跨境就业管理暂行办法

跨境就业管理暂行办法总则制定目的为了规范跨境就业活动，保障跨境就业人员的合法权益，促进人力资源的合理流动与有效配置，根据相关法律法规，结合跨境就业实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于中华人民共和国境内各类用人单位招用境外人员在境内就业，以及境内人员到境外就业的相关活动管理。基本原则跨境就业管理应遵循合法、公平、公正、有序的原则，保障各方合法权益，维护国家经济社会秩序和安全稳定。跨境就业主体资格管理境内用人单位资格境内用人单位招用境外人员就业，应当依法设立，具有独立承担民事责任的能力，并具备相应的用人需求和支付劳动报酬的能力。用人单位应按照国家有关规定，依法办理相关审批手续，取得招用境外人员的许可。境外雇主资格境外雇主招用境内人员到境外就业，应当在其所在国家或地区合法注册，具有良好的信誉和经营状况，并遵守当地法律法规。境外雇主应向境内就业服务机构提供真实、有效的证明材料，包括营业执照、税务登记证、雇主资质证明等。就业服务机构资格从事跨境就业服务的机构，应当依法设立，具备相应的专业人员和服务能力。就业服务机构应取得相关部门颁发的经营许可证，并按照规定开展业务，为跨境就业人员提供就业信息、职业介绍、培训、法律咨询等服务。跨境就业人员管理就业条件与要求1.境外人员在境内就业，应当符合我国法律法规规定的就业条件，具备相应的职业技能和工作经验。2.境内人员到境外就业，应当符合境外雇主的要求，具备相应的语言能力、专业技能和适应能力。就业申请与审批1.境外人员申请在境内就业，应当由境内用人单位向当地劳动就业管理机构提出申请，并提交相关证明材料，包括就业申请表、学历证书、职业资格证书、健康证明等。2.境内人员申请到境外就业，应当向当地就业服务机构提出申请，并提交相关证明材料，包括就业申请表、学历证书、职业资格证书、语言能力证明等。就业服务机构对申请材料进行审核后，报相关部门审批。就业登记与备案1.境外人员在境内就业，用人单位应当自就业之日起30日内，到当地劳动就业管理机构为其办理就业登记手续，并签订劳动合同。2.境内人员到境外就业，就业服务机构应当自境外就业人员出境之日起30日内，将其就业情况报相关部门备案。劳动权益保障1.跨境就业人员享有与境内劳动者同等的劳动权益，包括获得劳动报酬、休息休假、社会保险、职业危害防护等。用人单位应当按照国家有关规定，依法保障跨境就业人员的劳动权益。2.境外雇主应当按照与境内就业人员签订的劳动合同，按时足额支付劳动报酬，并提供必要的劳动条件和劳动保护。境内就业服务机构应当协助跨境就业人员维护其合法权益。跨境就业服务管理就业信息服务就业服务机构应当通过多种渠道，及时、准确地发布跨境就业信息，包括招聘岗位、就业政策、工作条件、劳动报酬等。就业信息应当真实、可靠，不得含有虚假、误导性内容。职业介绍服务就业服务机构应当为跨境就业人员提供职业介绍服务，根据其就业需求和条件，推荐合适的就业岗位。职业介绍服务应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得收取不合理费用。培训服务就业服务机构应当为跨境就业人员提供必要的培训服务，包括语言培训、职业技能培训、文化适应培训等。培训服务应当根据市场需求和跨境就业人员的实际情况，制定合理的培训计划，提高其就业能力和适应能力。法律咨询服务就业服务机构应当为跨境就业人员提供法律咨询服务，解答其在就业过程中遇到的法律问题，提供法律建议和帮助。法律咨询服务应当由具备法律专业知识和经验的人员提供，确保服务质量和专业性。跨境就业监管与检查监管部门职责劳动保障、商务、公安、外事等部门应当按照各自职责，加强对跨境就业活动的监管，依法查处违法违规行为。劳动保障部门负责对跨境就业人员的劳动权益保障情况进行监督检查；商务部门负责对境内用人单位招用境外人员的审批情况进行监督检查；公安部门负责对跨境就业人员的出入境管理情况进行监督检查；外事部门负责对境外雇主的资质情况进行监督检查。检查内容与方式1.监管部门应当定期对跨境就业活动进行检查，检查内容包括用人单位和就业服务机构的资质情况、就业人员的就业登记和备案情况、劳动权益保障情况、就业信息发布情况等。2.检查方式包括书面检查、实地检查、问卷调查等。监管部门可以根据实际情况，采取多种检查方式相结合的方式，确保检查效果。违法违规处理1.对违反本办法规定的用人单位、就业服务机构和跨境就业人员，监管部门应当依法责令其改正，并根据情节轻重，给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。2.对违反我国法律法规规定的境外雇主，监管部门应当依法将其列入不良记录名单，并限制其在我国境内的就业活动。3.对构成犯罪的，依法追究刑事责任。争议处理劳动争议处理跨境就业人员与用人单位之间发生劳动争议的，按照我国劳动争议处理的有关规定处理。劳动争议仲裁机构和人民法院应当依法及时受理和处理劳动争议案件，保障跨境就业人员的合法权益。其他争议处理跨境就业活动中涉及的其他争议，如