2025年城乡规划师执业资格考试试题及答案

2025年城乡规划师执业资格考试试题及答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《国土空间规划城市体检评估规程》（TD/T1064-2023），下列哪项不属于城市体检“生态宜居”维度的核心指标？A.城市绿地率B.黑臭水体消除比例C.公共交通站点500米覆盖率D.细颗粒物（PM2.5）年均浓度答案：C解析：城市体检“生态宜居”维度重点关注生态环境质量、绿化水平、污染治理等，公共交通站点覆盖率属于“交通便捷”维度（规程第3.2.1条）。2.某镇国土空间总体规划中，将现状12公顷的传统村落核心区划定为“历史文化保护线”，根据《国土空间规划“三区三线”划定规则》（自然资发〔2023〕21号），该划定行为的主要问题是？A.未与生态保护红线、永久基本农田控制线统筹划定B.传统村落核心区应纳入城镇开发边界C.历史文化保护线应单独划定，不得与其他控制线重叠D.历史文化保护线的划定范围应包含核心区及建设控制地带答案：A解析：“三区三线”划定需坚持统筹协调，历史文化保护线应与生态保护红线、永久基本农田控制线在空间上协调衔接，避免冲突（规则第4.3条）。3.某城市控制性详细规划中，地块规划指标为：容积率2.5，建筑密度35%，绿地率30%。建设单位申请将容积率调整为3.0，根据《控制性详细规划编制审批办法》（住建部令第7号），审批前必须开展的程序是？A.组织专家论证并征求利害关系人意见B.直接报原审批机关审批C.编制规划修改方案并公示30日D.召开听证会并形成听证笔录答案：A解析：控规修改涉及容积率等强制性指标调整的，需先组织专家论证，征求利害关系人意见，编制修改方案后按程序报批（办法第20条）。4.根据《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（建规〔2022〕58号），历史文化街区保护规划中，核心保护范围内建筑的高度控制应基于？A.现状建筑平均高度B.历史格局和空间尺度C.相邻地块开发强度D.消防通道通行要求答案：B解析：核心保护范围内的建筑高度需符合历史格局和传统空间尺度，保持与历史环境的协调（要求第5.3.2条）。5.某县在国土空间总体规划编制中，将县域内1处省级自然保护区的实验区部分划入城镇开发边界，根据《自然保护区条例》，该行为的合法性取决于？A.是否取得自然保护区主管部门同意B.城镇开发边界内建设项目是否符合实验区功能定位C.自然保护区范围是否已调整并重新获批D.省级人民政府是否出具批准文件答案：C解析：自然保护区的范围调整需经原批准机关（国务院或省级政府）批准，未经调整不得擅自将实验区纳入城镇开发边界（条例第14条）。6.某城市开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，根据《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（TD/T1060-2023），系统应具备的核心功能不包括？A.规划成果入库与动态维护B.建设项目合规性自动核查C.国土空间开发适宜性评价D.规划实施情况统计分析答案：C解析：“一张图”系统侧重规划实施监督，开发适宜性评价属于规划编制阶段的技术工具（规范第4.2条）。7.某镇在村庄规划中，将3处分散的村民住宅用地整合为集中居住点，腾出的宅基地复垦为耕地。根据《土地管理法实施条例》，复垦后的耕地应优先划为？A.永久基本农田B.一般耕地C.高标准农田D.设施农用地答案：A解析：腾退宅基地复垦为耕地的，符合永久基本农田划定要求的应优先划入，落实耕地占补平衡（条例第16条）。8.根据《城市更新规划编制技术导则》（建科〔2023〕76号），城市更新单元划定的最小单元应基于？A.社区管辖范围B.现状用地权属C.基础设施服务半径D.历史文化街区边界答案：C解析：更新单元应结合基础设施和公共服务设施的服务半径划定，确保功能完整性（导则第3.2.1条）。9.某城市在国土空间总体规划中提出“到2035年，城镇开发边界内人均建设用地不超过100平方米”，该指标属于？A.约束性指标B.预期性指标C.引导性指标D.