黑龙江垃圾管理办法

黑龙江垃圾管理办法总则制定目的为了加强垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处理及相关管理活动。基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化原则，实行政府主导、社会参与、公众共治、城乡统筹、因地制宜的管理体制。定义本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物。包括生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾等。垃圾源头减量生产者责任延伸制度产品的生产者、销售者、进口者和使用者应当按照国家有关规定，承担垃圾源头减量的责任。鼓励企业采用易回收利用、易处置或者在环境中可降解的包装材料及设计方案，减少包装废弃物的产生。绿色消费引导倡导绿色消费理念，鼓励公众优先购买和使用可循环利用、易回收、可降解的产品，减少一次性用品的使用。机关、企事业单位和社会团体应当带头推行绿色办公，减少使用一次性办公用品。餐饮服务提供者责任餐饮服务提供者应当合理配置菜品分量，提供小份菜、半份菜等选择，鼓励消费者适量点餐。不得主动提供一次性餐具，在消费者要求提供时，应当提供符合质量标准的可降解一次性餐具。垃圾分类分类标准本省实行生活垃圾分类投放、收集、运输和处理。生活垃圾分类分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。具体分类标准按照国家和本省有关规定执行。分类投放管理产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定的分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的收集容器。不得随意丢弃、抛撒或者堆放生活垃圾。分类收集与运输1.从事生活垃圾分类收集、运输的单位，应当按照规定的时间、路线和要求，将不同类别的生活垃圾分别收集、运输至指定的处理场所。2.禁止将已分类收集的生活垃圾混合运输。运输过程中应当采取密闭、防渗漏等措施，防止丢弃、遗撒和异味扩散。垃圾处理设施建设与运营规划与布局县级以上人民政府应当将垃圾处理设施建设纳入城乡规划，按照统筹规划、合理布局、设施共享的原则，科学确定垃圾处理设施的建设规模和选址。设施建设要求1.新建、改建、扩建垃圾处理设施应当符合国家和本省有关技术标准和规范。2.垃圾处理设施建设项目应当依法进行环境影响评价，并配套建设相应的污染防治设施，确保污染物达标排放。运营管理1.垃圾处理设施运营单位应当建立健全运营管理制度，保证设施正常运行，按照规定的处理工艺和技术要求处理垃圾，确保处理效果和环境安全。2.运营单位应当按照国家和本省有关规定，对垃圾处理设施的运行情况进行监测，并定期向所在地环境卫生主管部门报告。建筑垃圾管理排放管理1.建设单位、施工单位应当按照规定办理建筑垃圾排放手续，并按照核准的范围、数量、运输路线等进行排放。2.禁止在禁止区域内排放建筑垃圾。运输管理1.从事建筑垃圾运输的单位应当依法取得道路运输经营许可证，并按照规定安装、使用卫星定位系统等设备，实行密闭运输。2.运输建筑垃圾的车辆应当保持车身整洁，不得沿途泄漏、遗撒。消纳管理1.建筑垃圾消纳场应当符合规划要求和相关技术标准，具备相应的处理能力和污染防治措施。2.消纳场运营单位应当按照规定对建筑垃圾进行分类处理和综合利用，不得接纳未经核准的建筑垃圾。工业垃圾管理申报登记产生工业垃圾的单位应当按照规定向所在地生态环境主管部门申报登记工业垃圾的种类、数量、流向、贮存、处置等有关情况，并定期报告。分类存放与处理1.工业垃圾应当按照国家有关规定进行分类存放，不得与其他垃圾混合存放。2.产生工业垃圾的单位应当按照环保要求，自行或者委托有资质的单位对工业垃圾进行无害化处理或者综合利用。农业垃圾管理资源化利用鼓励和支持农业生产经营者采用科学的种植、养殖方式，减少农业垃圾的产生。推广应用农业废弃物资源化利用技术，提高农业垃圾的综合利用率。集中处理县级以上人民政府应当统筹规划建设农业垃圾集中处理设施，引导农业生产经营者将农业垃圾集中收集、运输和处理。监督管理部门职责1.环境卫生主管部门负责本行政区域内垃圾管理工作的组织协调和监督检查。2.生态环境主管部门负责对垃圾处理过程中的环境污染防治工作进行监督管理。3.其他有关部门按照各自职责，做好垃圾管理的相关工作。监督检查措施1.各有关部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处理等环节的日常监督检查。2.监督检查人员有权依法进入相关场所进行检查，查阅、复制有关文件和资料，采集样品，要求被检查单位和个人就有关问题作出说明。投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任违法行为界定违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款：1.未按照规定分类投放生活垃圾的；2.将已分类收集的生活垃圾混合运输的；3.随意丢弃、抛撒或者堆放生活垃圾的；4.未按照规定办理建筑垃圾排放手续的；5.建筑垃圾运输车辆沿途泄漏、遗撒的；6.工业垃圾未按照规定分类存放或者未进行无害化处理、综合利用的；7.农业生产经营者未按照规定处理农业垃圾的。处罚措施1.对个人处以罚款的，按照相关规定执行。2.对单位处以罚款的，根据违