苏州冬季绿化管理办法

苏州冬季绿化管理办法一、总则（一）目的为加强苏州冬季绿化管理，确保绿化植物安全越冬，维护城市绿化景观效果，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内城市规划区、风景名胜区、各类园区及其他实行城市化管理区域的冬季绿化管理活动。（三）基本原则1.坚持科学管理原则。依据绿化植物的生长特性和冬季气候特点，采取科学合理的养护管理措施，保障绿化植物健康生长。2.遵循因地制宜原则。根据不同区域、不同植物品种的实际情况，制定差异化的冬季绿化管理方案，提高管理的针对性和实效性。3.强化公众参与原则。鼓励市民积极参与冬季绿化保护，增强公众的绿化保护意识，共同营造良好的城市绿化环境。二、冬季绿化管理职责分工（一）管理部门职责1.苏州市城市绿化行政主管部门负责全市冬季绿化管理工作的指导、监督和考核。具体职责包括：制定全市冬季绿化管理工作的政策、标准和规范；组织开展全市冬季绿化管理工作的检查、评比；协调解决跨区域、跨部门的冬季绿化管理问题。2.各区城市绿化行政主管部门负责本辖区内冬季绿化管理工作的组织实施和监督检查。具体职责包括：制定本辖区冬季绿化管理工作计划和方案；组织开展辖区内绿化植物的冬季养护管理工作；对辖区内各绿化养护单位的工作进行指导和考核。3.各街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内社区、村庄等区域的冬季绿化管理工作。具体职责包括：组织发动辖区内居民、村民参与冬季绿化保护；协助做好辖区内绿化植物的巡查、监管工作；及时发现和报告绿化破坏行为。（二）绿化养护单位职责1.承担绿化养护任务的单位应按照合同约定和相关技术标准，认真做好所负责区域内绿化植物的冬季养护管理工作。具体职责包括：制定冬季绿化养护工作计划和方案；组织实施浇水、施肥、修剪、病虫害防治、防寒保暖等养护措施；及时清理绿化区域内的枯枝落叶、垃圾杂物等；定期对绿化养护工作进行自查自纠，确保养护质量。2.绿化养护单位应建立健全养护管理制度，加强对养护人员的培训和管理，提高养护人员的业务水平和责任意识。养护人员应严格遵守操作规程，规范作业行为，确保养护工作安全、高效进行。（三）其他相关部门职责1.市、区林业、园林、农业等部门应加强对冬季绿化管理工作的技术指导，提供技术咨询和培训服务，推广先进的养护技术和经验。2.市、区财政部门应保障冬季绿化管理工作所需经费，确保各项养护措施的顺利实施。3.市、区公安、城管等部门应加强对绿化区域的巡查执法，严厉打击破坏绿化植物的违法行为，维护绿化管理秩序。三、绿化植物冬季养护措施（一）浇水管理1.根据冬季气候特点和绿化植物的需水情况，合理安排浇水时间和浇水量。一般在气温较高的中午时段进行浇水，避免在早晚气温较低时浇水，防止植物受冻害。2.对于不耐旱的植物品种，应适当增加浇水次数，保持土壤湿润；对于耐旱性较强的植物品种，可适当减少浇水次数，但要确保土壤不过于干燥。3.浇水应浇透，避免浇“半截水”，确保水分渗透到植物根系层，提高植物的抗寒能力。（二）施肥管理1.在冬季来临前，应对绿化植物进行一次全面施肥，以增强植物的抗寒能力和养分储备。施肥应以有机肥为主，配合适量的无机肥，遵循“薄肥勤施”的原则。2.对于生长旺盛的植物品种，可适当增加施肥量；对于生长较弱或休眠期的植物品种，应减少施肥量或停止施肥。3.施肥应均匀撒施在植物根系周围，避免肥料直接接触植物根系，防止烧根。施肥后应及时浇水，促进肥料溶解和吸收。（三）修剪管理1.冬季是绿化植物修剪的适宜时期。修剪应根据不同植物品种的生长特性和景观要求，合理确定修剪强度和修剪方式。2.对于乔木，主要修剪枯枝、病枝、交叉枝、下垂枝等，保持树冠通风透光，减少病虫害滋生；对于灌木，可进行适当的整形修剪，保持植株形态美观。3.修剪时应注意切口平滑，避免撕裂树皮，影响植物生长。修剪后的枝条应及时清理，运出绿化区域进行集中处理，防止病虫害传播。