参考性指标答案：A解析：人均建设用地属于国土空间规划中的约束性指标，需严格管控（《省级国土空间规划编制指南》第4.3条）。10.某历史文化名镇保护规划中，提出对1处不可移动文物周边50米范围划定为建设控制地带，根据《文物保护法》，该地带的具体范围应？A.由镇人民政府划定并公告B.经省级文物行政部门批准C.与文物保护单位的保护范围同时划定D.由文物保护单位管理机构提出方案答案：C解析：建设控制地带应与文物保护单位的保护范围同时划定，报省级政府批准（文物保护法第18条）。11.某县编制“多规合一”实用性村庄规划时，未将村域内1条10千伏高压输电线路纳入规划成果，根据《村庄规划编制技术要点》（自然资办发〔2023〕27号），该行为违反了？A.村庄规划应统筹各类基础设施和公共服务设施B.高压输电线路属于非建设空间，无需划定C.村庄规划只需关注集体建设用地D.电力设施由县级电力部门单独规划答案：A解析：村庄规划需统筹村域内各类基础设施（包括电力、通信等），明确空间布局和管控要求（要点第3.2条）。12.某城市在城市设计中提出“重点地区城市设计经批准后，作为控制性详细规划的补充”，根据《城市设计管理办法》（住建部令第35号），该表述的错误在于？A.重点地区城市设计应单独审批，不得作为控规补充B.城市设计成果应纳入控规，不得单独存在C.城市设计批准后应作为规划许可的依据之一D.城市设计与控规是并列关系，无需补充答案：C解析：重点地区城市设计经批准后，应纳入相应层级国土空间规划，并作为规划许可的依据（办法第16条）。13.某镇国土空间总体规划中，将镇域内1处市级森林公园的全部范围划定为生态保护红线，根据《生态保护红线划定指南》（自然资发〔2022〕18号），主要问题是？A.森林公园的实验区可不划入生态保护红线B.生态保护红线应包含森林公园的核心保育区C.市级森林公园不属于生态保护红线划定范围D.生态保护红线需与自然保护地范围完全一致答案：A解析：自然保护地的核心保护区应划入生态保护红线，一般控制区（实验区）可根据保护需要划定（指南第3.3.1条）。14.某建设项目在取得建设用地规划许可证后，因市场需求变化，建设单位申请调整用地性质，根据《城乡规划法》，该调整需？A.重新编制控制性详细规划B.经原发证机关同意并变更规划条件C.报上一级城乡规划主管部门审批D.召开听证会并公示30日答案：B解析：建设单位需向原发证机关提出变更申请，经审查同意后变更规划条件（城乡规划法第43条）。15.根据《国土空间生态修复规划编制规程》（TD/T1062-2023），下列哪项不属于生态修复规划的重点任务？A.矿山生态修复B.海岸带生态修复C.城市硬质铺装改造D.退化草原生态修复答案：C解析：生态修复规划聚焦自然生态系统修复，城市硬质铺装改造属于城市更新范畴（规程第4.2条）。16.某县在国土空间总体规划实施评估中，发现城镇开发边界内已开发建设用地中，工业用地占比达45%（规划目标为30%），评估报告应重点分析？A.工业用地扩张的经济驱动因素B.工业用地与居住用地的空间协调度C.规划指标管控失效的原因及对策D.工业用地容积率提升的可行性答案：C解析：实施评估需对比规划目标与实际情况，分析指标偏差原因并提出优化建议（《国土空间规划实施评估技术指南》第5.2条）。17.某历史文化街区保护规划中，对1栋传统风貌建筑提出“维修时应保留原有木构架，更换腐朽构件需使用同材质木材”，该要求属于？A.建筑风貌引导B.建筑保护措施C.建筑更新强度控制D.建筑高度限制答案：B解析：针对传统建筑的具体维修技术要求属于保护措施（《历史文化街区保护规划编制标准》第6.2.3条）。18.某城市在编制儿童友好城市专项规划时，提出“300米半径内建设儿童活动场地”，该指标的确定主要依据？A.儿童步行可达性B.社区服务设施规模C.城市绿地系统规划D.教育设施布局规范答案：A解析：儿童活动场地需符合儿童步行能力，300米半径是基于儿童安全步行距离的经验值（《儿童友好城市建设指南》第4.3.2条）。19.根据《集体经营性建设用地入市管理办法》（自然资发〔2023〕123号），集体经营性建设用地出让合同中必须明确的内容不包括？A.土地用途B.开发强度C.闲置土地处置方式D.