2025年10月自考12344学前教育政策与法规押题及答案

2025年10月考期最新版

考生须知：

1、参考教材：《学前教育政策与法规》，高等教育出版社，杨莉君主编，2015年版。

2、特殊标记含义：P10代表教材页码第10页；“【】”等标注的代表此处为重点关键词(得分点)。

一、单项选择题+简答题

1、在我国，只有【全国人民代表大会及其常务委员会】制定的法律，才属于狭义的法律P30

2、我国教育法律、法规体系的横向层次包括：【《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国

职业教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国学位条

例》《中华人民共和国民办教育促进法》】等六大部门法律P33-34

【义务教育法】：调整实施义务教育而产生的各种社会关系的部门法

【职业教育法】：以实施职业教育涉及的社会关系为调整对象、范围的部门法

【高等教育法】：以高等教育部门的内外部关系为调整对象的部门法

【教师法】：调整教育教学活动中以教师为一方而产生的社会关系的部门法

【学位条例】：规范各类学位授予，促进我国科学专门人才的培养的部门法

【民办教育促进法】：调整社会力量办学领域内外部关系的部门法

3、1981年，中央教育部发出【《关于试行幼儿园教育纲要(试行草案)的通知》】，这是我国改革开

放以后第一个幼儿园课程标准。同年6月，卫生部颁布【《三岁前小儿教养大纲》】，这是新中国成

立后首次就0-3岁儿童的集体教育工作作出明确规范P39

4、1989年8月20日，国务院批准了新中国成立后的第一个学前教育行政法规——【《幼儿园管理条

例》】P40

5、【《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》】两个法规性文件，标志着我国学前教育迈向规范

化、法制化的新里程，推动了学前教育的全面改革P40-41

6、2006年6月30日发布的《中小学幼儿园安全管理办法》是我国第一个专门关于中小学安全管理的

法规性文件P43

7、我国学前教育法规呈现出【规范性、强制性、稳定性、独特性】的特点P45

8、1992年，国务院发布【《九十年代中国儿童发展规划纲要》】，提出把“提高全民族素质，从儿

童抓起”作为我国社会主义现代化建设的根本大计，并提出“儿童优先”的原则。这是我国第一部

以“儿童”为主题、促进儿童发展的国家行动纲领P48

9、【《儿童权利公约》】：是对人类家庭所有成员的固有尊严及其平等权利的承认，对儿童的权利

予以了保护，明确了父母双方的责任，是在男女平等的基础上对儿童权益的保护P48

10、【《幼儿园工作规程》】，1996年6月1日开始正式实施，它的颁布以及实施，推动了幼儿园的

全面改革，提高了管理水平和保教质量，使幼儿园工作逐步走上依法治教的轨道P48

11、【《中华人民共和国教育法》】的实施，标志着我国全面依法治教的开始，它在教育法规体系

中处于“母法”地位P49

12、1996年【《幼儿园工作规程》】的正式颁布是我国幼儿园走向规范化、法制化的里程碑P49

13、《规程》第三条明确规定：幼儿园的任务是实行【保育与教育相结合的原则】，对幼儿实施

体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心和谐发展P50

14、创设幼儿园的环境：创设与教育相适应的良好环境包括幼儿园物质环境和心理环境。幼儿园的

物质环境主要包括户外环境和室内环境两大部分。户外环境一般可以划分为：【集体活动区、器械

设备区、种植养殖区】。室内环境，主要指班级的室内环境，包括【活动室、睡眠室以及楼道、走

廊】等。幼儿园心理环境是指幼儿教师与幼儿体验到的幼儿园或班级人际关系的性质。教师是班级

人际关系的核心，【教师】是班级心理环境的主要营造者P51

15、幼儿在幼儿园的一日活动中主要有【生活活动、集体教学活动、游戏活动】P52

16、《规程》规定：幼儿园园长应具备【幼儿师范学校(包括职业学校学前教育专业)毕业及以上学

历】。医师应按国家有关规定和程序取得【医师资格】，医士和护士应当具备【中等卫生学校毕业

学历，或者取得卫生行政部门的资格认可】；保健员应当具备【高中学历】，并受过幼儿保健职业

培训。保育员应当具备【初中毕业以上学历】，并受过幼儿保育职业培训P53

17、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》规定：托幼机构工作人员在上岗前必须经县级以上人民

