上海快递规范管理办法

上海快递规范管理办法一、总则（一）目的为加强上海快递行业的规范管理，保障快递服务质量，维护快递市场秩序，保护消费者合法权益，促进快递行业健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在上海市行政区域内从事快递业务经营活动的企业、分支机构以及从业人员。（三）基本原则快递行业管理遵循依法监管、规范经营、保障安全、服务民生的原则。（四）职责分工上海市邮政管理部门负责本市快递行业的监督管理工作，依法履行行业规划、政策制定、市场准入、监督检查等职责。各相关部门按照各自职责，协同做好快递行业的管理工作。二、经营许可与备案（一）许可条件1.申请经营快递业务，应当符合《中华人民共和国邮政法》《快递业务经营许可管理办法》等法律法规规定的条件，具备与其经营规模、范围相适应的服务能力和设施设备。2.经营快递业务的企业应当有符合规定的名称、组织机构和章程，有健全的管理制度，有与其业务相适应的从业人员。3.在本市设立分支机构的，应当向上海市邮政管理部门备案，并提交相关材料。（二）许可程序1.申请经营快递业务的企业，应当向上海市邮政管理部门提交申请书及相关材料。2.上海市邮政管理部门应当自受理申请之日起20日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。3.企业设立分支机构备案的，上海市邮政管理部门应当自收到备案材料之日起10日内予以备案，并颁发备案回执。（三）经营行为规范1.快递企业应当按照快递业务经营许可证载明的经营范围和地域范围经营，不得超范围经营。2.快递企业应当依法与用户签订快递服务合同，明确双方的权利和义务。合同应当包括服务内容、服务费用、服务期限、赔偿标准等条款。3.快递企业应当按照约定的时限和服务标准提供快递服务，不得无故延误、丢失、损毁快件。三、服务规范（一）收寄服务1.快递企业应当在营业场所公示服务种类、服务价格、营业时间、服务承诺等内容，接受社会监督。2.收寄快件时，快递企业应当按照国家有关规定对寄件人身份进行查验，并登记寄件人姓名、地址、联系方式、身份证号码等信息。3.对禁止寄递的物品，快递企业应当拒绝收寄；对限制寄递的物品，应当按照有关规定办理手续。（二）分拣运输1.快递企业应当按照快件的目的地、重量、体积等因素进行合理分拣，确保快件准确、及时送达。2.分拣作业应当在符合安全、卫生、环保要求的场所进行，不得野蛮分拣。3.快递企业应当使用符合国家标准的运输车辆和设备，确保快件运输安全。（三）投递服务1.快递企业应当按照快递服务合同约定的时限和方式投递快件，将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。2.投递前，快递企业应当提前通知收件人或者代收人。收件人或者代收人应当及时签收快件。3.对无法投递的快件，快递企业应当按照国家有关规定处理。（四）查询与投诉处理1.快递企业应当建立快件查询系统，为用户提供快件查询服务。用户有权查询快件的收寄、分拣、运输、投递等环节的信息。2.快递企业应当设立专门的投诉处理机构，公布投诉电话，及时处理用户的投诉。对用户的投诉，应当在规定的时间内予以答复。3.快递企业应当建立投诉档案，对投诉处理情况进行记录和分析，采取措施改进服务质量。四、安全管理（一）安全制度1.快递企业应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障快递服务安全。2.安全管理制度应当包括收寄验视、实名收寄、过机安检、安全检查、应急处置等内容。（二）安全设施设备1.快递企业应当按照国家有关规定配备必要的安全设施设备，如监控设备、安检设备、消防设备等。2.安全设施设备应当定期维护、保养，确保正常运行。（三）信息安全1.快递企业应当建立信息安全管理制度，保障用户信息安全。2.快递企业应当采取技术措施和其他必要措施，防止用户信息泄露、丢失、损毁。3.快递企业应当对从业人员进行信息安全培训，提高从业人员的信息安全意识。（四）应急管理1.快递企业应当制定应急预案，建立应急处置机制，提高应对突发事件的能力。2.应急预案应当包括突发事件的应急处置流程、责任分工、应急物资储备等内容。3.快递企业应当定期组织应急演练，确保应急预案的有效性。五、从业人员管理（一）资格要求1.快递从业人员应当具备相应的资格证书，如快递业务员职业资格证书等。2.快递企业应当按照国家有关规定组织从业人员参加培训和考试，取得相应的资格证书。（二）培训与教育1.快递企业应当定期组织从业人员参加业务培训和职业道德教育，提高从业人员的业务水平和服务意识。2.培训内容应当包括快递业务知识、服务规范、安全知识、法律法规等。（三）考核与奖惩1.快递企业应当建立从业人员考核制度，对从业人员的工作表现进行考核。2.对考核优秀的从业人员，应当给予奖励；对考核不合格的从业人员，应当进行培训或者调整工作岗位；对违反法律法规和企业规章制度的从业人员，应当依法予以处理。六、监督检查（一）监督检查职责上海市邮政管理部门应当依法对快递企业的经营活动进行监督检查，查处违法行为。（二）监督检查方式1.上海市邮政管理部门可以采取现场检查、查阅资料、调查取证等方式进行监督检查。2.快递企业应当配合上海市邮政管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的快递企业，上海市邮政管理部门应当依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、吊销快递业务经营许可证等。2.对违反本办法规定的快递从业人员，上海市邮政管理部门可以责令所在企业进行处理；情节严重的，依法予以处罚。七、法律责任（一）违反经营许可规定的责任1.未经许可经营快递业务的，由上海市邮政管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.超范围经营快递业务的，由上海市邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销快递业务经营许可证。（二）违反服务规范的责任1.快递企业未按照约定的时限和服务标准提供快递服务的，应当依法承担违约责任；给用户造成损失的，应当依法赔偿。2.快递企业野蛮分拣、无故延误、丢失、损毁快件的，由上海市邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销快递业务经营许可证。（三）违反安全管理规定的责任1.快递企业未建立健全安全管理制度、未配备必要的安全设施设备、未落实信息安全管理措施的，由上海市邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销快递业务经营许可证。2.快递企业发生安全事故的，应当依法承担相应的法律责任。（四）违反从业人员管理规定的责任1.快递从业人员未取得相应资格证书从事快递业务的，由上海市邮政管理部门责令所在企业改正，并处以罚款。2.快递