DB4205∕T125 -2024 市场监督管理信用修复管理工作规范

ICS03.160

CCSA00

4205

宜昌市地方标准

DB4205/T125—2024

市场监督管理信用修复管理工作规范

Specificationformarketsupervision--Creditrepairmanagement

2024-01-25发布2024-02-26实施

宜昌市市场监督管理局发布

DB4205/T125—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................1

5信用修复管理.......................................................................1

附录A（资料性）信用修复申请书.......................................................5

附录B（资料性）守信承诺书...........................................................7

附录C（资料性）信用修复申请不予受理通知书...........................................8

附录D（资料性）信用修复决定审批表...................................................9

附录E（资料性）准予信用修复决定书..................................................10

附录F（资料性）不予信用修复决定书..................................................12

附录G（资料性）信用修复协助函......................................................14

附录H（资料性）撤销信用修复决定书..................................................15

参考文献.............................................................................17

I

DB4205/T125—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由宜昌市信息与标准化所提出。

本文件由宜昌市市场监督管理局归口。

本文件主要起草单位：宜昌市信息与标准化所、宜昌市市场监督管理局。

本文件主要起草人：郑静媛、吴冬云、高光林、胡云、张琴剑、张笛、张雷、陈良、程世柱、赵雅

琴、冯茜。

本文件实施应用中的疑问，请反馈至宜昌市信息与标准化所，联系电话邮箱：

469829038@。

II

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市场监督管理信用修复管理工作规范

1范围

本文件规定了市场监督管理部门开展信用修复工作应遵循的基本原则、信用修复类型、条件、途径、

责任机构、方式及工作要求等内容。

本文件适用于本市行政区域内县级以上市场监督管理部门对经营主体开展的信用修复管理工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

信用修复creditrepair

市场监督管理部门按照规定的程序，将符合条件的当事人依法移出经营异常名录、恢复个体工商户

正常记载状态，提前移出严重违法失信名单，提前停止通过国家企业信用信息公示系统（以下简称公示

系统）公示行政处罚相关信息，并依法解除相关管理措施，按照规定及时将信用修复信息与有关部门共

享。

4基本原则

市场监督管理部门应按照“谁列入（标注）、谁修复”、“谁处罚、谁修复”、“谁认定、谁修复”

原则依法依规、公正公开、便捷高效、审慎适度实施信用修复管理。

5信用修复管理

信用修复类型

包括但不限于以下内容：

a)经营异常名录（经营异常状态）信用修复；

b)严重违法失信名单信用修复；

c)行政处罚信息信用修复。

信用修复条件

5.2.1被列入经营异常名录或被标记为经营异常状态的当事人，符合下列情形之一的，可以向市场监

管部门申请信用修复：

a)补报未报年份年度报告并公示；

b)已经履行即时信息公示义务；

c)已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息；

1

DB4205/T125—2024

d)依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重

新取得联系。

5.2.2被列入严重违法失信名单满一年，且符合下列情形的当事人，可以向市场监管部门申请信用修

复：

a)已经完全履行行政处罚决定中规定的义务；

b)已经主动消除危害后果和不良影响；

c)未再受到市场监督管理部门较重行政处罚。

依照法律、行政法规规定，实施相应管理措施期限尚未届满的，不得申请提前移出。

5.2.3仅受到通报批评和较低数额罚款的行政处罚信息自公示之日起届满三个月的，停止公示，其他

行政处罚信息公示期满六个月，其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年，且符合

下列情形的当事人，可以向市场监管部门申请信用修复：

a)已经完全履行行政处罚决定中规定的义务；

b)已经主动消除危害后果和不良影响；

c)未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚；

d)未在经营异常名录和严重违法失信名单中。

当事人受到责令停产停业、限制开展生产经营活动、限制从业、降低资质等级、吊销许可证件、吊

销营业执照以及国家市场监督管理总局规定的其他较为严重行政处罚的，不得提前停止公示。

信用修复途径

5.3.1被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人，可以通过国家企业信用信息公示系

统（湖北）网上申请信用修复。

5.3.2按照“谁列入（标注）、谁修复”、“谁处罚、谁修复”、“谁认定、谁修复”原则，当事人

可以向作出决定的市场监督管理部门线下申请信用修复。

信用修复责任机构

5.4.1经营异常名录信用修复由作出列入决定的市场监管部门信用监管机构负责。

5.4.2恢复个体工商户正常记载状态由作出标记的市场监管部门信用监管机构（或辖区市场监管所）

负责。

5.4.3行政处罚信息信用修复由作出行政处罚决定的市场监管部门执法办案机构负责。

5.4.4严重违法失信名单信用修复由市场监管部门作出列入决定的机构负责。

5.4.5其他部门信用修复由作出决定的部门依据其部门规定作出信用修复决定后，函告同级市场监管

部门信用监管机构配合处理。

信用修复方式

包括移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通

过公示系统公示行政处罚信息等方式。

信用修复工作要求

5.6.1信用修复材料审核

市场监管部门应对当事人提交信用修复的材料进行审核，主要包括《信用修复申请书》（见

附录A）；《守信承诺书》（见附录B）；履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。

2

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市场监督管理部门可以采取网上核实、书面核实、实地核实等方式，对当事人履行法定义务、

