采矿证转让管理办法

采矿证转让管理办法一、总则（一）目的为加强采矿证转让管理，规范采矿权转让行为，维护矿业市场秩序，保障矿产资源合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法取得采矿许可证的矿山企业（以下简称“采矿权人”）转让采矿权的活动。（三）基本原则采矿权转让应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。采矿权转让必须符合矿产资源规划和产业政策，有利于矿产资源的合理开发利用和环境保护。二、采矿证转让的条件（一）采矿权权属无争议采矿权人必须对拟转让的采矿权拥有合法、完整的所有权，不存在权属纠纷或争议。采矿权人应当提供相关证明材料，如采矿许可证、地质勘查报告、资源储量核实报告等，以证明采矿权的合法性和完整性。（二）按照国家规定缴纳采矿权价款、资源税和资源补偿费采矿权人应当按照国家有关规定，足额缴纳采矿权价款、资源税和资源补偿费等相关费用。未按规定缴纳的，应当在转让前补缴完毕，并提供相关缴费凭证。（三）矿山企业投入采矿生产满一年采矿权人应当自取得采矿许可证之日起，投入采矿生产满一年。投入采矿生产的标志包括但不限于：矿山建设已基本完成，具备正常生产条件；已购置主要采矿设备并投入使用；已形成一定的生产规模等。采矿权人应当提供相关证明材料，如矿山建设项目竣工验收报告、设备购置发票、生产统计报表等，以证明矿山企业已投入采矿生产满一年。（四）采矿权转让后，矿山企业投入采矿生产满一年采矿权转让后，受让方应当按照国家有关规定，继续投入采矿生产满一年。受让方应当提供相关证明材料，如矿山建设项目竣工验收报告、设备购置发票、生产统计报表等，以证明矿山企业已投入采矿生产满一年。（五）法律法规规定的其他条件采矿权转让还应当符合法律法规规定的其他条件，如环境保护要求、安全生产要求等。采矿权人应当提供相关证明材料，如环境影响评价报告、安全生产许可证等，以证明采矿权转让符合法律法规规定的其他条件。三、采矿证转让的程序（一）申请采矿权人拟转让采矿权的，应当向原发证机关提出转让申请，并提交下列资料：1.转让申请书；2.转让人与受让人签订的转让合同；3.受让人资质条件的证明文件；4.转让人具备本办法第五条规定转让条件的证明文件；5.矿产资源开发利用方案；6.依法缴纳采矿权价款、资源税和资源补偿费的证明材料；7.矿山企业投入采矿生产满一年的证明材料；8.法律法规规定应当提交的其他资料。（二）受理原发证机关收到转让申请后，应当对申请资料进行审查。申请资料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请资料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）审查原发证机关应当自受理转让申请之日起二十个工作日内，对转让申请进行审查，并作出是否准予转让的决定。审查的内容包括：1.转让申请是否符合本办法规定的转让条件；2.转让合同是否符合法律法规规定；3.受让人是否具备相应的资质条件；4.矿产资源开发利用方案是否符合矿产资源规划和产业政策；5.依法缴纳采矿权价款、资源税和资源补偿费的证明材料是否真实有效；6.矿山企业投入采矿生产满一年的证明材料是否真实有效。（四）公示原发证机关作出准予转让决定的，应当在国土资源部门网站上进行公示，公示期为十个工作日。公示内容包括：1.转让人的名称、地址；2.受让人的名称、地址；3.转让的采矿权名称、许可证号、发证机关、有效期、地理位置、坐标、开采矿种、生产规模；4.转让价格及缴纳方式；5.转让方式；6.公示的起止日期及举报电话。（五）签订转让合同公示无异议的，转让人与受让人应当自公示结束之日起三十日内，签订转让合同，并报原发证机关备案。转让合同应当包括下列主要内容：1.转让人与受让人的名称、地址；2.转让的采矿权名称、许可证号、发证机关、有效期、地理位置、坐标、开采矿种、生产规模；3.转让价格及缴纳方式；4.转让方式；5.双方的权利和义务；6.违约责任；7.争议解决方式。（六）变更登记转让合同签订后，受让人应当按照国家有关规定，向原发证机关申请办理采矿权变更登记手续。原发证机关应当自收到变更登记申请之日起二十个工作日内，对申请资料进行审查，并作出是否准予变更登记的决定。准予变更登记的，应当换发采矿许可证；不予变更登记的，应当书面通知申请人并说明理由。四、采矿证转让的监督管理（一）建立健全监督管理制度各级国土资源部门应当建立健全采矿证转让监督管理制度，加强对采矿权转让活动的监督检查，及时发现和处理采矿权转让过程中存在的问题。（二）加强对转让申请的审查各级国土资源部门应当加强对采矿权转让申请的审查，严格按照本办法规定的转让条件和程序进行审查，确保转让申请符合法律法规规定。（三）加强对转让合同的监管各级国土资源部门应当加强对转让合同的监管，对转让合同的签订、履行情况进行监督检查，确保转让合同符合法律法规规定，双方当事人按照合同约定履行各自的义务。（四）加强对采矿权变更登记的管理各级国土资源部门应当加强对采矿权变更登记的管理，对采矿权变更登记申请进行严格审查，确保采矿权变更登记符合法律法规规定。（五）建立举报制度各级国土资源部门应当建立举报制度，受理对采矿权转让活动的举报。对举报属实的，应当依法予以查处，并对举报人给予奖励。五、法律责任（一）采矿权人违反本办法规定转让采矿权的，由原发证机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得百分之五十以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。（二）受让人违反本办法规定受让采矿权的，由原发证机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得百分之五十以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。（三）转让、受让采矿权过程中，有下列行为之一的，由原发证机关责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，吊销采矿许可证：1.未按照本办法规定的转让条件转让采矿权的；2.未按照本办法规定的程序转让采矿权的；3.转让采矿权后，未按照国家有关规定继续投入采矿生产满一年的；4.转让采矿权后，未按照国家有