亭湖廉租房项目管理

盐城市“十见五”自然资源保护与开发规

划政府采购代理服务项目

招标文件

盐城市自然资源和规划局

2021年3月

招标文件目录

招标公告...................................3-4

投标人须知................................5-7

投标文件格式.............................8-14

2

招标公告

因工作需要，我局就盐城市“十四五”资源保护与开发规划政府采购代理服务

项目招标事项公告如下，望具备资质的相关供应商参与竞争。

一、项目概况

项目名称：盐城市“十四五”自然资源保护与开发规划政府采购代理服务项口

二、采购项目简要说明及预算金额

（一）采购项目简要说明

盐城市“十四五”自然资源保护与开发规划项目，该项目预算17（）万元。

本次招标的代理服务范围为该项目的采购招标全过程服务，包括但不限于拟定

招标文件；发布招标公告；组织开标、评标；牵头处理招标过程中出现的质疑、投

诉等事项，组织评审（复议、答复）等所有相关事项；草拟合同；招投标资料整理

归档等。

（二）预算金额

本次招标代理服务项目预算金额（限价）：招标代理服务费不得高于《转发国

家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（苏

价服[2011]137号）收费标准的70%,即1442（）元。最高限价为14420元，报价超过

最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。

三、投标人资格条件

1、投标人须具有独立承担民事责任的法人单位（提供营业执照副本）；

2、投标人须具有合法的政府采购代理资质；

3、投标人近三年内没有被财政部门或招投标行业监管部门处罚（自行提供承

诺）；

4、投标人须提供在“信用中国"（）查询的、自本采购

公告发布之日至投标截止前的信用记录的截图；

5、本项目不接收联合体投标。

四、招标文件的发放

招标文件在“盐城自然资源和规划”网（/yc/）上免费

下载。

五、投标文件递交截止时间、地点

3

投标人须知

一、投标报价

1、本项目采购代理服务费为完成项目招标范围内的全部工作所需的全部人工

费、办公费、交通费、税收等一切费用，由盐城市“十四五”自然资源保护与开发

规划项目中标单位支付。

2、投标报价方式：总价包干。

3、本次招标代理服务项目预算金额（限价）：招标代理服务费不得高于《转发

国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》

（苏价服[2011]137号）收费标准的70%,即14420元。最高限价为14420元，报价

超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。

4、请投标人根据项目规模、现场实际情况及市场行情，结合企业自身的综合实

力等因素，自主确定本次采购代理的报价。

二、投标文件的组成

1、投标人应按招标文件提供的格式编制投标文件。

2、投标文件应包括的内容如下（详见投标文件格式）：

2.1资格证明文件

2.2投标承诺书

2.3法定代表人身份证明书

2.4授权委托书

2.5投标承诺、说明等（投标人认为需要提供的其他资料）

注：以上材料装订成册。正本一份，副本两份。如提供原件，原件材料直接封

在档案袋内密封后提交。

三、无效标条款

1、投标文件中的投标承诺书未加盖投标人的公章；

2、投标文件中的投标承诺书未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代

理人）印章（或签字）的；

3、如投标承诺书加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定

代表人委托代理人没有合法、有效的授权委托书（原件）的；

4、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

5、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

5

6、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的价款结算和支付

办法的；

7、不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当

雷同的情况的；

8、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；

9、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

10、法律、法规或规章规定的其它废标情形的。

四、评标、定标

本次评标采用经评审的最低价招标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求

的招标文件，按照本招标文件规定进行评审，对于通过各项评审的招标文件，按报

价由低到高顺序推荐中标候选人.投标报价相等的，由采购人抽签确定c

1、资格审查：评委会对所有参加投标的投标人的资格对照招标文件资格后审要

求提供的材料进行审查，只有资格审查合格的投标人方可进行下一阶段的评审。审

查内容主要包括：

1、投标人须具有独立承担民事责任的法人单位（提供营业执照副本复印件，须

加盖公章）；

2、投标人须具有合法的政府采购代理资质（中国政府采购网相关截图证明，须

加盖公章）；

3、投标人近三年内没有被财政部门或招投标行业监管部门处罚（自行提供承诺）

（原件，须加盖公章）；