政府卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行健康检查，取得《托幼机构工作人员健康合格证》后方

可上岗。每年还必须【全面体检1次】，发现患有传染病者须立即离岗治疗P53

18、【游戏】是幼儿的基本活动。《规程》规定幼儿园教育“以【游戏】为基本活动，寓教育于各

项活动之中”。教师必须为幼儿创造适合其自主活动和自我表现的游戏环境，即为幼儿创设一个

【开放性的游戏环境】。开放性的游戏环境主要包括两方面：【开放性的物理环境；开放的心理环

境】P54-55

19、教师在幼儿游戏中的角色定位：教师应明确自己在游戏中的角色，要根据游戏的类型和幼儿的

意愿来选择自己的角色。教师在游戏中，应起着【积极的合作、支持、鼓励和引导】的作用P55

20、对幼儿园建筑设施的规定：选择园舍必须满足的条件有【远离各种污染源，方便家长接送，避

免交通干扰；日照充足，场地干燥，排水通畅；能为建筑功能分区，出入口通畅，提供室外游戏场

地】P55

21、对幼儿园的办园规模和班额的规定：大型幼儿园【10-12个班】，中型【6-9个班】，小型【5个

班以下】，托儿所招收3岁以下幼儿的，以【不超过5个班】为宜。大班(5至6周岁或7周岁)【35】

人，中班(4至5周岁)30人，小班(3至4周岁)【25】人，混合班30人，【学前班不超过40人】P55

22、《规程》明确规定：幼儿园【园长】负责幼儿园的全面工作。P55

23、【家庭、幼儿园】是幼儿最早接触的社会文化环境。【社区教育】是幼儿园、家庭教育的延伸

P56

24、【《幼儿园管理条例》(以下简称《条例》)】是经国务院批准颁发的第一个学前教育法规P60

25、【房屋、场地、设备】等是办园最基本的物质条件，也是保证幼儿健康发展的必要条件P61

26、园长、教师和保育员应有相应的【专业知识、专业技能、专业伦理】P62

27、我国公办幼儿园的经费主要来源于【国家、政府或单位拨款、家长交纳的保教费和伙食费、社

会捐助以及幼儿园自创收入】等。民办幼儿园和国有民办幼儿园的经费主要来源于【举办者投入、

家长交纳的保教费和伙食费、社会捐助以及幼儿园自创收入】等P62

28、《条例》规定：国家实行【幼儿园登记注册制度】,未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼

儿园。P62

29、贯彻保教结合原则：《条例》第三章对幼儿园的保育和教育工作进行了一系列的规定，要求幼

儿园要贯彻【保教结合原则】。《条例》第十三条指出：幼儿园应当贯彻【保育与教育相结合(保教

结合)】的原则。《条例》将保教结合确定为幼儿园教育工作的基本原则。【保教结合】是幼儿健

康、全面发展的必要前提。保教结合是幼儿教育工作者(教师和保育员)之间加强交流合作的基本途

径P62-63

30、根据《条例》的精神，在卫生保健工作方面，幼儿园首先要贯彻【预防为主】的方针并建立健

全卫生保健制度。幼儿园应建立的卫生保健制度包括：【幼儿生活制度、幼儿饮食制度、体格锻炼

制度、防病工作制度、健康检查制度】P65

31、《幼儿园管理条例》规定幼儿园要实行【园长负责制】。【园长负责制】明确了园长对幼儿园

工作有最高行政权，对园务管理起领导作用。幼儿园的园务管理实行【园长负责制】。【园长】作

为幼儿园的法人代表，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导幼儿园工作P66

32、在有关幼儿园收费方面，要注意：【确定收费标准，实行按成本收费；规定收费项目，禁止乱

收费；严格经费管理，严禁克扣挪用经费】P67-68

33、幼儿园一般应设在【居民区】，远离铁路、工厂区等P68

34、2010年7月28日，中共中央、国务院印发【《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020

