建筑施工企业安全生产责任制细则

建筑施工企业安全生产责任制细则一、总则建筑施工企业安全生产责任制是企业安全生产管理的核心制度，是保障从业人员生命安全与身体健康、维护企业财产安全、促进企业持续健康发展的根本保障。本细则旨在明确企业各级、各部门、各岗位人员在安全生产中的职责与义务，构建“人人有责、各负其责、齐抓共管”的安全生产责任体系，确保安全生产方针政策和法律法规在企业得到有效贯彻落实。本细则依据国家相关法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业特点及企业实际情况制定。企业全体员工，包括各级管理人员、工程技术人员、作业人员以及临时聘用人员，均须严格遵守本细则规定，认真履行各自的安全生产职责。二、基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理：始终将安全生产放在首位，优先考虑从业人员的生命安全和健康，通过强化源头管理、过程控制，消除事故隐患，实现本质安全。2.党政同责、一岗双责：企业党组织和行政领导对安全生产工作共同承担领导责任；各级领导干部在履行本职岗位管理职责的同时，必须履行相应的安全生产管理职责。3.谁主管、谁负责，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全：各部门负责人对本部门业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保安全管理与业务工作同步规划、同步实施、同步考核。4.分级负责、层层落实：安全生产责任应分解到各个管理层级、各个部门、各个岗位，明确责任主体，确保责任落实到具体人员。5.失职追责、奖惩分明：对认真履行安全生产职责、在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责，导致事故发生或造成不良影响的，依法依规追究相关人员责任。6.全员参与、群防群治：鼓励全体员工积极参与安全生产管理，举报安全隐患，提出合理化建议，形成全员关注安全、参与安全的良好氛围。三、组织机构与职责（一）安全生产决策机构企业应设立安全生产委员会（或安全生产领导小组），作为企业安全生产的最高决策和协调机构。由企业主要负责人担任主任，成员包括分管安全生产工作的负责人、其他相关负责人、各职能部门负责人及工会代表等。其主要职责包括：*贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规、方针政策和标准规范；*审定企业安全生产中长期规划、年度安全生产工作计划和专项工作方案；*审定企业安全生产投入预算及使用计划；*研究解决企业安全生产重大问题，制定重大事故隐患治理方案；*组织、协调企业安全生产检查和专项整治工作；*听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，部署下一步工作；*对企业安全生产责任制落实情况进行监督和考核。（二）主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对企业安全生产工作全面负责，履行下列职责：*建立、健全本单位安全生产责任制，并组织实施和考核；*组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效执行；*保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全资金专款专用；*组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；*及时、如实报告生产安全事故，并组织事故抢救；*组织开展本单位安全生产宣传教育和培训，提升全员安全素质。（三）分管安全生产负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：*组织实施本单位安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施；*组织开展安全生产检查和专项整治活动，督促隐患整改；*组织、指导安全生产宣传教育和培训工作；*负责安全生产管理机构的建设和专职安全生产管理人员的配备、管理；*监督安全生产投入的有效使用；*组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，组织应急演练；*接到事故报告后，立即赶赴现场，协助主要负责人组织事故抢救和调查处理。（四）其他分管负责人职责其他分管工程、技术、生产、经营、设备、物资等工作的负责人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，履行下列职责：*贯彻执行本单位安全生产规章制度，督促分管部门、项目部落实安全生产责任；*在组织制定分管业务领域的发展规划、工作计划、技术措施时，必须同时考虑安全生产因素，保障安全条件；*组织开展分管业务领域的安全生产检查，及时消除事故隐患；*组织分管部门、项目部开展安全生产宣传教育和培训；*发生生产安全事故时，按照应急救援预案组织抢救，并按规定报告。（五）安全生产管理机构及专职安全生产管理人员职责企业应设立独立的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资格的专职安全生产管理人员。安全生产管理部门及专职安全生产管理人员履行下列职责：*组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；*组织或参与本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；*督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；*组织或参与本单位应急救援演练；*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；*督促落实本单位安全生产整改措施。（六）各职能部门职责企业各职能部门（如工程技术部、生产经营部、设备物资部、人力资源部、财务部等）应在各自职责范围内，履行安全生产管理职责：*工程技术部门：负责在施工组织设计、施工方案中编制安全技术措施，并对其可行性、安全性负责；推广应用先进的安全技术和工艺；参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。*生产经营部门：在组织生产、下达施工任务时，必须同时强调安全生产要求；合理安排生产计划，避免因抢工期、赶进度而忽视安全；参与生产安全事故的调查处理。*设备物资部门：负责施工机械设备的安全管理，确保设备完好和安全运行；采购符合安全标准的劳动防护用品、安全防护设施及材料，并对其质量负责；组织机械设备的定期检查、维护和保养。*人力资源部门：负责组织新员工的三级安全教育培训；确保特种作业人员持证上岗；将安全生产业绩纳入员工考核、奖惩和晋升体系；依法为从业人员办理工伤保险。*财务部门：负责按照国家规定和企业计划，保障安全生产投入资金的及时足额拨付，并监督其合理使用。（七）项目部职责项目部是施工现场安全生产管理的责任主体，项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。项目部应设立安全生产管理小组，配备专职安全员。其主要职责包括：*贯彻执行企业及上级单位的安全生产规章制度，制定项目安全生产管理细则；*组织开展项目安全教育培训，特别是对新进场工人、特种作业人员的培训；*组织编制施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并组织实施；*对施工现场的危险源进行辨识、评估，落实风险管控措施；*组织开展施工现场的日常安全检查和隐患排查治理；*负责施工现场安全防护设施的搭设、验收和维护；*监督作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品；*组织开展项目应急救援演练，配备应急救援物资；*发生安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按规定上报。（八）作业人员职责作业人员是安全生产的直接参与者，对本岗位的安全生产负直接责任，履行下列职责：*严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理；*正确佩戴和使用劳动防护用品；*接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；*发现事故隐患或不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告；*有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；*积极参与安全生产合理化建议活动和应急演练。四、责任落实与保障（一）责任考核企业应建立健全安全生产责任制考核制度，定期对各级管理人员、各部门、各项目部及从业人员安全生产责任履行情况进行考核。考核结果应与绩效薪酬、评优评先、职务晋升等挂钩，对考核优秀的给予奖励，对考核不合格的进行约谈、诫勉，直至追究责任。（二）安全投入企业应建立稳定的安全生产投入保障机制，按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、安全生产宣传教育和培训等方面，不得挪作他用。（三）培训教育企业应建立健全安全生产教育培训制度，定期组织各级管理人员和作业人员进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全技术知识、应急处置能力等方面的培训教育，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。（四）监督检查与责任追究企业应建立健全安全生产监督检查制度，定期或不定期组织开展安全生产检查，对发现的事故隐患，要明确责任人、整改措施、整改时限，确保隐患及时消除。对不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的单位和个人，应依据有关规定严肃追究其责任。五、附则本细则未尽事宜，应依据国家及地方有关法律法规、标准规范执行。本细