营运车辆管理暂行办法

营运车辆管理暂行办法一、总则（一）目的为加强营运车辆管理，规范营运车辆经营行为，保障运输安全，提高运输服务质量，促进道路运输行业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区从事经营性道路旅客运输、货物运输的车辆及其相关经营活动的管理。（三）基本原则营运车辆管理遵循依法依规、安全第一、服务至上、公平公正的原则。确保营运车辆符合安全技术标准，保障乘客和货物的安全运输；提升从业人员服务意识，为社会提供优质、高效、便捷的运输服务；维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。二、营运车辆准入管理（一）车辆资质要求1.从事营运的车辆必须是经国家许可生产的合格产品，并符合相应的国家标准和行业标准。2.车辆技术等级应当达到二级以上。对于从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到一级。3.车辆须具备有效的车辆行驶证、道路运输证等相关证件。（二）车辆购置与登记1.经营者购置营运车辆，应按照规定向车辆管理部门办理注册登记手续，并及时到道路运输管理机构办理道路运输证申领手续。2.新购置的营运车辆应当按照国家有关规定进行初次检验和定期检验，检验合格后方可投入运营。（三）车辆技术档案管理1.建立营运车辆技术档案，档案内容包括车辆基本信息、技术等级评定记录、维护和修理记录、安全事故记录等。2.车辆技术档案应妥善保管，保存期限不少于车辆报废年限后1年。档案信息应及时更新，确保档案内容真实、完整、有效。三、营运车辆安全管理（一）安全制度建设1.营运车辆经营者应建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任，制定安全操作规程，确保安全生产工作落到实处。2.安全生产管理制度应包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、车辆维护保养制度、安全事故应急预案等。（二）驾驶员管理1.驾驶员须取得相应的机动车驾驶证和从业资格证，并符合国家规定的驾驶年龄和身体条件。2.加强驾驶员安全教育培训，定期组织驾驶员参加安全学习、技能培训和应急演练，提高驾驶员的安全意识和操作技能。3.建立驾驶员考核制度，对驾驶员的安全行车、服务质量等进行考核，考核结果与驾驶员的薪酬、奖惩挂钩。（三）车辆安全检查1.营运车辆应每日进行出车前、行车中、收车后的安全检查，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。2.定期对营运车辆进行全面的安全技术检验，检验项目包括车辆外观、底盘、发动机、制动系统、转向系统、灯光系统等。对检验不合格的车辆，应及时进行维修，严禁车辆带病运行。3.加强对营运车辆的动态监控，利用卫星定位系统等技术手段，实时掌握车辆的运行状态、行驶轨迹、速度等信息，及时发现和处理超速、疲劳驾驶等违法行为。（四）安全事故处理1.发生安全事故时，驾驶员应立即采取应急措施，保护现场，及时报告经营者和相关部门，并积极配合事故调查处理工作。2.经营者应按照国家有关规定，及时、如实报告安全事故情况，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。同时，应积极组织救援和善后处理工作，减少事故损失。3.对安全事故进行调查分析，查明事故原因，认定事故责任，总结事故教训，提出改进措施。对事故责任单位和责任人，依法依规给予相应的处罚。四、营运车辆维护管理（一）维护制度1.建立营运车辆维护制度，明确车辆维护的类别、周期、作业内容和技术要求。2.营运车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员负责执行，一级维护和二级维护由具备相应资质的维修企业负责实施。（二）维护作业要求1.维修企业应按照国家有关标准和规范，严格执行车辆维护作业流程，确保维护质量。2.车辆维护作业完成后，维修企业应出具车辆维护竣工出厂合格证，并将维护记录及时录入车辆技术档案。3.营运车辆经营者应督促驾驶员按时进行车辆维护，不得使用未经维护或维护不合格的车辆从事营运活动。（三）维护费用管理1.营运车辆维护费用应专款专用，不得挪作他用。2.维修企业应按照物价部门核定的收费标准收取维护费用，并向车主提供正规的发票。3.加强对营运车辆维护费用的监督管理，定期对维修企业的收费情况进行检查，防止乱收费现象发生。五、营运车辆服务质量管理（一）服务标准制定1.制定营运车辆服务质量标准，明确服务内容、服务规范、服务承诺等要求。2.服务质量标准应包括车辆整洁卫生、设施设备完好、驾驶员文明礼貌、准点正班、安全舒适等方面的内容。（二）服务监督与考核1.建立营运车辆服务质量监督机制，通过设立投诉举报电话、开展乘客满意度调查等方式，广泛接受社会监督。2.对营运车辆的服务质量进行定期考核，考核结果向社会公布。对服务质量不达标的车辆，责令限期整改；整改仍不合格的，依法依规进行处理。3.鼓励乘客对营运车辆的服务质量进行评价和监督，对表现优秀的车辆和驾驶员给予表彰和奖励。（三）服务投诉处理1.设立专门的服务投诉处理机构，负责受理乘客的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查核实，并在规定的时间内给予答复。2.对经查实的服务质量问题，按照有关规定对责任单位和责任人进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.分析服务投诉原因，总结经验教训，采取有效措施加以改进，不断提高营运车辆的服务质量。六、营运车辆市场监管（一）市场准入监管1.严格审查营运车辆经营者的资质条件，对不符合条件的经营者不予许可。2.加强对营运车辆市场准入的动态管理，定期对经营者的经营状况进行评估，对不符合经营要求的经营者，依法依规进行处理。（二）经营行为监管1.加强对营运车辆经营行为的日常监督检查，严厉打击非法营运、超范围经营、甩客、宰客等违法违规行为。2.建立营运车辆经营行为信用档案，记录经营者和驾驶员的违法违规行为及处理情况。对信用等级较低的经营者和驾驶员，加强监管力度，并依法依规进行惩戒。（三）价格监管1.规范营运车辆运价行为，督促经营者严格执行物价部门核定的运价标准，不得擅自涨价、降价或变相提高收费标准。2.加强对营运车辆运价的监督检查，对价格违法行为依法依规进行查处，维护市场价格秩序。七、法律责任（一）对经营者的处罚1.营运车辆经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以相应罚款：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的；营运车辆技术等级达不到要求的；未按照规定进行车辆维护的；未按照规定进行驾驶员安全教育培训的；发生安全事故未按照规定报告的；服务质量不达标的。2.对情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。（二）对驾驶员的处罚1.营运车辆驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以相应罚款：未取得从业资格证驾驶营运车辆的；超速、疲劳驾驶等违法行为的；服务质量不达标的。2.对情节严重的，依法吊销其从业资格证。（三）对维修企业的处罚1.维修企业违反本办法规定，有下列情形之一