年)》(以下简称《教育规划纲要》)】。【《教育规划纲要》】是21世纪我国第一个中长期教育改革

和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件P71

35、《教育规划纲要》提出指导我国未来教育改革和发展的20字工作方针：【优先发展、育人为

本、改革创新、促进公平、提高质量】：P73

(1)坚持把【育人为本】作为教育工作的根本要求

(2)坚持把【促进公平】作为国家基本教育政策

(3)坚持把【提高质量】作为教育改革发展的核心任务

(4)坚持把【教育】摆在优先发展的战略地位

(5)【改革创新】是推动教育科学发展的强大动力

36、《教育规划纲要》明确提出，【坚持以人为本、全面实施素质教育】是教育改革发展的战略主

题，也是贯彻党的教育方针的时代要求P74

37、《教育规划纲要》提出未来发展学前教育的三大任务：基本普及学前教育；明确政府职责；

【重点发展农村学前教育】P75

38、【坚持公益性，促进公平】是普及学前教育必须遵循的原则。【体制创新】是学前教育发展的

强大动力P76-77

39、《教育规划纲要》明确提出“重点发展农村学前教育”，并设立“推进农村学前教育”重大项

目，体现了把普及学前教育的重点放在发展【农村学前教育】的工作思路P80

40、国务院办公厅于2010年11月21日正式发布了【《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国

