中央广西资金管理办法

中央广西资金管理办法总则目的与依据本办法旨在规范中央广西资金的管理和使用，提高资金使用效益，确保资金安全，依据国家相关法律法规以及财政资金管理的有关规定，结合广西实际情况制定本办法。适用范围本办法适用于中央下达广西的各类专项资金，包括但不限于财政转移支付资金、专项建设资金、特定用途资金等。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财政规章制度，确保资金管理和使用合法合规。2.专款专用原则：专项资金必须专款专用，不得挪作他用，确保资金用于规定的项目和用途。3.绩效管理原则：建立健全资金绩效管理制度，加强对资金使用效果的考核评价，提高资金使用效益。4.公开透明原则：资金管理和使用过程应公开透明，接受社会监督。资金预算管理预算编制1.项目申报：各项目实施单位应根据本地区、本部门发展规划和实际需求，认真组织项目申报，确保申报项目符合国家政策和资金支持方向。2.预算审核：财政部门会同相关部门对申报项目进行审核，重点审核项目的必要性、可行性、合规性以及资金预算的合理性。3.预算下达：经审核通过的项目预算，由财政部门按照规定程序下达给项目实施单位。预算执行1.项目实施单位：应严格按照下达的预算组织项目实施，确保项目进度和质量。按照合同约定及时支付项目款项，不得擅自调整预算。2.财政部门：加强对预算执行情况的监督检查，及时掌握资金使用动态，对发现的问题及时督促整改。预算调整1.调整情形：在预算执行过程中，因特殊原因确需调整预算的，项目实施单位应提出书面申请，说明调整原因和调整金额。2.调整程序：经财政部门会同相关部门审核后，报上级主管部门批准。调整后的预算应及时下达给项目实施单位。资金分配与拨付资金分配1.分配原则：根据项目的重要性、紧迫性、绩效目标等因素，按照公平、公正、公开的原则进行资金分配。2.分配方式：可采用因素法、项目法等方式进行资金分配。因素法应明确各项因素的权重和计算方法；项目法应根据项目评审结果确定资金分配额度。资金拨付1.拨付流程：项目实施单位根据项目进度和合同约定，向财政部门提出资金拨付申请，财政部门审核后按照国库集中支付制度的规定及时拨付资金。2.拨付方式：可采用财政直接支付和财政授权支付两种方式。财政直接支付适用于支付给供应商或劳务提供者的款项；财政授权支付适用于单位日常零星支出。资金使用管理使用范围中央广西资金应严格按照规定的使用范围使用，主要用于项目建设、设备购置、技术研发、人员培训、补贴补助等方面。使用要求1.项目实施单位：应建立健全内部财务管理制度，规范资金使用行为，确保资金使用合法合规、真实有效。2.资金支付：严格按照合同约定和相关规定进行资金支付，不得白条入账、虚列支出。费用核算1.单独核算：项目实施单位应对中央广西资金进行单独核算，设立专门的会计科目，准确记录资金的收支情况。2.成本核算：对于涉及项目建设的资金，应进行成本核算，合理分摊各项费用，确保项目成本真实准确。资金监督管理监督机制1.内部监督：项目实施单位应建立健全内部监督机制，加强对资金使用情况的自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：财政部门会同相关部门定期对中央广西资金的管理和使用情况进行监督检查，可委托中介机构进行审计。同时，接受审计、监察等部门的监督。监督检查内容1.资金使用合规性：检查资金是否按照规定的使用范围和用途使用，有无挪用、截留、挤占等违规行为。2.项目实施情况：检查项目是否按照计划实施，项目进度、质量是否符合要求。3.资金绩效情况：对资金使用效果进行考核评价，检查是否达到预期的绩效目标。问题处理1.责令整改：对监督检查中发现的问题，责令项目实施单位限期整改。2.追回资金：对违规使用资金的，责令追回已拨付的资金，并依法追究相关单位和人员的责任。3.暂停拨款：对整改不力或拒不整改的项目实施单位，暂停拨付相关资金。绩效管理绩效目标设定1.目标确定：项目申报时，项目实施单位应同时设定绩效目标，明确项目的产出指标、效益指标和满意度指标等。2.目标审核：财政部门会同相关部门对绩效目标进行审核，确保目标科学合理、明确具体、可衡量。绩效运行监控1.监控内容：定期对项目绩效目标的完成情况进行监控，及时掌握项目进展、资金使用、绩效目标实现等情况。2.监控方式：可采用数据采集、实地检查、问卷调查等方式进行绩效运行监控。绩效评价1.评价主体：绩效评价工作由财政部门会同相关部门组织实施，可委托第三方机构进行评价。2.评价内容：对项目的经济性、效率性、效益性等进行全面评价，重点评价绩效目标的完成情况。3.评价结果应用：将绩效评价结果作为资金分配、项目调整和管理的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目，在后续资金安排上给予倾斜；对绩效评价结果较差的项目，减少或暂停资金安排。信息管理信息收集1.数据来源：项目实施单位应及时收集、整理中央广西资金管理和使用过程中的相关信息，包括项目申报材料、资金下达文件、项目进展情况、资金支付凭证等。2.信息录入：将收集到的信息及时录入财政资金管理信息系统，确保信息真实、准确、完整。信息公开1.公开内容：按照政府信息公开的有关规定，及时公开中央广西资金的管理办法、分配结果、使用情况、绩效评价结果等信息。2.公开方式：可通过政府网站、财政部门官方公众号等渠道进行公开，接受社会公众监督。档案管理档案分类1.项目申报档案：包括项目申报书、可行性研究报告、项目评审意见等。2.资金管理档案：包括资金下达文件、资金拨付凭证、会计凭证等。3.项目实施档案：包括项目建设资料、设备购置清单、技术研发成果等。档案保管1.保管期限：按照国家档案管理的有关规定确定档案保管期限，一般为10年至30年不等。2.保管要求：档案应妥善保管，存放地点应具备防火、防潮、防虫等条件，确保档案安全完整。档案查阅1.查阅权限：因工作需要查阅档案的，应按照规定的程序办理查阅手续，经批准