集安停车场管理办法

集安停车场管理办法一、总则（一）目的为加强集安停车场的规范化管理，维护停车场秩序，保障交通顺畅和城市环境整洁，充分发挥停车场的功能，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于集安市行政区域内各类停车场的规划、建设、使用及管理活动。本办法所指停车场包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。（三）基本原则1.统一规划、合理布局原则依据城市总体规划和交通需求状况，科学规划停车场布局，确保停车场建设与城市发展相适应，满足不同区域、不同时段的停车需求。2.规范管理、安全有序原则建立健全停车场管理制度，加强对停车场运营的监督管理，保障停车场设施安全可靠，车辆停放有序，人员进出顺畅。3.方便群众、服务社会原则以方便市民停车为出发点，优化停车场服务流程，提高服务质量，为社会公众提供便捷、高效的停车服务。二、停车场规划与建设（一）规划编制1.市规划部门应会同公安交通管理、城市管理等部门，根据城市发展规划和交通需求预测，编制集安市停车场专项规划。2.停车场专项规划应明确停车场的布局、规模、类型及建设标准等内容，并纳入城市总体规划。（二）建设要求1.新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车场。2.停车场的建设应当符合国家和地方的设计规范、施工标准，采用先进的技术和设备，确保停车场设施的质量和安全。3.停车场应设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防等设施，并按照规定设置无障碍停车位。（三）验收备案1.停车场建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用，并向市公安交通管理部门备案。2.建设单位在申请停车场竣工验收备案时，应当提交以下材料：停车场竣工验收备案表；停车场建设工程竣工报告；停车场设计图纸及变更说明；停车场设施设备清单及检测报告；法律、法规规定的其他材料。三、停车场使用与管理（一）公共停车场1.公共停车场经营者应当依法取得营业执照，并向市交通运输管理部门申请办理《道路运输经营许可证》。2.公共停车场经营者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在停车场显著位置公示收费依据、收费标准和监督电话；制定完善的停车场管理制度，配备相应的管理人员，维护停车场秩序；确保停车场设施设备正常运行，定期进行检查、维护和更新；做好停车场的环境卫生工作，保持停车场整洁；按照规定向市交通运输管理部门报送停车场经营情况等相关信息。3.公共停车场经营者不得有下列行为：擅自改变停车场用途；未按照规定的收费标准收费或者擅自提高收费标准；强行招揽车辆停放；其他损害停车人合法权益的行为。（二）专用停车场1.专用停车场由产权单位或者其委托的管理单位负责管理。2.专用停车场应当优先满足本单位、本居住区车辆的停放需求，并按照规定向社会开放。3.专用停车场的管理单位应当遵守下列规定：建立健全停车场管理制度，加强对停车场的日常管理；确保停车场设施设备完好，正常使用；按照规定设置停车场标志、标线；不得将专用停车场挪作他用。（三）道路临时停车泊位1.道路临时停车泊位由市公安交通管理部门统一施划、设置，并负责管理。2.施划道路临时停车泊位应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便车辆停放和通行的原则，并符合下列规定：不得影响行人、车辆的正常通行；不得在消防通道、急救通道、公交站点等禁止停车的区域施划；与周边建筑物出入口、公共交通站点等保持适当的安全距离。3.道路临时停车泊位的使用人应当遵守下列规定：按照规定的时间、地点和方式停放车辆；不得妨碍其他车辆、行人通行；不得损坏停车设施设备。（四）停车收费管理1.停车场收费应当遵循合法、合理、公开的原则，实行政府指导价和市场调节价相结合的收费管理方式。2.实行政府指导价的停车场，其收费标准由市价格主管部门会同市交通运输管理部门、市公安交通管理部门根据停车场的类型、地理位置、服务成本等因素制定，并向社会公布。3.实行市场调节价的停车场，其收费标准由停车场经营者根据经营成本、市场供求关系等因素自行确定，并报市价格主管部门备案。4.停车场经营者应当按照规定明码标价，在停车场显著位置公示收费依据、收费标准、收费时间、监督电话等内容。四、停车秩序管理（一）车辆停放规定1.车辆进入停车场后，应当按照停车场标志、标线指示的方向有序停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在停车场内从事下列行为：乱停乱放、逆向行驶；长期占用停车位；损坏停车场设施设备；从事经营性维修、清洗车辆等活动；其他影响停车场正常秩序的行为。（二）管理人员职责1.停车场管理人员应当佩戴统一标志，文明服务，礼貌待人，维护停车场秩序。2.管理人员应当履行下列职责：引导车辆有序停放；对进出停车场的车辆进行登记；及时发现和处理停车场内的突发事件；协助有关部门做好停车场的安全防范工作。（三）监督检查1.市公安交通管理部门、市交通运输管理部门、市城市管理部门等应当按照各自职责，加强对停车场的监督检查，依法查处各类违法行为。2.对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向相关部门投诉、举报。相关部门应当及时受理，并依法处理。五、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，并处以警告或者罚款：停车场经营者未按照规定办理相关手续擅自经营的；停车场未按照规定设置标志、标线的；停车场设施设备损坏未及时修复的；车辆在停车场内乱停乱放、逆向行驶的；停车场管理人员未履行职责的。2.具体罚款标准如下：对第一项行为，处以5000元以上10000元以下罚款；对第二项行为，处以1000元以上5000元以下罚款；对第三项行为，处以500元以上2000元以下罚款；对第四项行为，处以20元以上200元以下罚款；对第五项行为，处以警告或者200元以上1000元以下罚款。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证件：擅自改变停车场用途的；未按照规定的收费标准收费或者擅自提高收费标准的；强行招揽车辆停放的；将专用停车场挪作他用的。2.具体罚款标准如下：对第一项行为，处以10000元以上30000元以下罚款；对第二项行为，处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以5000元以上10000元以下罚款；对第三项行为，处以5000元以上10000元以下罚款；对第四项行为，处以10000元以上20000元以下罚款。（三）其他违法行为处罚1.违反本办法规定，损坏停车场设施设备的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予