地上建筑物归属答案：D解析：出让合同需明确土地用途、开发强度、使用期限、价款及支付方式、闲置处置等，地上建筑物归属由当事人约定（办法第15条）。20.某镇在村庄规划中，将1处废弃学校用地规划为村文化活动中心，根据《土地管理法》，该地块用途变更需？A.经村民会议三分之二以上成员同意B.报县级自然资源主管部门审批C.办理农用地转用审批手续D.编制土地征收方案答案：A解析：集体建设用地用途变更需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意（土地管理法第63条）。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）21.根据《国土空间总体规划编制指南》（自然资发〔2023〕43号），下列属于市县级国土空间总体规划强制性内容的有？A.生态保护红线面积B.永久基本农田保护面积C.城镇开发边界规模D.历史文化名镇数量E.人均公园绿地面积答案：ABC解析：市县级总规强制性内容包括“三区三线”规模、耕地和永久基本农田保护任务、生态保护红线面积、城镇开发边界规模等（指南第5.3条）。22.某城市开展城市体检，发现“15分钟生活圈”覆盖率仅60%，可能的影响因素有？A.公共服务设施布局不均衡B.城市快速路切割社区C.老旧小区停车位不足D.步行和自行车道连续性差E.商业综合体过度集中答案：ABD解析：15分钟生活圈覆盖率低主要与设施布局、交通可达性相关，停车位不足和商业集中不直接影响生活圈覆盖（《城市体检评估技术手册》第3.4节）。23.根据《历史文化名城保护规划标准》（GB/T51435-2023），历史文化名城保护规划应包含的内容有？A.历史城区保护范围划定B.非物质文化遗产传承措施C.传统地名保护名录D.历史建筑腾退置换方案E.城市色彩控制导则答案：ABCE解析：保护规划需涵盖历史城区范围、非物质文化遗产、传统地名、城市色彩等，历史建筑腾退属于实施措施，非规划必备内容（标准第4章）。24.某县在编制国土空间总体规划时，需协调的“多规”包括？A.国民经济和社会发展规划B.土地利用总体规划C.城市总体规划D.生态环境保护规划E.交通专项规划答案：ABCDE解析：国土空间总体规划需统筹协调国民经济、土地利用、城乡规划、生态环保、交通等各类规划（《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》）。25.控制性详细规划中，地块规划条件的内容应包括？A.用地性质B.建筑高度C.公共服务设施配建要求D.地下空间开发深度E.房地产开发企业资质要求答案：ABCD解析：规划条件包括用地性质、开发强度（容积率、建筑高度等）、公共服务设施、地下空间等要求，企业资质非规划条件内容（《城乡规划法》第43条）。26.根据《城市更新暂行办法》（某省地方性法规），城市更新项目禁止实施的行为有？A.大拆大建，拆除建筑面积超过现状的20%B.破坏历史文化街区的传统格局C.降低现有公共服务设施的服务标准D.未征求居民意见直接启动更新E.利用更新名义进行房地产开发答案：ABC解析：城市更新禁止大拆大建（拆建比一般不超过20%）、破坏历史文化、降低公共服务标准（办法第12、15条）。27.国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的数据来源包括？A.第三次全国国土调查成果B.年度土地变更调查数据C.已批准的各级各类规划成果D.建设项目规划许可数据E.气象监测站实时数据答案：ABCD解析：系统数据主要包括国土调查、规划成果、许可审批等空间相关数据，气象数据非核心来源（《技术规范》第5.1条）。28.村庄规划中，确定村域产业用地布局时需考虑的因素有？A.耕地和永久基本农田保护要求B.农村一二三产业融合发展需求C.村民生产生活习惯D.交通干线的可达性E.旅游景区的开发强度答案：ABCD解析：产业用地需结合耕地保护、产业融合、村民习惯、交通条件等，旅游景区强度属具体项目设计（《村庄规划编制技术要点》第4.3条）。29.根据《自然保护地整合优化方案》（自然资发〔2022〕6号），自然保护地整合优化的原则包括？A.保护优先，应保尽保B.突出重点，分类施策C.尊重历史，维护权益D.跨区域协同，连片保护E.