中国石化专业技术职务任职资格评审工作管理规定

通用业务制度-实施类

度

中国石化专业技术职务

称

任职资格评审工作管理规定

制度制度

//

编号文号

制度主办

/人事部

版本部门

人力资源管理/人才管会签

所属业务类别/

理/考核评价部门

信息化管理部

审核

下位制度制定企业制定执行类制度法律部

部门

企业改革管理部

签发

监督检查者人事部

日期

生

解释权归属人事部日

建立以品德、能力、业绩为导向，符合人才成长规律，

具有中国石化特色的人才评价机制，进一步完善和规范

制定目的专业技术职务任职资格评审工作，充分发挥其对人才成

长的导向和激励作用，促进专业技术人才成长和队伍建

设

国家有关政策规定和《关于深化职称制度改革的意见》

制定依据

要求

适用范围各企事业单位、股份公司各分（子）公司

涉及的相关制度/

原《中国石化专业技术职务任职资格评审工作管理规定》（中

废止说明

国石化人（2011）328号）同时废止

中国石化专业技术职务任职资格

评审工作管理规定

1基本要求

1.1专业技术职务任职资格（以下简称任职资格）是专业

技术人员学术技术水平和专业能力的主要标志，是聘任专业技术

职位的必要条件。任职资格评审工作是激励专业技术人员职业发

展的重要措施，立足于为人才成长和队伍建设服务。.

1.2任职资格评审工作要全面贯彻落实中央《关于深化职

称制度改革的意见》，以职位分类为基础，以科学评价为中心，

以促进人才开发使用为目的，坚持以下原则：

1.2.1围绕中心、服务发展。紧紧围绕创新发展和人才队

伍建设需要，推动人才规模、质量、结构与公司发展相适应，服

务人才强企战略和创新驱动发展战略。

1.2.2遵循规律、精准评价。突出品德、能力、业绩导向，

分类完善评价标准，创新丰富评价办法，科学优化评价机制，客

观公正评价专业技术人才，促进优秀人才脱颖而出。.

1.2.3以用为本、激发活力。充分发挥人才评价“指挥棒”