4、投标人须提供在“信用中国”（www.creditchina,gov.cn）查询的、自本采

购公告发布之日至投标截止前的信用记录的截图（截图，须加盖公章）；

投标人未提供上述材料或上述材料提供不全的，视为投标人资格审查不通过，

作无效标书处理，不得进入下一阶段的评审。

2、符合性审查

由评标小组对投标文件的完整性等方面进行符合性评审，对通过符合性评审的

投标人进行商务性评审。

3、商务性评审

对通过以上评审的标书进行商务性评审，商务性评审按以下程序进行：

6

（1）投标人的报价符合招标文件、招标答疑的要求，且经评审不低于成本。

（2）投标人的报价不高于招标控制价。

投标文件不符合上述（1）至（2）任意一项要求的，不予通过商务性评审，未

通过商务性评审的投标人不作为中标候选人。

4、定标

评标小组将对响应的招标文件进行评审和比较。在符合采购需求、质量和服务

相等的前提下，报价最低，确定成交供应商。

五、小型和微型企业产品价格扣除

为进一步贯彻落实《省财政厅关于新冠肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中

小微企业力度的通知》〔苏财购【2020】19号）、（盐财购【2020】7号）文件精

神，结合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）

要求，本项目现对小型和微型企业服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与

评审。参加政府采购活动的中小企业如实提供《中小企业声明函》。

六、主要合同条款

付款方式：在盐城市“十四五”自然资源保护与开发规划项目完成招标并报送

完整资料后一次付清费用。

7

投标文件格式

盐城市“十四五”自然资源保护与开发规

划政府采购代理服务项目

投标文件

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

或委托代理人

日期：年月日

8

资格证明文件

1、实质性资格证明文件目录

文件1、投标人须具有独立承担民事责任的法人单位（提供营业执照副本复印件,

须加盖公章）；

文件2、投标人须具有合法的政府采购代理资质（中国政府采购网相关截图证明，

须加盖公章）；

文件3、投标人近三年内没有被财政部门或招投标行业监管部门处罚（自行提供

承诺）（原件，须加盖公章）；

文件4、投标人须提供在"信用中国"（）查询的'自本

采购公告发布之日至投标截止前的信用记录的截图（截图，须加盖公章）；

文件5、本项目不接收联合体（无须提供证明文件）。

2、非实质性资信证明文件目录

格式1《企业申明函》

9

投标承诺书

盐城市自然资源和规划局：

1、根据已收到的盐城市“十四五”自然资源保护与开发规划政府采购代理服务项

目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，我单位研究贵方

采购文件的所有内容后，决定无保留地接受采购文件所有条款，并自愿按国家、省、

市相关文件规定及双方合同约定履行项目服务工作。

2、我公司愿以人民币大写（小写：），此费用为完成

服务范围内的全部工作所需的全部人工费、办公费、交通费、税收等一切费用。

3、一旦我公司中标，我公司保证在规定的时间内完成全部服务工作，并保证服

务质量满足招标人的要求。

4、本次服务，我方将派出（项目负责人姓名）作为本项目的项目

负责人，协调和统筹本项目的采购代理服务工作。

5、我公司保证：严格按照国家相关规定开展服务工作，服从主管部门的管理，

我公司提供的所有投标资料真实、有效，如有不实，贵方可取消我公司的中标资格。

6、我公司将严格遵守国家相关法律、法规及江苏省、盐城市和招标人制定的各

项招投标管理规定，如有违反，我方无条件接受招标人和主管部门依据法律法规作

出的处理决定，并承担由此产生的责任。

7、你单位发出的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部

分。

投标人：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日

10

三、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

经营期限：

姓名：性别：年龄：。

职务：系（投标人）的法定代

表人。

特此证明。

投标人（盖章）：

日期：年月日

11

如授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名

称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的

（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（招

标单位）的项目的投标活动。代理人在开标、评标、

合同招标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人身份证号码：

代理人联系电话：

代理人无转委托权。特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：年月日

12

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明（格式）

声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有

因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款

等行政处罚。

供应商名称（公章）：