《中华人民共和国招标投标法》题库(答案+解析)

《中华人民共和国招标投标法》题库(答案+解析)一、单项选择题（每题2分，共20题）1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）。A.3人以上单数B.5人以上单数C.7人以上单数D.9人以上单数答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，评标委员会成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.下列项目中，不属于依法必须进行招标的是（）。A.某国有企业投资的新能源发电项目（投资额5000万元）B.某政府投资的城市污水处理厂（预算1.2亿元）C.某事业单位使用财政资金采购办公电脑（单次采购额80万元）D.某民营企业自主投资的房地产开发项目（总投资额3亿元）答案：D解析：根据《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》，使用国有资金投资、政府投资或国际组织贷款的项目，以及大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须招标。民营企业自主投资的房地产项目不属于法定必须招标范围。3.招标人采用邀请招标方式的，应当向（）个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《招标投标法》第十七条明确规定，邀请招标应当向三个以上具备承担能力的特定对象发出邀请书。4.投标文件中报价出现大写金额与小写金额不一致时，应（）。A.以大写金额为准B.以小写金额为准C.视为废标D.由评标委员会协商确定答案：A解析：《招标投标法》及相关实施条例规定，投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，属于细微偏差，不影响投标有效性。5.中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后，（）。A.招标人改变中标结果的，无需承担法律责任B.中标人放弃中标项目的，只需退还投标保证金C.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同D.招标人和中标人可口头约定合同主要条款答案：C解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标通知书发出后，任何一方擅自改变结果的，需承担法律责任（如赔偿损失）。6.依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：《招标投标法》第二十四条规定，依法必须招标的项目，投标截止时间至少为招标文件发出后20日，以保证投标人有足够时间准备投标文件。7.评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处（）的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。A.三千元以上五万元以下B.一万元以上十万元以下C.五万元以上二十万元以下D.十万元以上五十万元以下答案：A解析：《招标投标法》第五十六条规定，评标委员会成员收受财物或其他好处的，没收财物，处三千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，追究刑事责任。8.投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，处中标项目金额（）的罚款。A.千分之一以上千分之五以下B.千分之五以上千分之十以下C.百分之一以上百分之五以下D.百分之五以上百分之十以下答案：B解析：《招标投标法》第五十三条规定，串通投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。9.下列关于联合体投标的表述中，正确的是（）。A.联合体各方可以再以自己名义单独投标B.联合体中标的，联合体各方仅需与招标人签订共同投标协议C.联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力D.联合体资质等级按联合体中资质等级较高的单位确定答案：C解析：《招标投标法》第三十一条规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。10.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处（）的罚款。A.一万元以上五万元以下B.一万元以上十万元以下C.五万元以上二十万元以下D.十万元以上五十万元以下答案：B解析：《招标投标法》第五十二条规定，招标人泄露潜在投标人信息或标底的，给予警告，可并处一万元以上十万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任。11.投标保证金的数额不得超过招标项目估算价的（），但最高不得超过（）万元人民币。A.2%；80B.3%；100C.5%；150D.10%；200答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。12.某依法必须招标的项目，招标文件规定投标截止时间为2023年10月15日9:00。投标人甲于10月15日8:50将投标文件送达指定地点，因密封不符合要求被拒收；投标人乙于10月15日9:10送达，招标人应（）。A.接收乙的投标文件并如实记录B.拒收乙的投标文件C.要求乙修改后重新提交D.视为乙放弃投标答案：B解析：《招标投标法》第二十八条规定，在投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人甲因密封不符合要求被拒收属于对投标文件形式的审查，而投标人乙逾期送达，直接拒收。13.评标过程中，评标委员会发现投标文件中的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，评标委员会认为可能低于成本的，应当（）。A.直接认定该投标无效B.要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料C.以标底价格作为该投标的有效报价D.废标并重新招标答案：B解析：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。评标委员会若怀疑投标报价低于成本，应要求投标人书面说明并提供证明材料；投标人不能合理说明或提供证明的，视为低于成本，作废标处理。14.中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失（）。A.承担部分赔偿责任B.不承担赔偿责任C.承担全部赔偿责任D.由双方协商赔偿答案：C解析：《招标投标法》第六十条规定，中标人不履行合同的，履约保证金不予退还；造成的损失超过履约保证金的，需赔偿差额部分；未提交履约保证金的，需承担全部赔偿责任。15.下列关于重新招标的情形中，错误的是（）。A.