纠正违法行为等情况进行核实。

5.6.2信用修复程序

经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态信用修复应按照下列程序办理：

a)申请。当事人可以向作出列入决定（作出标记）的市场监管部门信用监管机构（或辖区市场

监管所），或者通过国家企业信用信息公示系统线上提出申请，填写并提交《信用修复申请

书》、《守信承诺书》。

b)受理。信用监管机构（或辖区市场监管所）应当自收到申请之日起2个工作日内作出是否受

理的决定。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理。不予受理的，应当填写《信用

修复申请不予受理通知书》（见附录C）告知当事人，并说明理由。

c)核实。信用监管机构（或辖区市场监管所）对当事人履行法定义务、纠正违法行为等情况进

行核实。对需要实地核查的，由辖区市场监管所进行核查并提出初审意见，报信用监管机构

审核，填写《信用修复决定审批表》（见附录D）。

d)决定。作出列入决定（作出标记）的市场监管部门应当自受理之日起5个工作日内作出决定。

准予信用修复的，填写《准予信用修复决定书》（见附录E）并修复；不予信用修复的，填写

《不予信用修复决定书》(见附录F)告知当事人，并说明理由。

严重违法失信名单信用修复应按照下列程序办理：

a)申请。当事人向作出列入决定的机构申请信用修复，填写《信用修复申请书》、《守信承诺

书》，并提交履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。

b)受理。作出列入决定的机构应当自收到申请之日起2个工作日内作出是否受理的决定。申请

材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并填写《信用修复决定审批表》。不予受理的，

填写《信用修复申请不予受理通知书》，告知理由。

c)核实。作出列入决定的机构对当事人履行法定义务、纠正违法行为等情况进行核实，填写《信

用修复决定审批表》。

d)决定。作出列入决定的机构应当自受理之日起15个工作日内作出决定。准予信用修复的，填

写《准予信用修复决定书》，并自作出决定之日起3个工作日内，移出严重违法失信名单，

停止公示相关信息，并依法解除相关管理措施。不予信用修复的，填写《不予信用修复决定

书》并告知当事人。

行政处罚信息信用修复应按照下列程序办理：

a)申请。当事人向作出行政处罚决定的执法办案机构申请信用修复，填写《信用修复申请书》、

《守信承诺书》，并提交履行法定义务、纠正违法行为的相关材料。

b)受理。执法办案机构应当自收到申请之日起2个工作日内作出是否受理的决定。申请材料齐

全、符合法定形式的，应当予以受理，并填写《信用修复决定审批表》。不予受理的，填写

《信用修复申请不予受理通知书》，告知理由。

c)核实。执法办案机构对当事人履行行政处罚决定中规定的义务、纠正违法行为等情况进行核

实，填写《信用修复决定审批表》。

d)决定。执法办案机构应当自受理之日起15个工作日内作出决定。准予信用修复的，填写《准

予信用修复决定书》，并自作出决定之日起3个工作日内，停止公示相关信息，并依法解除

相关管理措施。不予信用修复的，填写《不予信用修复决定书》并告知当事人。

5.6.3迁入、迁出经营主体信用修复

3

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因当事人住所（经营场所）迁移，登记机关发生变更的，由作出决定（或标记）的市场监管部门负