作用，选准用好用活人才，推进人才评价与培养使用、职位晋升

等有效衔接，引导专业技术人才立足岗位创新创效。

1.3本规定适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工

股份有限公司（以下统称中国石化）开展的各专业系列、各层级

任职资格评审工作。

2评审范围和权限

2.1任职资格的专业系列和层级设置按照国家有关规定执

行，各单位不得自行设置或任意靠用。任职资格可通过评审、考

试、考评结合等方式取得。

2.1.1评审包括中国石化系统内评审和委托系统外评审。

中国石化系统内未开展评审的任职资格，可按程序委托国家或地

方有关部门评审。

2.1.2国家规定实行以考代评的专业技术资格和职业资格,

通过参加全国统一考试取得，不再组织评审。

2.1.3国家规定实行考评结合的专业系列高级任职资格，

须通过全国统一组织的资格考试后再参加评审。

2.2评审权限

2.2.1中国石化组织开展评审工程技术、经济、会计、统

计、审计、政工系列教授级，自然科学研究系列（以下简称研究

系列）正高级，以及新闻、出版、统计、审计系列高级任职资格。

2.2.2经中国石化授权，直属单位可独立或联合评审工程

技术、研究、实验技术、经济、会计、政工系列高级任职资格，

未授权单位应委托授权单位评审。

2.3中级、初级任职资格授权各直属单位按国家和中国石

化有关规定组织评审或委托系统外单位评审。

2.4任职资格原则上由人事关系所在单位负责评审或推荐。

柔性引进（含挂职、借聘、借调、对口支援等）人员在用人单位

全日制工作满1年的,经人事关系所在单位同意并提供相关考核

材料，可由用人单位负责评审或推荐，评审结果及存档材料由用

人单位转人事关系所在单位。

3评审组织

3.1任职资格评审组织包括评审委员会（以下简称评委会）、

推荐委员会（以下简称推委会）以及委员会下设的专业组。

3.2评委会按专业系列和层级分别组建，主要职责是贯彻

落实国家和中国石化有关政策规定，研究制定评审办法，审定评

审工作程序，负责评审权限范围内的任职资格，指导和监督下级

评委会开展评审工作。

3.3未取得相关专业系列或层级任职资格评审权的单位应

组建推委会，负责推荐参评人选。授权单位评委会可履行推委会

职责，向上一级评委会推荐参评人选。

3.4评委会（推委会）可按照专业相同或相近的原则下设

若干专业组，对参评人进行初评。联合高评会可根据需要将专业

组分设在各成员单位，无法独立组建专业组的成员单位,也可委

托其他成员单位专业组代为初评。

3.5评委会实行任期制，每届任期3年。评委会组建、换

届须报上一级主管部门审批，调整成员应备案，任期届满未按时

报批换届不得继续开展评审工作。

3.6各级评委会应按评审系列建立相应专家库，人数不少

于评委会委员人数的2倍，实行动态管理。评委会委员和专业组

成员从专家库中选取。

3.7评审组织成员按照专业化、专家化、结构优化的要求，

由公道正派、学术技术水平和业内知名度较高的在职人员组成,

原则上要有一定比例的中青年专家。

4申报条件和要求

4.1岗位要求

4.1.1申报人应是符合任职资格评审条件的在岗管理或专

业技术人员。经批准离岗创业的专业技术人员，3年内可在原单

位按规定申报评审任职资格，其创业期间工作业绩作为任职资格

评审的依据。退休人员不参加评审。.

4.1.2中国石化统一组织引进的正规全日制高等院校本科

及以上学历人员，在技能操作岗位上可申报参加中级及以下层级

任职资格评审或专业技术资格考试。.