投标截止时间届满，投标人不足3个B.所有投标被评标委员会否决C.中标候选人放弃中标D.中标人因不可抗力不能履行合同答案：D解析：中标人因不可抗力不能履行合同的，可依法不承担赔偿责任（《招标投标法》第六十条），但不属于必须重新招标的情形。重新招标的情形包括：投标人不足3个、所有投标被否决、中标候选人放弃中标或因其他原因不能中标等。16.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.5B.10C.15D.30答案：C解析：《招标投标法》第四十七条规定，依法必须招标的项目，招标人应自确定中标人之日起15日内，向行政监督部门提交书面报告。17.某项目招标文件要求投标人具备“一级建筑工程施工总承包资质”，投标人丙具备“二级建筑工程施工总承包资质”，但通过伪造资质证书参与投标并中标。该中标（）。A.有效，因丙实际完成了投标程序B.无效，因丙以弄虚作假方式骗取中标C.效力待定，需经招标人追认D.有效，因资质问题不影响合同效力答案：B解析：《招标投标法》第五十四条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究刑事责任。18.下列关于开标程序的表述中，正确的是（）。A.开标由评标委员会主持B.开标时间可以晚于投标截止时间C.投标人少于3个的，不得开标D.开标过程应当记录，并存档备查答案：D解析：《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。第三十六条规定，开标过程应当记录，并存档备查。投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标（《招标投标法实施条例》第四十四条）。19.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金有效期应当（）。A.与投标有效期一致B.短于投标有效期C.长于投标有效期30日D.由双方协商确定答案：A解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。20.某依法必须招标的项目，评标委员会推荐了3名中标候选人。招标人应当确定（）为中标人。A.任意一名中标候选人B.排名第一的中标候选人C.排名前两名的中标候选人中任选其一D.由行政监督部门指定答案：B解析：《招标投标法实施条例》第五十五条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。二、多项选择题（每题3分，共10题）1.根据《招标投标法》，招标方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：AB解析：《招标投标法》第十条明确规定，招标分为公开招标和邀请招标两种方式。竞争性谈判和单一来源采购属于《政府采购法》规定的非招标采购方式。2.下列行为中，属于投标人不正当竞争行为的有（）。A.投标人甲与投标人乙协商一致，约定甲放弃投标，乙给予甲补偿B.投标人丙向招标人提供虚假的财务报表C.投标人丁通过行贿手段获取标底D.投标人戊与其他投标人约定投标报价的浮动范围答案：ABCD解析：《招标投标法》第三十二条规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争；不得与招标人串通投标；不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；不得以低于成本的报价竞标；不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。选项A属于串通投标，B属于弄虚作假，C属于行贿，D属于串通报价，均为不正当竞争行为。3.评标委员会成员的义务包括（）。A.客观、公正地履行职务B.遵守评标纪律，不得私下接触投标人C.向招标人透露对投标文件的评审意见D.保守在评标过程中知悉的国家秘密、商业秘密答案：ABD解析：《招标投标法》第三十八条规定，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。第四十四条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。4.依法必须进行招标的项目，其招标公告应当通过（）发布。A.国家指定的报刊B.国家指定的信息网络C.招标人自行创办的网站D.行业协会内部刊物答案：AB解析：《招标投标法》第十六条规定，依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。5.下列关于投标文件的表述中，正确的有（）。A.投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应B.投标人可以在投标截止时间前补充、修改或撤回已提交的投标文件C.投标文件未密封的，招标人应当拒收D.投标文件中有两个以上报价的，一律按废标处理答案：ABC解析：《招标投标法》第二十七条规定，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。第二十九条规定，投标人在投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。第二十八条规定，投标文件未密封或逾期送达的，招标人应当拒收。投标文件中有两个以上报价的，若未声明哪一个有效，按废标处理；若明确注明备选方案且符合招标文件要求，可能被接受（《招标投标法实施条例》第三十二条）。6.中标人的投标应当符合下列（）条件之一。A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低C.投标价格低于成本价但技术方案最优D.投标价格最高但售后服务承诺最优答案：AB解析：《招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。7.下列关于履约保证金的表述中，正确的有（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.履约保证金可以以银行保函的形式提交C.招标人要求中标人提交履约保证金的，应当同时向中标人提供工程款支付担保D.中标人不提交履约保证金的，视为放弃中标答案：ABD解析：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%，可以是现金、银行保函等形式。招标人要求提交履约保证金的，中标人应当提交；不提交的，视为放弃中标。法律未强制要求招标人提供工程款支付担保（此为《建设工程施工合同（示范文本）》中的约定）。8.下列情形中，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（二）投标联合体没有提交共同投标协议；（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。9.依法必须进行招标的项目，招标人有下列（）行为之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。A.依法应当公开招标而采用邀请招标B.