开发为主，兼顾保护答案：ABCD解析：整合优化坚持保护优先、分类施策、尊重权益、协同连片原则（方案第2条）。30.某建设项目因特殊情况需占用永久基本农田，根据《土地管理法》及相关规定，需满足的条件有？A.项目属于国家重点建设项目B.补划的永久基本农田数量质量相当C.经省级人民政府批准D.编制土地复垦方案E.缴纳耕地开垦费答案：ABE解析：占用永久基本农田需为国家重点项目，补划数量质量相当，经国务院批准（土地管理法第35条），耕地开垦费需缴纳（条例第30条）。三、案例分析题（共5题，每题10分，共50分。请根据背景资料，结合相关法规和技术标准，回答问题）案例1：某县国土空间总体规划编制争议背景：某县位于长江上游生态敏感区，县域面积1200平方公里，其中山地占75%，耕地占15%（含永久基本农田30万亩），现状城镇建设用地12平方公里。在编制县级国土空间总体规划时，出现以下争议：（1）县发改委提出“为促进经济发展，城镇开发边界应扩大至20平方公里，新增用地主要用于产业园区建设”；（2）县林业局提出“县域内1处省级自然保护区（面积50平方公里，其中核心区20平方公里、缓冲区15平方公里、实验区15平方公里）应全部划入生态保护红线”；（3）县农业农村局提出“永久基本农田保护任务应调减5万亩，用于保障乡村振兴中的设施农业用地需求”。问题：1.分析城镇开发边界扩大至20平方公里的合理性，需重点考虑哪些因素？2.省级自然保护区划入生态保护红线的范围是否正确？说明理由。3.永久基本农田保护任务调减的可行性如何？应遵循什么原则？答案：1.合理性分析：现状城镇建设用地12平方公里，扩大至20平方公里需评估合理性。需重点考虑：①县域人口增长趋势（近5年人口是否增长）；②现有城镇建设用地利用效率（容积率、地均GDP等）；③生态保护红线、永久基本农田等约束条件（山地占比高，新增用地是否涉及生态敏感区）；④产业园区建设的必要性（是否符合国家产业政策，是否有实际项目支撑）；⑤国土空间开发适宜性评价结果（城镇开发适宜区面积是否允许）。2.保护区划入范围不正确。根据《生态保护红线划定指南》，自然保护地的核心保护区应划入生态保护红线，一般控制区（实验区）可根据生态功能重要性划定。该保护区核心区20平方公里应全部划入，缓冲区15平方公里需评估生态功能，实验区15平方公里可不全部划入，需与其他生态功能区统筹。3.调减不可行。永久基本农田保护任务是上级下达的约束性指标，不得随意调减。设施农业用地应优先利用非耕地或劣质耕地，确需占用永久基本农田的，需符合《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》要求（如种植设施不破坏耕作层可占用），但不得突破保护任务。调减需报国务院批准，且补划数量质量相当。案例2：历史文化名镇保护规划审查背景：某镇为省级历史文化名镇，核心保护区面积0.8平方公里，现状有明清传统建筑50处（其中2处为省级文保单位），传统街巷8条。镇政府委托编制保护规划，成果中存在以下内容：（1）核心保护区内划定建设控制地带，允许新建3层（9米）建筑；（2）对1处文保单位周边50米范围提出“建筑高度不超过6米，色彩以灰白为主”；（3）规划将1条传统街巷拓宽2米（现状宽3米），用于设置旅游大巴停车位；（4）提出“5年内搬迁核心保护区内30%的居民，用于旅游开发”。问题：1.核心保护区内划定建设控制地带是否符合要求？说明理由。2.文保单位周边高度控制是否合理？应如何确定？3.传统街巷拓宽是否可行？需注意哪些问题？4.居民搬迁要求是否恰当？应遵循什么原则？答案：1.不符合要求。历史文化名镇的核心保护区内不得划定建设控制地带，建设控制地带应在核心保护区外围划定（《历史文化名城名镇名村保护条例》第13条）。核心保护区内建筑应以保护修缮为主，禁止新建，确需新建的需符合传统风貌。2.不合理。文保单位的建设控制地带高度应根据文物保护单位的历史格局、视廊保护等确定。省级文保单位的建设控制地带高度需经省级文物部门批准，一般应延续传统高度（明清建筑多为1-2层，高度3-6米），但需结合具体文物的保护要求，如是否涉及视线通廊。3.不可行。传统街巷的宽度是历史格局的重要组成部分，拓宽可能破坏传统空间尺度。如需设置旅游停车位，应优先利用核心保护区外的空地或改造现有停车场，不得破坏街巷原真性。