4.1.3技能操作人员转聘到专业技术岗位上工作满一年，

经考核合格，高级工、技师、高级技师职业资格可分别确定为相

应系列的员级、助理级、中级任职资格。符合相应任职资格评审

条件后可申报高一级任职资格。

4.2学历要求

4.2.1申报任职资格的学历是指国家教育行政管理部门和

国务院学位委员会授权颁发的国民教育系列学历。党校学历可作

为申报政工系列任职资格的学历依据。各种培训班结业证书和专

业证书，各类学历教育的结业、肄业证书及学业证书，不能作为

评审任职资格的学历依据。国（境）外学历需经国家教育部认定

并出具学历认证书。

4.2.2申报任职资格所要求的学历，原则上应是申报专业

或相近专业的学历。所学专业与所从事专业不一致或不相近的，

应参加本专业或相近专业累计不少于30天的脱产岗位培训，并

取得合格成绩。

4.3资历要求

4.3.1申报高一级任职资格人员，其资历一般从取得现任

职资格的时间起开始计算；以取得现任职资格后更高学历申报的,

以该学历毕业时间为起点计算资历年限。资历年限计算到申报年

度年底。

4.3.2从系统外新引进未取得任职资格的优秀专业技术人

才，可参照同期同学历毕业人员的资历申报高级及以下任职资格。

4.4不具备规定学历、资历条件，但确有真才实学、成绩

显著、贡献突出的专业技术人员，可按照破格条件申报评审。学

历和资历一般不双破，学历一般只破一个层次，破资历一般不超

过2年。初级任职资格不进行破格晋升。

4.5有外语水平要求的专业系列，申报评审任职资格应达

到相应的外语水平要求，具体按国家及中国石化有关规定执行。

4.6论文、专业著作要求

4.6.1申报教授级（正高级）、高级任职资格，须在取得现

任职资格后近5年内独立或作为第一作者，在公开发行的正式刊

物上发表一定数量的论文，或出版过具有较高理论水平和应用价

值的专业著作。论文或专业著作应与所从事专业及申报系列一致

或密切相关。

4.6.2公开发行的正式刊物是指经国家出版主管部门批准,

具有国内统一刊号(CN)或国际统一刊号(ISSN)的专业期刊及

其增刊(不包括各类报纸和论文集)。以单位或集体署名的论文不

能作为个人发表论文。

4.6.3核心期刊的认定以论文发表时北京大学《中文核心

期刊要目总览》、南京大学《中文社会科学引文索引来源期刊目

录》和中国石化认定的内部核心期刊为依据，被EI、SCI收录的

论文视为核心期刊发表论文。在增刊上发表的论文不能视为核心

期刊发表论文。

4.6.4专业著作须是正式出版的有统一书号(ISBN)的著作,

不包括以主编、副主编或编委名义出版的作品。合著的专业著作，

需说明本人撰写的具体章节、字数，并提供有效证明。

4.6.5申报人近3年内独立撰写并在国际学术技术交流会、

全国学术技术交流会上宣读的论文，以及近3年内作为主要贡献

者(限前3名)完成的中长期规划、专业技术报告、工程设计或

技术实施方案、管理优化方案、专题调研报告等，经专业组审核

确认达到申报任职资格水平要求的可视同为发表论文;专业组评

阅结论为较高水平的可视同为核心期刊发表论文。

4.6.6申报教授级(正高级)、高级任职资格人员，须结合

所从事的专业技术工作，提交1篇近3年内独立撰写的送审论文,

字数应在5000-7000字。对近3年内独立撰写的已发表论文，符

合要求的也可同时作为送审论文。各类规划、报告或合著的论文

不能作为送审论文。

4.7成果获奖和荣誉称号要求

4.7.1申报教授级（正高级）任职资格，提交的成果获奖

和荣誉称号应是取得高级任职资格后，近5年内获得的省部级及

以上或相当层级奖项；申报高级任职资格，提交的应是取得中级

任职资格后，近5年内获得的地市级及以上或相当层级奖项。

4.7.2成果获奖和荣誉称号应与申报人从事专业及申报任

职资格系列相一致或密切相关，并是该奖项的主要贡献者（即等

级内额定人员），获奖级别以证书、公报或有效证明材料载明的

颁奖单位级别确定。

4.8评审总量要求

4.8.1教授级（正高级）任职资格评审总量及下达各单位

的评审推荐指标由中国石化核定；高级、中级、初级任职资格评

审总量由各直属单位合理控制，实行动态管理。

4.8.2为确保评审质量，保持适当竞争，中国石化评审的

教授级（正高级）任职资格，评审通过比例原则上不超过80%；

授权直属单位评审的高级任职资格，评审通过人数原则上不超过

当年申报人数的65%,科研设计单位可适当提高至75%；中级、

初级任职资格评审通过比例由各直属单位结合实际需要合理调

控。

4.8.3取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程