发[2010]41号)(以下简称“国十条”)】。“国十条”是对当前【“入园难”】这一民生热点问题的

直接回应P84-86

41、大力发展学前教育，首先解决【“入园难”】。“入园难”反映了我国学前教育资源不足，尤

其是优质而平价的公办学前教育资源严重不足85

42、“国十条”用三个“是”和三个“关系”突出强调了学前教育的重要地位。三个“是”：【是

终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业】；三个“关系”：

【关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来】。“国十条”的

核心是坚持【公益性和普惠性】，构建学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量

的学前教育P86-87

43、【供需矛盾】是当前我国学前教育中的主要矛盾，现有的学前教育资源远远不能满足人民群众

对学前教育的需求P87

44、“国十条”明确指出，公共财政应该提供的是【“广覆盖、保基本”】的学前教育公共服务P87

45、【《中华人民共和国民办教育促进法》】(简称《民办教育促进法》)，于2003年9月1日起正式

实施。这标志着中国民办教育的发展开始进入法制化轨道，我国的教育逐步形成了民办教育与公办

教育共同发展的格局P88

46、【扩大农村学前教育资源】一直是国家发展学前教育的重点和难点P90

47、为了收费透明化，幼儿园实行收费公示制度，接受【社会监督】，加强收费监管，坚决查处乱

收费P95

48、1923年，埃格兰泰恩•杰布女士拟定【《儿童权利宪章》】，这个具有历史开创意义的文件后来

成为联合国《儿童权利公约》的基础。1924年国际联盟通过《日内瓦儿童权利宣言》，“儿童权

利”的概念被正式提出。【《日内瓦儿童权利宣言》】是第一个国际社会订立的保护儿童权利的文

书，即第一份儿童权利宣言P101

49、【1979年】，《儿童权利公约》(以下简称《公约》)起草工作开始。联合国将这一年定为【国

际儿童年】P101

50、【中国】是亚太地区最早开始《儿童权利公约》后续行动的国家，被联合国儿童基金会称为

【“旗舰”】P102

51、《公约》对处于特殊状态下的儿童保护做了具体规定。特殊状态包括：【难民儿童保护、残疾

儿童保护、武装冲突中儿童的保护、触犯法律儿童的保护】P107

52、《儿童权利公约》的基本原则：【无歧视原则(也称非歧视原则、平等原则)；儿童的最大利益

原则；尊重儿童的意见原则；尊重儿童的尊严与权利原则】P108-109

53、【权利平等】是“无歧视”原则的基本内涵P108

54、尊重儿童的意见，也就是尊重儿童的【参与权】P109

55、1993年教育部颁布的【《中华人民共和国教师法》】是我国教育史上第一部关于教师的单行法

律。1995年国务院发布了【《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》】，教师资格制度

开始在我国实行P112

56、2012年2月10日，教育部颁布【《幼儿园教师专业标准(试行)》】，同时期颁布的还有《小学教

师专业标准(试行)》、《中学教师专业标准(试行)》，这一系列的法律法规标志着我国教师队伍建

设进入专业化阶段P112

57、《幼儿园教师专业标准(试行)》制定的意义：【规范幼儿教师师资培养；兼顾幼儿教育质量和

