街道流动摊点管理办法

街道流动摊点管理办法一、总则（一）目的为了加强街道流动摊点管理，维护街道公共秩序，保障道路交通安全畅通，营造整洁、有序、文明的街道环境，根据相关法律法规及行业标准，结合本街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内流动摊点的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准，对流动摊点进行规范管理。2.疏堵结合原则：在加强管理的同时，充分考虑流动摊点经营者的实际需求，合理规划疏导区域，引导其规范经营。3.公平公正原则：对所有流动摊点一视同仁，依法依规进行管理，确保管理过程公平公正。4.以人为本原则：注重保障流动摊点经营者的合法权益，积极为其提供必要的服务和帮助，促进和谐管理。二、流动摊点的界定与分类（一）流动摊点的界定本办法所称流动摊点，是指未在固定经营场所从事经营活动，利用车辆、摊位等设备在街道上临时占用公共空间进行商品交易或提供服务的经营行为。（二）流动摊点的分类1.食品类流动摊点：主要经营各类小吃、饮品等食品。2.日用品类流动摊点：售卖各类生活用品、小饰品、玩具等。3.果蔬类流动摊点：以销售新鲜水果、蔬菜为主。三、管理职责分工（一）街道办事处职责1.负责本街道流动摊点管理工作的组织领导和统筹协调。2.制定本街道流动摊点管理工作方案，并组织实施。3.协调相关部门，共同做好流动摊点管理工作。4.对违反本办法的流动摊点依法进行查处。（二）城市管理部门职责1.依法行使对流动摊点的行政处罚权。2.加强对街道市容市貌的巡查，及时发现和制止流动摊点的违规经营行为。3.配合街道办事处做好流动摊点的疏导和规范管理工作。（三）市场监管部门职责1.负责对流动摊点经营的食品、商品等质量进行监督检查，依法查处销售假冒伪劣商品、过期变质食品等违法行为。2.督促流动摊点经营者办理相关证照，规范经营行为。（四）公安部门职责1.维护街道交通秩序，保障道路交通安全畅通，对阻碍执法等违法行为依法进行处理。2.配合相关部门做好流动摊点管理工作，确保管理工作顺利进行。（五）其他相关部门职责按照各自职责，协同做好流动摊点管理的相关工作。四、登记备案与许可（一）登记备案1.流动摊点经营者应当向街道办事处指定的地点进行登记备案，提交本人身份证明、经营项目等相关材料。2.街道办事处对登记备案的流动摊点经营者建立档案，记录其基本信息、经营情况等。（二）许可1.对于符合条件的流动摊点经营者，街道办事处可根据实际情况，在指定的疏导区域内发放临时经营许可证。2.临时经营许可证应当载明经营者姓名、经营项目、经营地点、有效期限等内容。3.临时经营许可证的有效期限一般不超过[X]个月，期满后如需继续经营，经营者应当重新申请。五、经营规范（一）经营地点1.流动摊点经营者应当在街道办事处指定的疏导区域或其他允许经营的地点从事经营活动，不得擅自占用主次干道、消防通道、公共广场等禁止经营的区域。2.不得在学校、医院、车站、商场等人员密集场所周边的规定范围内设置流动摊点。（二）经营时间1.流动摊点的经营时间应当遵守街道办事处的统一规定，一般不得早于[具体时间]，晚于[具体时间]。2.在特殊时期或重大活动期间，应当按照街道办事处的要求调整经营时间或暂停经营。（三）环境卫生1.流动摊点经营者应当保持经营场所及周边环境整洁卫生，自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物。2.不得向街道上随意丢弃垃圾、污水等，不得污染街道环境。（四）食品安全1.食品类流动摊点经营者应当持有有效的食品经营许可证或食品摊贩登记卡，从业人员应当持有健康证明。2.严格遵守食品安全相关规定，确保食品来源合法、质量安全，不得经营过期变质、假冒伪劣食品。3.食品加工制作应当符合卫生要求，配备必要的消毒、冷藏等设备设施。（五）商品质量1.日用品类、果蔬类流动摊点经营者应当保证所售商品质量合格，不得销售假冒伪劣商品。2.明码标价，不得进行价格欺诈等违法行为。（六）经营秩序1.流动摊点经营者应当文明经营，不得大声喧哗、争吵谩骂，不得强买强卖。2.不得妨碍他人正常通行，不得影响周边居民的正常生活。六、监督管理（一）日常巡查1.街道办事处、城市管理部门等相关管理部门应当加强对街道流动摊点的日常巡查，及时发现和纠正违规经营行为。2.巡查人员应当佩戴统一标识，文明执法，依法履行职责。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对流动摊点违规经营行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）联合执法1.针对流动摊点管理中的突出问题或重大违法行为，街道办事处应当组织相关部门开展联合执法行动。2.联合执法部门应当密切配合，各司其职，形成执法合力，共同打击流动摊点的违规经营行为。七、行政处罚（一）处罚种类1.警告。2.罚款。3.暂扣或吊销临时经营许可证。4.没收违法经营的商品、工具等。（二）处罚情形1.未按规定进行登记备案或取得临时经营许可证擅自经营的。2.超出指定经营地点、经营时间经营的。3.违反环境卫生、食品安全、商品质量、经营秩序等规定的。4.拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的。（三）处罚程序1.执法人员发现流动摊点存在违规经营行为的，应当当场进行制止，并制作现场检查笔录。2.对拟给予行政处罚的，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。3.当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。4.经调查核实，确需给予行政处罚的，执法人员应当按照行政处罚程序的规定，制作行政处罚决定书，并送达当