技术难题、在科研生产和创新发展中作出重大贡献，符合申报任

职资格业绩、成果等条件的优秀青年骨干人才，35岁以下申报

教授级（正高级）、30岁以下申报高级任职资格，可不受资历和

名额限制正常参加评审。

4.9申报任职资格的专业系列，应与所从事的专业技术工

作相一致。工作岗位跨专业系列变动的，申报教授级（正高级）

任职资格应从事现专业技术工作满5年，申报高级应从事现专业

技术工作满3年，申报中级应从事现专业技术工作满1年。岗位

变动后从事现专业技术工作不满规定年限，但符合原岗位专业系

列任职资格评审条件的，可在3年内申报评审原岗位专业系列任

职资格。专业技术工作年限自取得现任职资格起累计计算。

4.10经直属单位组织人事部门和审计部门初审，总部人事

部和审计局确认，审计人员可根据从事业务及专业背景申报评审

非审计系列任职资格。

4.10.1从事内控业务联系和协调、制度细则制定，执行情

况监督检查、评价与考核，内控制度培训等相关工作的内控审计

（管理）人员，可申报评审经济系列任职资格。

4.10.2从事工程（含基建）审计（管理）人员，从事生产

技术、工艺流程、安全环保等专业审计的人员，从事工程项目预

（决）算审计工作的人员（须取得工程预算员资格），可申报评

审工程系列任职资格。

4.11距法定退休年龄5年以内的会计、审计人员，符合经

济系列评审条件的，可申报评审经济系列高级任职资格。

4.12获得中国石化一类业务竞赛个人金奖和与金奖数相

等名次的专业技术人员，以及获得中国石化二类业务竞赛前2

名的专业技术人员，在中国石化组织开展评审的专业范围内，经

相应专业系列评委会评审，取得中级任职资格满3年的可晋升高

级任职资格;取得助理级任职资格满1年的可晋升中级任职资格。

未满年限的在达到相应年限后可申报一次评审，对外语、发表论

文可不作要求。国家规定实行考评结合的高级任职资格，应先通

过全国统一组织的资格考试。

5评审方法和程序

5.1突出职业属性和岗位需求，建立由品德、能力、业绩

等要素构成的任职资格评价体系，完善以同行专家评议为基础的

业内评价机制，创新定性与定量相结合的量化评价方法。

5.2任职资格评审一般按照个人申报、单位初审和推荐、

材料公示、评委会办公室审核、专业组初评、评委会评审、结果

报批备案、发文公布等程序进行。

5.3任职资格评审工作按年度运行，原则上不得跨年度评

审。各专业系列每年组织一次评审，召开评审会时，到会委员人

数应达到评委会组成人数的三分之二，对同一参评人只进行一次

评审和投票表决，不重评重议。评审通过人选得同意票数须达到

实际参会委员人数的三分之二，未出席会议的委员不得委托投票

或补充投票。

6平转、初定和委托评审

6.1工作岗位跨专业系列变动后，可按规定申报平转现岗

位专业系列同级任职资格，原任职资格予以保留。经评审取得的

任职资格不能直接平转为国家统考的专业技术资格或考评结合

的任职资格。

6.2正规全日制高等院校（不含成人教育电大、函大、夜大、

自大、职大）毕业生，在学用对口的专业技术岗位或一线生产岗

位上见习期满经考核合格，可按所学专业初定相应的任职资格。

6.2.1大学本科毕业1年见习期满、硕士研究生毕业3-6

个月见习期满，考核合格可初定为“助理”级任职资格。

6.2.2博士研究生毕业3个月见习期满，考核合格可初定

为“中”级任职资格（不含以考代评的中级专业技术资格）。

6.3博士后流动站、工作站的在站博士后，比照在岗专业

技术人员参加任职资格评审。

6.4委托评审

6.4.1委托系统外评审教授级（正高级）、高级任职资格,

比照中国石化相应层级任职资格的学历、资历基本条件，按照个

人申报、单位推荐公示、中国石化审查并出具委托评审函的程序,

由直属单位送审。具体要求按被委托单位相关规定执行。

6.4.2委托中国石化或授权单位评审任职资格的系统外人

员，应由其所在单位或所在单位的主管单位（部门）出具委托评

审函，并执行中国石化任职资格评审有关规定。

7使用与管理

7.1结合职业标准推进任职资格评审与专业技术人员继续

教育相衔接，充分发挥评审对提高人才培养质量的导向作用，以

评促学，加快专业技术人员知识更新，持续提升能力素质。

7.2推进任职资格评审与人才选拔使用相融合，根据任职

资格评市结果合理使用人才，搭建专业技术人员发挥作用、施展

才华的平台，激发人才获得感、成就感。

7.3突出人岗匹配、竞争择优，科学合理确定人才成长通

道各层级职位对应的任职资格,在具备任职资格的人员中择优聘

任，激励专业技术人员立足岗位创新创效。

7.4坚持评聘分开，完善与考核激励相结合的