公平；促进幼儿教师专业化】P115

58、“幼儿为本”的第一要义是尊重幼儿的【权利】P117

59、【专业理念与师德】在《专业标准》的结构框架中居于首要位置P119

60、专业知识包括【幼儿发展知识、幼儿保育和教育知识、通识性知识】三个领域。【幼儿发展知

识】是幼儿园教师知识结构的核心部分P121

61、【专业能力】是教师专业化发展在教育实践中的集中体现，它直接影响着幼儿园的保教质量和

幼儿的发展P122

62、【2001年7月2日】，教育部颁发【《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)】，标

志着我国学前教育改革迈进一个新阶段P130

63、《纲要》说明了我国幼儿园教育的性质和根本任务：【幼儿园教育】是“基础教育的重要组成

部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”，其根本任务是【“为幼儿一生的发展打好基

础”】P133

64、【促进幼儿身心健康发展】既是幼儿教育的根本目的也是幼儿健康教育的终极目标。《纲要》

在健康领域的目标：【身体健康，在集体生活中情绪安定、愉快；生活、卫生习惯良好，有基本的

生活自理能力；知道必要的安全保健常识，学习保护自己；喜欢参加体育活动，动作协调、灵活】

P133

65、【幼儿健康行为的养成】被视为幼儿健康教育的核心目标P134

66、幼儿园语言教育/幼儿语言学习与发展的首要任务是【帮助幼儿成为积极的语言运用者】，在交

往中逐渐学习理解和表达不同的意图倾向P135/163

67、《纲要》对社会领域提出的教育目标：【能主动地参与各项活动，有自信心；乐意与人交往，

学习互助、合作和分享，有同情心；理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则；能努力做好力所

能及的事，不怕困难，有初步的责任感；爱父母长辈、老师和同伴，爱集体、爱家乡、爱祖国】

P135

68、《纲要》对科学领域提出的目标：【对周围的事物、现象感兴趣，有好奇心和求知欲；能运用

各种感官，动手动脑，探究问题；能用适当的方式表达、交流探索的过程和结果；能从生活和游戏

中感受事物的数量关系并体验到数学的重要和有趣；爱护动植物，关心周围环境，亲近大自然，珍

惜自然资源，有初步的环保意识】P137

69、《纲要》中艺术领域的目标：【能初步感受并喜爱环境、生活和艺术中的美；喜欢参加艺术活

动，并能大胆地表现自己的情感和体验；能用自己喜欢的方式进行艺术表现活动】P138

70、【真实情境的评价】强调评价与教育过程结合，是一种教育指导性的评价，即在评价过程中对

幼儿进行指导P142

71、为贯彻落实《教育规划纲要》和“国十条”，教育部研究制定【《3-6岁儿童学习与发展指南》

(以下简称《指南》)】，于2012年10月9日正式颁发P144

72、联合国儿童基金会纽约总部从2002年开始，就在全球的发展中国家启动了一个制定早期儿童学

习与发展标准的【“遍及全球”】项目P146

73、《指南》从【健康、语言、社会、科学、艺术】五个领域描述幼儿的学习与发展。科学领域的

核心价值是【探究】P149-150

74、【发育良好的身体、愉快的情绪、强健的体质、协调的动作、良好的生活习惯和基本生活能

力】是幼儿身心健康的重要标志，也是其他领域学习与发展的基础。【幼儿期】是儿童身体生长发

