措施进行整改，确保水质达标。2.对水质严重不达标的自备井，市水行政主管部门应当责令其限期关闭。监督检查监督检查主体市水行政主管部门负责对本市自备井管理情况进行监督检查。有关部门按照各自职责，做好自备井管理的相关工作。监督检查内容1.取水许可制度执行情况；2.取水计量设施运行情况；3.用水计划执行情况；4.节水措施落实情况；5.水质管理情况。监督检查方式1.定期检查：市水行政主管部门定期对自备井管理情况进行全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分自备井进行不定期抽查。3.专项检查：针对特定问题或者重点区域，开展专项检查。检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，市水行政主管部门应当责令取水单位或者个人限期整改。2.对违反本办法规定的行为，依法予以处罚。法律责任取水单位或者个人法律责任1.未取得取水许可证擅自取水的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。2.取水单位或者个人有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：擅自改变取水地点、取水方式、取水用途和取水量的；未按照规定安装计量设施或者计量设施运行不正常的；拒绝接受监督检查或者弄虚作假的。3.取水单位或者个人不按照用水计划取水的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。4.取水单位或者个人违反节水规定，浪费水资源的，由市水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款。5.取水单位或者个人未按照规定进行水质检测或者水质不符合国家规定标准的，由市水行政主管部门责令限期整改，并处以罚款；情节严重的，责令停止