上海输入人员管理办法

上海输入人员管理办法一、总则（一）目的为加强对上海输入人员的有效管理，保障城市的公共卫生安全、社会稳定和经济有序发展，依据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于所有进入上海的各类人员，包括但不限于国内其他地区来沪人员、境外来沪人员等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵循国家法律法规和本市相关规定，确保管理工作有法可依、依法进行。2.分类管理原则根据输入人员的来源地、健康状况、行程轨迹等因素进行分类，实施差异化的管理措施。3.动态调整原则根据疫情形势、政策变化等情况，及时动态调整管理办法和措施。4.协同配合原则各相关部门、单位密切协同配合，形成工作合力，共同做好输入人员管理工作。二、人员分类及管理措施（一）国内低风险地区来沪人员1.健康码绿码且体温正常者此类人员在做好个人防护的前提下，可自由有序流动，无需进行特殊管控措施。鼓励其主动向所在社区（村）、单位报备行程信息。2.有中高风险地区所在市旅居史但行程码不带星号人员需提供48小时内核酸检测阴性证明，抵沪后实施7天健康监测，期间尽量减少外出，避免参加聚集性活动。第1、3、7天各进行一次核酸检测。（二）国内中高风险地区来沪人员1.中高风险地区所在县（市、区、旗）旅居史人员严格落实14天集中隔离医学观察，期间进行4次核酸检测和2次抗体检测。2.中高风险地区所在地市其他县（市、区、旗）旅居史人员实施14天居家隔离医学观察，如不具备居家隔离条件，则实施集中隔离。期间进行4次核酸检测和2次抗体检测。（三）境外来沪人员1.有疫苗接种禁忌且无法提供疫苗接种证明人员严格落实“14+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测。集中隔离期间进行4次核酸检测和2次抗体检测，居家健康监测期间进行2次核酸检测。2.已完成疫苗全程接种人员实施“7+7”健康管理措施，即7天集中隔离医学观察+7天居家健康监测。集中隔离期间进行3次核酸检测和1次抗体检测，居家健康监测期间进行2次核酸检测。三、信息登记与报备（一）登记渠道1.线上渠道依托上海市“一网通办”平台、“随申办”APP等，开发专门的输入人员信息登记模块，方便来沪人员自主填报相关信息。2.线下渠道在机场、火车站、长途客运站、港口等交通枢纽设置专门的信息登记点，安排工作人员引导来沪人员进行信息登记。（二）登记内容1.基本信息包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等。2.行程信息出发地、途经地、来沪时间、交通方式等。3.健康信息健康码状态、体温情况、是否有发热咳嗽等症状、疫苗接种情况等。（三）报备要求1.来沪人员应在抵沪前或抵沪后第一时间向所在社区（村）、单位进行报备，如实提供上述登记内容。2.社区（村）、单位要指定专人负责接收报备信息，并及时进行核实和更新。四、健康监测与核酸检测（一）健康监测1.社区（村）负责对纳入健康监测的输入人员进行日常管理，督促其按要求做好体温测量、症状监测等工作。2.健康监测期间，输入人员如出现发热、咳嗽、乏力等可疑症状，应立即报告社区（村），并配合做好进一步的排查和诊治工作。（二）核酸检测1.检测机构指定本市具备资质的医疗卫生机构承担输入人员的核酸检测任务。2.检测频次按照不同类别输入人员的管理要求，严格落实相应的核酸检测频次。3.检测费用对于集中隔离医学观察期间的核酸检测费用，由政府承担；居家隔离医学观察和健康监测期间的核酸检测费用，按照本市相关政策执行。五、隔离管理（一）集中隔离场所1.场所设置按照相关标准和规范，合理设置集中隔离场所，确保场所设施设备齐全、安全可靠。2.管理要求配备专业的管理人员和医护人员，严格落实各项管理制度，做好隔离人员的生活保障、医疗服务、心理疏导等工作。（二）居家隔离1.适用条件符合居家隔离条件的人员，应在社区（村）的指导下，严格落实居家隔离措施。2.管理措施居家隔离人员应单人单间居住，尽量减少与家人的接触。社区（村）要安排专人定期上门巡查，确保隔离措施落实到位。六、医疗救治（一）定点医疗机构指定本市部分具备较强医疗救治能力的医疗机构作为输入人员医疗救治定点医院。（二）救治流程1.发热门诊输入人员如出现发热等症状，应首先前往发热门诊就诊。发热门诊要严格按照规范流程进行接诊、排查和处置。2.疑似病例和确诊病例对于疑似病例和确诊病例，要按照相关规定及时转运至定点医院进行隔离治疗，并做好病例报告、流行病学调查、密切接触者追踪管理等工作。七、保障措施（一）人员保障1.组建专业队伍成立由卫生健康、公安、社区工作者等组成的输入人员管理工作专班，明确各成员职责，确保工作有序开展。2.培训与指导加强对相关工作人员的培训，提高其业务能力和防护水平，定期进行工作指导和监督检查。（二）物资保障1.防护物资储备充足的口罩、防护服、护目镜、手套等防护物资，确保一线工作人员防护到位。2.生活物资保障集中隔离场所和居家隔离人员的生活物资供应，包括食品、饮用水、日用品等。（三）经费保障市、区财政部门要统筹安排资金，保障输入人员管理工作所需经费，包括核酸检测费用、隔离场所建设和运行费用、医疗救治费用等。八、监督管理（一）部门职责1.卫生健康部门负责制定和完善输入人员健康管理相关技术规范，指导做好核酸检测、医疗救治、健康监测等工作。2.公安部门负责协助做好信息登记、人员排查、交通管控等工作，依法打击各类违法违规行为。3.社区管理部门负责组织实施社区层面的输入人员管理工作，做好人员信息核实、居家隔离管理、服务保障等工作。4.交通部门负责加强交通枢纽的疫情防控工作，做好来沪人员的引导和信息登记等工作。（二）监督检查1.定期检查各相关部门要定期对输入人员管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.社会监督鼓励广大市民对输入人员管理工作进行监督，对发现的违规行为及时举报，相关部门要及时核实处理。九、法律责任（一）对输入人员的责任1.输入人员故意隐瞒行程、健康状况等信息，拒不配合管理工作的，依法依规予以处罚。2.违反隔离规定，擅自外出的，依法追究法律责任。（二）对相关单位和个人的责任1.社区（村）、单位未按要求落实输入人员管理责任的，依法依规追究相关责任人的责任