育的关键时期，是为人的一生奠定物质基础的重要时期。【安全问题】是幼儿园最重视的问题P156

75、《指南》在幼儿的身心发展方面的3个目标：【具有健康的体态；情绪安定愉快；具有一定的适

应能力】P157

76、《指南》在幼儿的动作发展方面的3个目标：【具有一定的平衡能力，动作协调、灵敏；具有一

定的力量和耐力；手的动作灵活协调】P157

77、《指南》在幼儿的生活习惯与生活能力方面提出的3个目标：【具有良好的生活与卫生习惯；具

有基本的生活自理能力；具备基本的安全知识和自我保护能力】P158

78、《指南》在语言部分指出：语言是交流和思维的工具。【幼儿期】是语言发展，特别是口语发

展的重要时期P160

79、3-6岁幼儿处于语言发展的关键期，【口语交流能力的培养】是幼儿语言学习的重中之重P161

80、《指南》幼儿语言领域的结构、目标P161

整体上来看，3-6岁幼儿语言学习与发展目标可以分为两大类型：【幼儿口头语言的学习与发展目

标；幼儿书面语言准备的学习与发展目标】。语言领域目标结构框架：

(1)倾听与表达。具体目标：【认真听并能听懂常用语言；愿意讲话并能清楚地表达；具有文明的语

言习惯】

(2)阅读和书写准备。具体目标：【喜欢听故事，看图书；具有初步的阅读理解能力；具有书面表达

的愿望和初步技能】

81、近年的一些研究结果表明：【3-8岁】是儿童学习早期阅读和读写的关键期P162

82、【家庭】是幼儿最早接触的社会群体P167

83、《指南》社会领域的结构、目标、框架P165

《指南》将社会领域的学习与发展分为【人际交往与社会适应】两个子领域

(1)人际交往。具体目标：【愿意与人交往；能与同伴友好相处；具有自尊、自信、自主的表现；关

心尊重他人】

(2)社会适应。具体目标：【喜欢并适应群体生活；遵守基本的行为规范；具有初步的归属感】

84、【家庭】是幼儿最早接触的社会群体P167

85、《指南》提出：“幼儿的思维特点是以【具体形象思维】为主。”幼儿科学学习的核心是【激

发探究兴趣，体验探究过程，发展初步的探究能力】P169

86、《指南》科学领域的结构、目标、框架P170

《指南》科学领域分为【科学探究和数学认知】2个子领域共6个具体目标。《指南》科学领域中的

科学探究具体目标包括【科学态度、科学方法、科学知识】；数学认知包括【数学应用、数概念、

空间概念】

(1)以探究为中心的幼儿科学教育。具体目标：“亲近自然，喜欢探究”为前提性目标；“具有初步

的探究能力”为关键性目标；“在探究中认识周围事物和现象”是载体性目标

(2)数学认知。具体目标：【初步感知生活中数学的有用和有趣；感知和理解数、量及数量关系；感

知形式与空间关系】

87、《指南》艺术领域对幼儿学习与发展的价值：艺术教育能促进【幼儿感知能力的发展、幼儿创

新能力的发展、幼儿人格的健全完善】P173

88、《指南》艺术领域的结构、目标、框架P174

《指南》艺术领域分为感受与欣赏、表现与创造2个子领域

(1)感受与欣赏。具体目标：【喜欢自然界与生活中美的事物；喜欢欣赏多种多样的艺术形式和作

品】

(2)表现与创造。具体目标：【喜欢进行艺术活动并大胆表现；具有初步的艺术表现与创造能力】

89、2012年5月9日，卫生部以卫妇社发〔2012〕35号印发【《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》(以