招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限不符合规定C.接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标D.接受应当拒收的投标文件答案：ABCD解析：《招标投标法实施条例》第六十四条规定，招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：（一）依法应当公开招标而采用邀请招标；（二）招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定；（三）接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标；（四）接受应当拒收的投标文件。10.下列关于投诉与处理的表述中，正确的有（）。A.投标人认为招标投标活动不符合法律规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉B.投诉应当有明确的请求和必要的证明材料C.行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉D.行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况答案：ABD解析：《招标投标法实施条例》第六十条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第六十一条规定，行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。三、判断题（每题1分，共10题）1.某事业单位使用自有资金（非财政性资金）采购办公设备，单项合同估算价为200万元，必须进行招标。（）答案：×解析：《必须招标的工程项目规定》第二条规定，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，才必须招标。事业单位自有资金（非财政性）采购不属于法定必须招标范围。2.投标人可以是法人、其他组织，也可以是自然人。（）答案：√解析：《招标投标法》第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。3.评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。（）答案：√解析：《招标投标法》第三十七条规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。4.中标通知书发出后，中标人未按约定与招标人签订合同，招标人可以没收其投标保证金，但无权要求赔偿其他损失。（）答案：×解析：《招标投标法》第六十条规定，中标人不履行合同的，履约保证金不予退还；造成的损失超过履约保证金的，还需赔偿超过部分；未提交履约保证金的，需承担全部赔偿责任。投标保证金与履约保证金性质不同，但中标人拒签合同的，投标保证金可作为赔偿依据之一。5.依法必须进行招标的项目，其评标委员会专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中随机抽取确定。（）答案：√解析：《招标投标法》第三十七条规定，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。6.招标文件要求投标人提交投标保证金的，未提交投标保证金的投标人的投标文件仍可接受。（）答案：×解析：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标人不按照招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件应当被否决。7.投标人在投标截止时间前撤回投标文件的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。8.某项目通过资格预审后，招标人发现有效申请人只有2个，应当重新招标。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第十九条规定，通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。9.评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（）答案：√解析：《招标投标法》第三十九条规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。10.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。（）答案：√解析：《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。四、案例分析题（每题10分，共2题）案例1：2023年5月，某市政府投资的污水处理厂项目（预算1.8亿元）依法进行公开招标。招标文件规定：“投标截止时间为2023年6月15日9:00，投标保证金为80万元，投标有效期60天，履约保证金为合同金额的15%。”投标人甲（一级资质）、乙（二级资质）、丙（一级资质）参与投标。其中，乙在投标截止时间前提交了投标文件，但未缴纳投标保证金；丙在投标文件中提供了虚假的业绩证明（实际未完成过类似项目）。评标过程中，评标委员会发现：（1）甲的投标报价为1.5亿元，低于成本价（经测算成本价为1.6亿元）；（2）乙未缴纳投标保证金；（3）丙的业绩证明系伪造。问题：1.该项目是否必须招标？说明理由。2.评标委员会应如何处理甲、乙、丙的投标文件？说明法律依据。3.招标文件中“履约保证金为合同金额的15%”的规定是否合法？说明理由。答案及解析：1.必须招标。理由：该项目为政府投资的污水处理厂（属于关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目），且预算1.8亿元超过《必须招标的工程项目规定》中“施工单项合同估算价400万元以上”的标准，依法必须进行招标（《招标投标法》第三条）。2.处理方式：甲的投标文件应被否决。法律依据：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标；《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。乙的投标文件应被否决。法律依据：《招标投标法实施条例》第二十六条规定，投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会应当否决其投标。丙的投标文件应被否决。法律依据：《招标投标法》第五十四条规定，投标人以弄虚作假方式骗取中标的，中标无效；评标阶段发现弄虚作假的，评标委员会应否决其投标（《招标投标法实施条例》第五十一条）。3.不合法。理由：《招标投标法实施条例》第五十八条规定，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。招标文件中“15%”的规定超过法定上限，应调整为不超过10%