（四）病虫害防治管理1.加强冬季病虫害监测，及时发现病虫害发生情况。对于常见的病虫害，应采取综合防治措施，以物理防治、生物防治为主，化学防治为辅。2.清理绿化区域内的枯枝落叶、杂草杂物等，减少病虫害的越冬场所。对树干进行涂白，可有效防止病虫害侵入，同时还能起到防寒保暖的作用。3.根据病虫害发生情况，适时选用合适的农药进行防治。使用农药时应严格按照操作规程进行，确保用药安全，避免对环境和人体造成危害。（五）防寒保暖管理1.对于不耐寒的绿化植物品种，应采取有效的防寒保暖措施。如包裹树干、搭建风障、覆盖保温材料等，防止植物受冻害。2.包裹树干时，应选用柔软、透气的材料，如草绳、无纺布等，从树干基部向上缠绕至一定高度，注意不要过紧，以免影响植物生长。3.搭建风障应选择在迎风面，风障高度应根据植物高度和实际需要确定，一般不低于1.5米。风障材料可选用塑料薄膜、彩钢板等，固定要牢固，防止被风吹倒。4.覆盖保温材料时，应覆盖均匀，避免留有空隙。保温材料可选用稻草、麦秸、棉被等，覆盖后要用绳子或重物固定，防止被风吹走。四、冬季绿化巡查与监管（一）巡查制度1.建立健全冬季绿化巡查制度，明确巡查责任人和巡查范围。管理部门、绿化养护单位应定期对绿化区域进行巡查，及时发现和处理绿化管理中存在的问题。2.巡查内容包括绿化植物的生长状况、养护措施落实情况、绿化设施完好情况、有无破坏绿化行为等。巡查人员应认真做好巡查记录，对发现的问题要及时拍照、录像，并详细记录问题发生的地点、时间、情况等。3.管理部门应加强对巡查工作的监督检查，定期对巡查记录进行抽查，确保巡查工作落到实处。对巡查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（二）监管措施1.加强对绿化养护单位的监管，建立养护质量考核机制。管理部门应定期对绿化养护单位的工作进行考核评价，考核结果与养护经费拨付、合同续签等挂钩。2.对违反绿化管理规定的行为，管理部门应依法予以查处。对擅自砍伐、移植、破坏绿化植物的，责令其停止违法行为，并处以相应的罚款；对造成绿化设施损坏的，责令其限期修复或赔偿损失。3.建立公众监督举报机制，鼓励市民对破坏绿化行为进行举报。管理部门应及时受理举报信息，对经查实的举报线索，给予举报人适当奖励，并依法对违法行为进行严肃处理。五、冬季绿化应急预案（一）应急组织机构及职责1.成立苏州市冬季绿化应急指挥中心，由城市绿化行政主管部门主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作。2.应急指挥中心的主要职责是：组织、协调和指挥全市冬季绿化应急处置工作；制定和修订冬季绿化应急预案；及时掌握冬季绿化灾害情况，决策重大应急处置措施；协调解决应急处置工作中的重大问题。3.各成员单位的职责是：按照应急指挥中心的统一部署，负责本部门职责范围内的冬季绿化应急处置工作；及时向应急指挥中心报告工作进展情况；配合做好应急处置的相关保障工作。（二）应急响应机制1.建立冬季绿化灾害预警机制，加强与气象、林业等部门的沟通协作，及时获取灾害天气信息，提前做好防范准备。2.当发生重大冬季绿化灾害时，应急指挥中心应立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急处置工作。各成员单位应按照职责分工，迅速行动，协同作战，确保在最短时间内控制灾害损失。3.应急处置过程中，应及时向上级主管部门和市政府报告灾害情况和应急处置进展情况，必要时请求支援。同时，要做好信息发布工作，及时向社会公众通报灾害情况和应急处置措施，稳定社会情绪。（三）应急保障措施1.物资保障。建立冬季绿化应急物资储备制度，储备必要的防寒保暖物资、抢险救援设备、农药化肥等物资，并定期进行检查和更新，确保物资完好可用。2.人员保障。组建冬季绿化应急抢险队伍，加强培训和演练，提高应急处置能力。应急抢险队伍应保持24小时待命