下简称《规范》)】P178

90、【妇幼卫生体系】是我国最早建立的一个公共卫生体系P180

91、托幼机构卫生保健工作内容：《规范》修订为现有十项，包括【一日生活安排、儿童膳食、体

格锻炼、健康检查、卫生与消毒、传染病预防与控制、常见病预防与管理、伤害预防、健康教育、

信息收集】P180

92、《规范》指出：保证儿童每日充足的户外活动时间，全日制儿童【每日不少于2小时】，寄宿制

儿童【不少于3小时】，寒冷、炎热季节可酌情调整。儿童正餐间隔时间3.5-4小时，进餐时间20分

钟/餐，餐后安静活动或散步时间10-15分钟。根据季节3-6岁儿童午睡的时间宜为【2-2.5个小时/

日】P182-183

93、《规范》规定：禁止加工变质、有毒、不洁、超过保质期的食物，不得制作和提供【冷荤凉

菜】。根据膳食计划制订带量食谱，【1-2周】更换1次。托幼机构至少每季度进行【1次】膳食调查

和营养评估P184-185

94、儿童健康检查包括【入园(所)健康检查、定期健康检查、晨午检及全日健康观察】三个方面。

托幼机构的晨午检要做到【“一问”“二摸”“三看”“四查”】。《规范》对保健人员提出了明

确要求：卫生保健人员每日深入班级巡视【2次】。《规范》规定：托幼机构在岗工作人员必须按照

《管理办法》规定的项目每年进行【1次】健康检查P186-187

95、《规范》从三个方面对卫生与消毒提出详细的要求：P187-188

(1)环境卫生。《规范》指出：托幼机构应当建立室内外环境卫生清扫和检查制度，每周全面检查

【1次】并记录。保持玩具、图书表面的清洁卫生，【每周至少进行1次玩具清洗，每2周图书翻晒1

次】。儿童的枕席、凉席每日用温水擦拭，被褥每月曝晒1-2次，床上用品每月清洗1-2次

(2)个人卫生。《规范》指出：凡童日常生活用品专人专用，保持清洁，要求每人每日1巾1杯专用，

每人1床位1被

(3)预防性消毒。《规范》指出：儿童活动室、卧室应当经常开窗通风，保持室内空气清新。每日至

少开窗通风【2次】，每次至少【10-15分钟】。在不适宜开窗通风时，每日应当采取其他方法对室

内空气消毒【2次】。餐桌每餐使用前消毒。水杯每日清洗消毒，用水杯喝豆浆、牛奶等易附着于杯

壁的饮品后，应当及时清洗消毒。反复使用的餐巾每次使用后消毒。擦手毛巾每日消毒1次。门把

手、水龙头、床围栏等儿童易触摸的物体表面每日消毒1次。坐便器每次使用后及时冲洗，接触皮肤

部位及时消毒

96、传染病包括【传染源，传播途径和易感人群】三个环节。预防和控制传染病的最有效、最经济

的方法是【保护易感人群】P191

97、“卫生保健记录”包括：【出勤、晨午检及全日健康观察、膳食管理、卫生消毒、营养性疾

病、常见病、传染病、伤害和健康教育等记录】；“健康档案”包括：【托幼机构工作人员健康合

格证、儿童入园(所)健康检查表、儿童健康检查表或手册、儿童转园(所)健康证明】。工作记录和

健康档案应当真实、完整、字迹清晰。工作记录应当及时归档，至少保存【3年】P193-194

98、炊事人员与儿童配备比例：提供每日三餐一点的托幼机构应达到【1：50】，提供每日一餐二点

或二餐一点的【1：80】P195

99、幼儿园保健室的面积不少于【12平方米】P195

100、托幼机构应根据预招收儿童的数量配备符合国家规定的卫生保健人员，即按照【收托150名儿

童至少设1名专职卫生保健人员】的比例配备卫生保健人员，收托150名以下儿童的可配备【兼职卫

生保健人员】P195

101、2006年6月30日，教育部、公安部、司法部等10部委联合颁发了【《中小学幼儿园安全管理办

法》(以下简称《办法》)】P198

102、中小学幼儿园安全工作最重要的目的就是预防各类安全事故的发生，即“安全第一，预防为

主”，《中小学幼儿园安全管理办法》确定了【积极预防、依法管理、社会参与、各负其责】的安

全管理方针P200

103、文化部门依法禁止在中学、小学校园周围【200米范围内】设立互联网上网服务营业场所P207

104、【《办法》】是我国第一个专门关于中小学安全管理的法规性文件；是第一个以十部委部长令

的形式发布的有关中小学安全管理工作的文件；是第一个与新修订的《义务教育法》配套的法规性

文件P208

105、省级教育行政部门应当在【每年1月31日前】向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安

全工作和学生伤亡事故情况P208

106、《中小学幼儿园安全管理办法》的基本特点：【内容全面；注重制度建设；针对性强；规定具

体，可操作性强】P208-209

二、名词解释题

1、教育政策：是一个国家和政党为了实现一定历史时期的教育任务而制定的协调教育内外关系的行

动依据和准则，决定着政党和国家在教育方面的工作方向和措施P30

2、教育法律：广义的教育法律指国家制定或认可的、由国家强制力保证实施的调整教育活动中各种

社会关系的法律规范的总和。狭义的教育法律指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁

布的有关教育领域的规范性文件，在我国是指全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律，

如《中华人民共和国教育法》，它是我国教育法的主要渊源P31

3、《幼儿园管理条例》：为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，原国家教育委员会

于1989年9月11日发布《幼儿园管理条例》。《条例》是遵循我国宪法和教育基本法的精神，根据党

的教育方针政策，对全国幼儿园进行宏观管理和指导的行政法规P59

4、园长负责制：指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证监督、教职

工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标、充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局P66

