上海市区房屋管理办法

上海市区房屋管理办法总则目的与依据为加强上海市区房屋管理，保障房屋使用安全，维护房屋权利人合法权益，促进房屋合理利用，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于上海市区范围内国有土地上房屋的规划、建设、使用、交易、修缮、安全等管理活动。集体土地上房屋管理可参照本办法执行。基本原则房屋管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，实行属地管理与分级负责相结合，保障房屋质量与安全，促进房屋资源合理配置与可持续利用。管理部门职责市房屋管理部门负责全市房屋管理工作的指导、监督和协调。区房屋管理部门负责本辖区内房屋的具体管理工作。相关部门按照各自职责，协同做好房屋管理相关工作。房屋规划与建设管理规划要求房屋建设应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，遵循合理布局、节约用地、配套建设的原则。新建房屋应当按照规划要求配套建设公共服务设施。建设许可房屋建设单位应当依法办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。建设工程应当按照规划许可的内容进行建设，不得擅自变更。工程质量监管房屋建设工程应当符合国家和本市有关工程建设强制性标准，建设单位、施工单位、监理单位等应当履行质量责任，接受建设工程质量监督机构的监督检查。房屋产权管理产权登记房屋权利人应当依法申请房屋产权登记，领取房屋权属证书。房屋产权登记应当遵循申请、受理、审核、记载于登记簿、发证的程序。共有产权房屋可以由两个以上单位、个人共有。共有产权人应当签订共有协议，明确共有方式、共有份额等事项。产权变更与注销房屋产权发生变更、注销等情形的，权利人应当及时办理相关登记手续。房屋使用管理居住房屋使用居住房屋应当按照设计用途使用，不得擅自改变使用性质。禁止在居住房屋内从事违法经营活动。非居住房屋使用非居住房屋的使用应当符合规划用途和安全要求。改变非居住房屋使用性质的，应当依法办理相关手续。房屋租赁管理房屋租赁应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利义务。房屋租赁实行登记备案制度，当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的区房屋管理部门办理登记备案。房屋交易管理交易规则房屋交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。房屋买卖、赠与、互换等交易行为应当依法签订合同，并办理相关手续。中介服务管理房屋中介服务机构应当依法设立，取得相应资质证书。中介服务机构应当如实提供房源信息，不得隐瞒、欺诈、胁迫等。交易资金监管房屋交易资金实行监管制度，交易双方应当将交易资金存入监管账户，由监管机构按照规定进行监管。房屋修缮管理修缮责任房屋修缮责任按照下列规定确定：（一）房屋自用部位和自用设备，由房屋权利人负责修缮；（二）房屋共用部位和共用设施设备，由全体业主共同负责修缮，也可以委托物业服务企业等进行修缮。修缮计划与实施房屋管理部门应当制定房屋修缮年度计划，组织实施房屋修缮工程。房屋修缮工程应当按照相关技术标准和规范进行施工，确保工程质量。房屋安全管理安全检查房屋管理部门应当定期组织对房屋进行安全检查，重点检查房屋结构安全、消防安全等。房屋权利人、使用人应当配合安全检查工作。安全鉴定经安全检查发现房屋存在安全隐患的，应当委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。根据鉴定结果，采取相应的治理措施。危险房屋治理对危险房屋，房屋管理部门应当督促房屋权利人、使用人及时治理。危及公共安全的，应当采取应急措施。房屋应急管理应急预案制定房屋管理部门应当制定房屋应急管理预案，明确应急处置流程和责任分工。应急处置发生自然灾害、事故灾难等突发事件时，房屋管理部门应当按照应急预案及时组织开展应急处置工作，保障房屋使用安全。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由房屋管理部门或者其他相关部门依法予以处罚：（一）未依法办理房屋产权登记的；（二）擅自改变房屋使用性质的；（三）房屋中介服务机构违规行为的；（四）违反房屋修缮、安全管理规定的等。处罚措施对违法行为的处罚措施