东莞消防规章管理办法

东莞消防规章管理办法总则目的与依据为加强东莞地区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及国家消防行业标准，结合东莞实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于东莞行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防安全管理活动。基本原则消防安全管理遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。消防职责政府职责东莞各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。部门职责1.消防救援机构负责本行政区域内的消防监督管理工作。依法实施消防行政许可，进行消防监督检查，查处消防安全违法行为。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。开展消防宣传教育，指导社会消防力量建设。2.其他有关部门按照各自职责，依法做好消防相关工作。如应急管理部门负责指导协调、监督检查本地区消防工作，督促有关单位落实消防安全责任；住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作进行监督管理；市场监督管理部门负责对消防产品质量实施监督管理等。单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。个人职责1.遵守消防法律法规和消防安全规定。2.爱护消防设施、器材，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。3.不埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.发现火灾及时拨打“119”报警电话，积极参加有组织的灭火工作。5.学习消防知识，掌握基本的灭火技能和逃生方法。消防设施与器材管理消防设施建设要求新建、改建、扩建工程的消防设施应当按照国家工程建设消防技术标准进行设计、施工，并由具有相应资质的单位承担。建设单位应当将消防设施建设工程的设计文件、施工图纸等资料报送消防救援机构审核或者备案。未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。消防设施配置标准1.火灾自动报警系统根据建筑物的使用性质、火灾危险性、疏散和扑救难度等因素，合理设置火灾自动报警系统。一般来说，人员密集场所、高层建筑、地下建筑等应设置火灾自动报警系统。2.自动灭火系统如自动喷水灭火系统、气体灭火系统等，应根据不同场所的火灾特点和要求进行配置。例如，商场、酒店、医院等场所应设置自动喷水灭火系统；配电室、计算机房等场所可设置气体灭火系统。3.消火栓系统室内外消火栓系统应保证充足的水量和水压。消火栓的布置应符合消防技术标准，确保在火灾发生时能够及时有效地提供灭火用水。4.防烟排烟系统对于高层建筑、地下建筑等，应设置防烟排烟系统，以保证在火灾发生时人员能够安全疏散，同时减少烟雾对灭火救援工作的影响。消防器材配备标准1.灭火器不同类型的场所应配备相应类型和数量的灭火器。例如，办公场所应按照每50平方米至少配备1具4公斤ABC类干粉灭火器的标准进行配备；餐厅、厨房等场所应配备适用于油类火灾的灭火器。2.消防应急照明和疏散指示标志在疏散通道、安全出口、楼梯间等位置应设置消防应急照明和疏散指示标志，确保在火灾发生时人员能够迅速找到疏散方向。应急照明的连续供电时间应符合相关标准要求。消防设施与器材维护管理1.单位应当明确专人负责消防设施与器材的维护管理工作，建立维护管理档案，记录消防设施与器材的配置、维修、保养等情况。2.定期对消防设施与器材进行巡查、检查和维护保养，确保其完好有效。发现问题应及时修复或更换，对损坏或不能正常运行的消防设施与器材，应当立即停用，并采取相应的临时防范措施。3.消防设施与器材的维修、保养应当由具有相应资质的单位进行，维修、保养记录应当完整准确，存档备查。消防安全检查与隐患整改消防安全检查制度1.单位自查单位应当定期组织开展消防安全自查，每日进行防火巡查，每月至少进行一次全面防火检查，及时发现和消除火灾隐患。防火巡查、检查应当填写巡查、检查记录，巡查、检查人员及其主管人员应当在记录上签名。2.部门检查消防救援机构以及其他有关部门应当按照各自职责，定期对本地区、本行业的单位进行消防安全检查，督促单位落实消防安全责任。检查可以采取专项检查、联合检查等方式进行。3.重点检查对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑等消防安全重点单位，应当实施重点检查，增加检查频次，加强监督管理。火灾隐患整改1.单位对自查或检查中发现的火灾隐患，应当立即采取措施予以整改。能够当场改正的，应当当场改正；不能当场改正的，应当及时报告本单位消防安全责任人，并制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，确保整改到位。2.在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。3.消防救援机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，消防救援机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。4.对火灾隐患的整改情况，应当进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况报告给消防安全责任人或消防救援机构。消防宣传教育与培训宣传教育职责1.东莞各级人民政府应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.消防救援机构应当定期组织开展消防安全宣传活动，普及消防知识，提高公众的自防自救能力。3.教育、人力资源和社会保障等部门应当将消防知识纳入学校、职业培训机构的教育、教学内容，督促学校、职业培训机构组织学生、学员开展消防知识学习和灭火、逃生技能训练。4.新闻、广播、电视、报刊、网站等媒体应当积极开展消防安全宣传教育，对消防安全违法行为进行舆论监督。培训内容与要求1.单位员工培训单位应当对员工进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程、火灾预防知识、火灾报警方法、灭火技能、疏散逃生技能等。新员工上岗前应当进行消防安全培训，员工每年至少接受一次消防安全培训。2.重点岗位人员培训对消防安全重点单位的消防安全管理人、消防控制室值班操作人员等重点岗位人员，应当进行专门的消防安全培训，经考试合格后持证上岗。培训内容应当包括消防专业知识、消防设施操作技能、应急处置能力等。3.社会培训鼓励社会力量开展消防职业技能培训，为社会培养消防专业人才。消防职业技能培训机构应当按照国家有关规定和标准开展培训活动，确保培训质量。宣传教育与培训形式1.集中培训通过举办消防安全培训班、讲座等形式，对单位员工、重点岗位人员等进行集中培训，系统传授消防知识和技能。2.现场演示在单位、社区等场所组织开展消防器材使用、灭火演练等现场演示活动，让公众直观了解消防知识和技能。3.媒体宣传利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号等媒体平台，发布消防安全知识、公益广告、火灾案例等信息，普及消防知识。4.标识宣传在公共场所、建筑物等显著位置设置消防安全标识、宣传栏等，宣传消防知识，提示消防安全注意事项。灭火和应急疏散预案与演练预案制定要求1.消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，其他单位应当根据本单位实际情况制定相应的预案。预案应当包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作、安全防护救护的程序和措施等内容。2.灭火和应急疏散预案应当根据单位的实际情况定期进行修订，确保预案的科学性、实用性和可操作性。演练组织实施1.单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。演练前应当制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。2.演练过程中应当模拟真实火灾场景，检验和提高单位员工的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，应当对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题及时对预案进行修订完善。3.消防救援机构应当对单位的演练情况进行指导和监督，确保演练活动的顺利开展和演练效果。火灾事故调查与处理火灾事故报告1.发生火灾后，起火单位应当立即拨打“119”报警电话，并向当地消防救援机构报告火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质、有无人员伤亡等情况。2.任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位和个人不得阻拦报警，严禁谎报火警。火灾事故调查1.消防救援机构负责火灾事故的调查工作。火灾事故调查人员应当按照规定的程序和方法进行调查，查明火灾原因、火灾损失、火灾责任等情况。2.火灾事故调查过程中，有关单位和个人应当积极配合，如实提供相关情况和证据。对隐瞒、谎报、阻碍火灾事故调查等行为，将依法予以处罚。火灾事故处理1.根据火灾事故调查结果，对火灾事故责任单位和责任人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.