营口成品粮管理办法

营口成品粮管理办法一、总则（一）目的为加强营口地区成品粮管理，保障粮食供应安全，维护粮食市场秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于营口市行政区域内从事成品粮收购、储存、运输、加工、销售等经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家有关粮食管理的法律法规，确保成品粮管理活动合法合规。2.安全第一原则：强化成品粮储存、运输等环节的安全管理，保障粮食质量安全和储存安全。3.市场调控原则：通过有效管理，促进成品粮市场供需平衡，稳定粮食价格。4.便民服务原则：在保障管理要求的前提下，为粮食经营者提供便利，提高服务效率。（四）职责分工1.粮食行政管理部门：负责本行政区域内成品粮管理工作的指导、协调和监督检查。2.市场监督管理部门：负责成品粮市场经营活动的监督管理，查处违法违规行为。3.卫生健康部门：负责成品粮质量卫生的监督检查，保障消费者健康。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好成品粮管理的相关工作。二、收购管理（一）收购主体资格从事成品粮收购的经营者，应当依法取得粮食收购资格，并在规定的范围内从事收购活动。粮食收购资格的申请、审核、发放等按照国家和省有关规定执行。（二）收购要求1.收购的成品粮应当符合国家规定的质量标准和卫生要求。2.收购过程中应当严格执行收购质量检验制度，对收购的成品粮进行逐批检验，确保质量合格。3.应当按照国家有关规定及时支付粮款，不得拖欠售粮者。（三）统计报告收购经营者应当建立收购台账，如实记录收购的品种、数量、来源、价格等信息，并按照规定向粮食行政管理部门报送收购统计报表。三、储存管理（一）储存设施要求1.储存成品粮的仓库应当符合国家有关标准和规范，具备良好的通风、防潮、防虫、防鼠等条件。2.仓库应当配备必要的检测设备和计量器具，确保粮食质量安全和储存数量准确。3.储存设施应当定期进行维护和保养，确保设施完好。（二）库存管理1.应当建立库存粮食管理制度，对库存粮食进行分类存放、专人管理。2.定期对库存粮食进行检查，及时发现和处理粮食质量变化、虫害等问题。3.严格执行库存粮食出入库管理制度，确保粮食出入库数量准确、质量合格。（三）质量监管1.储存的成品粮应当定期进行质量检验，检验项目包括水分、杂质、脂肪酸值、黄曲霉毒素等。2.对不符合质量标准的粮食，应当及时采取措施进行处理，防止质量问题扩大。3.建立质量追溯制度，确保粮食质量问题可追溯。四、运输管理（一）运输资质从事成品粮运输的经营者，应当具备相应的运输资质和条件，确保运输过程中粮食质量安全。（二）运输要求1.运输工具应当清洁、卫生、无异味，具备防漏、防潮、防虫、防鼠等功能。2.运输过程中应当采取有效的防护措施，避免粮食受到污染、损坏。3.严格按照规定的运输路线和时间行驶，确保粮食及时、安全运输。（三）运输记录运输经营者应当建立运输记录，如实记录运输的品种、数量、起运地、到达地等信息，并保存一定期限。五、加工管理（一）加工企业资质从事成品粮加工的企业，应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事加工活动。（二）加工要求1.加工过程应当符合国家有关食品安全标准和规范，严格控制加工环节的质量安全。2.应当建立加工质量管理制度，对加工的成品粮进行逐批检验，确保产品质量合格。3.不得使用不符合质量标准和卫生要求的原粮进行加工。（三）添加剂使用如需使用食品添加剂，应当符合国家有关规定，并严格按照规定的品种、使用范围和用量使用。六、销售管理（一）销售主体资格从事成品粮销售的经营者，应当依法取得相应的经营资格，并在规定的范围内从事销售活动。（二）销售要求1.销售的成品粮应当明码标价，标明品种、规格、等级、价格等信息。2.不得销售不符合质量标准和卫生要求的成品粮。3.应当建立销售台账，如实记录销售的品种、数量、流向等信息，并按照规定向粮食行政管理部门报送销售统计报表。（三）售后服务销售者应当为消费者提供良好的售后服务，及时处理消费者的投诉和举报。七、质量监测（一）监测机构粮食行政管理部门应当会同市场监督管理部门、卫生健康部门等，定期对成品粮市场进行质量监测。可以委托具有资质的第三方检测机构进行检测。（二）监测频率根据市场情况和监管需要，定期或不定期开展成品粮质量监测工作。（三）结果公示质量监测结果应当及时向社会公示，对不符合质量标准的成品粮，应当依法采取相应的措施进行处理。八、应急管理（一）应急预案制定粮食行政管理部门应当会同有关部门制定成品粮应急管理预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急措施等内容。（二）应急储备建立一定规模的成品粮应急储备，确保在突发事件发生时能够及时保障市场供应。（三）应急处置在突发事件发生时，应当按照应急预案的要求，迅速启动应急响应，采取有效的措施保障粮食供应，稳定市场价格。九、监督检查（一）检查内容粮食行政管理部门、市场监督管理部门等应当加强对成品粮经营活动的监督检查，检查内容包括收购、储存、运输、加工、销售等环节的质量安全、经营资格、价格执行等情况。（二）检查方式可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。（三）处罚措施对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、法律责任（一）一般违法行为处罚1.未取得粮食收购资格从事成品粮收购的，由粮食行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，并处违法收购粮食价值5倍以上10倍以下的罚款。2.收购不符合质量标准和卫生要求的成品粮的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销粮食收购资格。3.储存设施不符合国家有关标准和规范的，由粮食行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。4.运输过程中未采取有效防护措施，导致粮食受到污染、损坏的，由粮食行政管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。5.加工企业未按照食品生产许可证许可范围从事加工活动的，由市场监督管理部门责令改正，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销食品生产许可证。6.销售不符合质量标准和卫生要求的成品粮的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法销售粮食价值1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。（二）严重违法行为处罚1.以次充好、掺杂使假销售成品粮的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法销售粮食价值5倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.囤积居奇、哄抬价格，扰乱成品粮市场秩序的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，处20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他违法行为处罚1.未按照规定建立收购、销售台账，或者未按照规定报送统计报表的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。2.违反本办法规定，拒绝、阻碍有关