确需调整的，需进行历史文化影响评估，并征求文物部门意见。4.不恰当。核心保护区居民搬迁应遵循“少动迁、微改造”原则，鼓励居民参与保护。搬迁比例过高可能导致传统社区活力丧失，应通过改善居住条件（如管网改造、增设厨卫设施）提升居民生活质量，而非大规模搬迁。旅游开发需与居民生活相协调，保持原住居民的主体性。案例3：城市更新项目合规性审查背景：某市老城区某地块（面积8公顷）为1990年代建成的多层住宅区，现状容积率1.2，建筑密度35%，配套有1所小学（占地0.5公顷）。区政府拟启动城市更新，方案如下：（1）拆除全部现状建筑（拆除建筑面积9.6万平方米），新建20层住宅（容积率3.0，建筑密度25%）；（2）小学用地调整为12班幼儿园（占地0.3公顷），在地块外500米处新建18班小学；（3）未征求居民意见，直接发布征收预公告；（4）规划条件中要求配建1000平方米社区服务中心。问题：1.拆除全部建筑是否符合城市更新要求？说明理由。2.小学用地调整是否合规？需满足什么条件？3.未征求居民意见直接发布征收预公告是否违法？依据是什么？4.社区服务中心配建要求是否合理？应如何确定配建标准？答案：1.不符合。根据《城市更新政策文件》（建科〔2023〕76号），城市更新应坚持“留改拆”并举，拆除建筑面积原则上不超过现状的20%。该地块现状建筑面积=8公顷×1.2=9.6万平方米，拆除9.6万平方米（100%拆除）远超20%限制，属于大拆大建，违反政策要求。2.不合规。教育设施调整需满足《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），小学服务半径不宜超过500米。现状小学位于地块内，调整后新建小学距原位置500米，虽满足半径要求，但需：①确保新小学用地落实（需纳入国土空间规划）；②原小学用地调整需经教育主管部门同意；③不得减少教育设施总规模（18班小学规模应不小于原1所小学）。3.违法。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第10条，房屋征收部门应组织征求公众意见，期限不得少于30日。未征求居民意见直接发布预公告违反法定程序。4.基本合理。社区服务中心配建标准应根据《城市居住区规划设计标准》，按每千人建筑面积不低于300平方米计算。地块新建住宅建筑面积=8公顷×3.0=24万平方米，按户均100平方米、户均3人计算，人口约24000/100×3=7200人，需配建社区服务中心面积≥7200×300/1000=2160平方米，1000平方米不足，应调整为2160平方米以上。案例4：村庄规划实施争议背景：某县A村为传统村落，村域面积5平方公里，其中耕地2000亩（含永久基本农田1500亩），现状村民住宅用地300亩（分散布局）。2024年批准的村庄规划提出：（1）将100亩永久基本农田调整为村民住宅用地，用于集中建设；（2）在村域边缘划定20亩集体经营性建设用地，用于建设乡村旅游接待中心；（3）对3处传统建筑进行“穿衣戴帽”改造（更换现代门窗为仿古样式）；（4）规划1条4米宽村道连接邻村，需占用5亩耕地（非永久基本农田）。问题：1.永久基本农田调整为住宅用地是否可行？需履行什么程序？2.集体经营性建设用地划定是否合规？需满足哪些条件？3.传统建筑改造方式是否恰当？应如何改进？4.村道建设占用耕地是否允许？需采取什么措施？答案：1.不可行。永久基本农田一般不得调整为住宅用地，确需调整的需符合《土地管理法》第35条，仅允许国家重点建设项目占用，村民住宅用地不属于此类。村庄规划应通过盘活存量宅基地（如村民自愿退出、复垦）解决住宅需求，不得占用永久基本农田。2.合规需满足：①符合国土空间规划（村庄规划已划定）；②土地权属清晰（属村集体所有）；③用途符合产业政策（乡村旅游接待中心属允许范围）；④需经村民会议三分之二以上成员同意；⑤入市前需完成土地综合整治（如三通一平）。3.不恰当。“穿衣戴帽”改造仅改变外观，未触及建筑结构和材料，可能导致传统工艺失传。传统建筑改造应遵循“最小干预”原则，使用原工艺、原材料修复（如加固木构架、保留原有砖雕），对损坏的门窗应复制传统样式，而非简单更换仿古样式。4.允许。