责信用修复。当事人迁出本省的，作出决定的市场监管部门应当自作出信用修复决定之日起3个工作日

内，填写《信用修复协助函》（见附录G），将相关信息交换至登记地（住所地）市场监管部门，由其

协助停止公示相关信息。

5.6.4信用修复撤销

当事人在信用修复过程中故意隐瞒真实情况、弄虚作假、情节严重的,市场监管部门应撤销准予信

用修复的决定，恢复之前状态，填写《撤销信用修复决定书》（见附录H）告知当事人。市场监管部门

行政处罚信息、严重违法失信名单公示期重新计算。

5.6.5信用修复联动

建立健全与各相关部门行政处罚信息信用修复联动工作机制，非本部门公示系统或平台公示

的处罚信息，按照相关规定与作出行政处罚决定的部门协同处置。

当事人因不履约践诺被撤销信用修复决定的，记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。

4

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附录A

（资料性）

信用修复申请书

表A.1信用修复申请书

当事人

法定代表人（负责人、经营者）

姓名及身份证件号码

基本

住所

情况

（经营场所）

联系电话

登记/发证机关

□经营异常名录

申请信用

□个体工商户经营异常状态

修复的事

□行政处罚信息

项

□严重违法失信名单

决定文书

决定日期

号

申请事实

和理由

5

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申请单位法定代表人（负责人、经营者）签字：

签字盖章单位（公章）：

申请日期：年月日

填表须知：1、本申请书仅限向市场监管部门申请信用修复时使用。

2、申请人对本申请书所填内容的真实性、合法性负责。

3、本申请书所有内容均为必填项，其中，“申请信用修复的事项”为可选项，可视情况单选或

者多选。

4、“申请事实和理由”应当详细说明履行法定义务、纠正违法行为、已经主动消除危害后果和

不良影响的相关情况，如表格不够，可另附页。

5、申请单位为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人）签字，并加盖单位公章。申

请单位为自然人或者个体工商户的，签字即可。

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附录B

（资料性）

守信承诺书

守信承诺书

（当事人）郑重承诺：

将严格遵守国家法律、法规及相关规定，守法经营，加强诚信自律，强化内部管理。自觉履行社会责任，

自觉遵守社会公德，自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻媒体监督。

同意通过国家企业信用信息公示系统公示本承诺书。

承诺单位（公章）

法定代表人（负责人、经营者、自然人）签字：

年月日

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附录C

（资料性）

信用修复申请不予受理通知书

市场监督管理局

信用修复申请不予受理通知书

市监〔〕第号

：

我局于年月日收到你（单位）提交的申请，经审查，存在等

情形，不符合《市场监督管理信用修复管理办法》第八条规定，决定不予受理。

你（单位）如不服本决定，可以自收到本决定书之日起内向申请行政复议；

也可以在内向人民法院提起行政诉讼。

市场监督管理局

年月日

本文书一式份，份送达，一份归档，。

8

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附录D

（资料性）

信用修复决定审批表

市场监督管理局

信用修复决定审批表

统一社会信用代码/身份

名称/姓名

证件号码

□经营异常名录

□个体工商户经营异常状态

审批事项

□行政处罚信息

□严重违法失信名单

作出决定的事

实、理由、依据经办人：

及主要内容年月日

经办机构

经办机构负责人：

负责人意见

年月日

部门负责人

部门负责人：

意见

年月日

备注

9

DB4205/T125—2024

附录E

（资料性）

准予信用修复决定书

市场监督管理局

准予信用修复决定书

市监〔〕第号

当事人：

主体资格证照名称：

统一信用代码/身份证件号码：

住所/经营场所（住址）：

法定代表人（负责人、经营者）姓名：

身份证件号码：

联系电话：其他联系方式：

你（单位）于年月日被

（列入异常经营名录/标注为经营异常状态/处以行政处罚/列入严重违法失信名单），于年月

日提出信用修复申请。我局于年月日作出予以受理决定。

经核查，你（单位）已履行相关义务。依据《市场监督管理信用修复管理办法》第五条规定，决定

将你（单位）移出经营异常名录/恢复正常记载状态/停止通过国家企业信用信息公示系统公示行政处罚

等信息。

10

DB4205/T125—2024

你（单位）如不服本决定，可以自收到本决定书之日起内向申请行政复议；也

可以在内向人民法院提起行政诉讼。

市场监督管理局

年月日

本文书一式份，份送达，一份归档，。

11

DB4205/T125—2024

附录F

（资料性）

不予信用修复决定书

市场监督管理局

不予信用修复决定书

市监〔〕第号

当事人：

主体资格证照名称：

统一信用代码/身份证件号码：

住所/经营场所（住址）：

法定代表人（负责人、经营者）姓名：

身份证件号码：

联系电话：其他联系方式：

你（单位）于年月日被（列入异常经营名录/标注为经营异常

状态/处以行政处罚），于年月日提出信用修复申请。我局于年月日作出予以受理

决定。

经核查，你（单位），不符合《市场监督管理信用修复管理办法》

第条规定，现决定不予信用修复。

你（单位）如不服本决定，可以自收到本决定书之日起内向申请行政复议；也

12

DB4205/T125—2024

可以在内向人民法院提起行政诉讼。

市场监督管理局

年月日

本文书一式份，份送达，一份归档，。

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DB4205/T125—2024

附录G

（资料性）

信用修复协助函

市场监督管理局

信用修复协助函

市监〔〕第号

市场监督管理局：

年月日，我局依法对名称/姓名，统一信用代码/身份证件号码作出准予（撤销）信用修

复决定（市监〔〕第号）。

依据《市场监督管理信用修复管理办法》第四条规定，现将该信用修复内容告知，请在收到协助函

之日起5个工作日内（停止/恢复）公示相关信息。

联系人：联系电话：

联系地址：

附件：准予（撤销）信用修复决定（市监〔〕第号）

市场监督管理局

年月日

本文书一式份，份送达，一份归档，。

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DB4205/T125—2024

附录H

（资料性）

撤销信用修复决定书

市场监督管理局

撤销信用修复决定书

市监〔〕第号

当事人：

主体资格证照名称：

统一信用代码/身份证件号码：

住所/经营场所（住址）：

法定代表人（负责人、经营者）姓名：