5、行政处罚：是行政机关对违反行政管理法律、法规、规章的公民、法人和其他组织给予的一种法

律制裁P69

6、《儿童权利公约》：是联合国根据《联合国宪章》《世界人权宣言》《儿童权利宣言》等国际

公约主持制定的一项全球性的国际公约。《公约》于1989年11月20日获得联合国大会通过，是第一

部有关保障儿童权利且具有法律约束力的国际性约定，是国际社会保护儿童权利方面的共同法律

P100

7、儿童：《儿童权利公约》第1条规定：儿童系指18岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成

年年龄低于18岁。中国有关法律规定，已满18周岁的为成年人，未满18周岁的为未成年人P103

8、生存权：广义上是指公民享有维持其生存所必需的健康和生活保障的权利；从狭义的角度，生存

权仅指健康且带有一定文化内涵的最低限度生活的权利P104

9、特殊状态：指一种非常规的状态，如难民状态、残疾和战争状态、刑事司法过程等P107

10、无歧视原则：也称非歧视原则、平等原则，要求《公约》所列的所有权利应无一例外地适用于

全体儿童P108

11、儿童最大利益原则：即所有与儿童有关的行为都必须以儿童的最大利益为出发点P108

12、幼儿园教师：是履行幼儿园教育教学工作职责的专业人员，需要经过严格的培养与培训，具有

良好的职业道德，掌握系统的专业知识和专业技能P116

13、专业理念/幼儿园教师的专业理念：指幼儿园教师在理解教育工作本质的基础上形成的关于教

育的观念和理性认识P119

14、师德：即教师的职业道德，是教师在长期的教育教学实践中形成的比较稳定的道德观念行为规

范和道德品质的综合，是教师的思想觉悟、道德品质和精神面貌的集中体现，也可以称之为教师的

专业伦理规范P119

15、幼儿园(的)教育活动：是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的

教育过程P125

16、静态评价：是评估幼儿的个人表现，以此来说明他们的实际发展，它关注幼儿已经学到的东西

P141

17、动态评价：是评价幼儿在合作中受协助后的表现、潜在的发展或幼儿在学习过程中的情形，是

在真实的教学情境中进行的，特点是把评价与教学连接在一起。关注幼儿个体能做到的以及借助成

人或同伴之间的互动所能实现的潜能成长P141

18、幼儿语言的发展：是指幼儿的语言理解和表达能力成长变化的过程和现象P160

19、社会适应：即幼儿与社会环境建立起和谐关系的过程P166

20、妇幼保健机构：是由政府举办，不以营利为目的，具有公共卫生性质的公益性事业单位，是为

妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构，包括妇幼保健院和妇幼保健所P180

21、过错责任原则：指幼儿园要不要承担责任，要承担怎样的责任，是以幼儿园有没有过错为前提

P209

三、简答题+论述题

1、教育政策与教育法律、教育法规之间的关系P31

(1)联系：在我国，教育政策和教育法律、教育法规都以宪法为依据，都是国家和政党在教育方面意

志的表现，三者都是上层建筑的重要组成部分，都集中反映了人民群众对教育的要求，都是教育规

律的反映。三者的目的都是为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育主体的权利和义

务，促进教育事业健康有序地发展

(2)区别

①制定主体不同。教育法律是由全国人大及其常务委员会制定；教育法规可由国务院及其各部门、

直属机构制定，也可由省、自治区、直辖市或较大的市的人大及其常务委员会和人民政府制定；教

育政策的制定者既可以是政党，也可以是国家机关和政府部门，此外各级政府可以根据上级政策和

有关法律法规制定一系列的具体教育政策

②表现形式不同。教育政策通常是以决议、决定、纲要、通知、意见指示等文件形式出现的，而法

律则以法律条款规范性文件等形式出现。在表述方式上，政策文件注重原则性和导向性的要求，法

律则注重条款的规范性、确定性，且通常包含处罚的规定

③实施方式不同。政策依靠号召、宣传、运动、动员等来执行实施，而法律的实施则具有普遍的约

束力，任何机关、团体、企事业单位和公民都应该遵守

④作用不同。政策对于国家、政党和社会生活的作用，具有指导性、调控性和灵活性的特点，而法

律作用的特点则体现为规范性、强制性和稳定性

2、我国教育法律法规体系的纵向层次P32-33

第一个层次：由全国人民代表大会制定的法律——《中华人民共和国教育法》，它是协调教育部门

内部以及与其他社会部门相互关系的基本准则，也是制定教育部门其他法律法规的依据

第二个层次：由全国人民代表大会常务委员会制定的法律——教育部门法

第三个层次：由国务院制定的行政法规——教育行政法规

第四个层次：由省、市、自治区的权力机关及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条

例、政府规章——地方性教育法规

第五个层次：由国务院各部、委制定的政府规章——教育规章

3、我国学前教育政策法规的作用P44

(1)保障作用

(2)导向作用

(3)教育作用

(4)评价作用

4、《幼儿园工作规程》的意义P49-50

(1)《规程》的颁布，标志着我国学前教育改革进入一个新阶段：《规程》从学前教育的基本理念、

基本原理、基本规律出发，具体规定了我国学前教育的目标、内容，以及基本的实践规范和要求；

《规程》所倡导的学前教育的新观念，已深刻地影响、引导着实践，为我国学前教育改革起到了很

大的推动作用；《规程》对学前教育改革所产生的影响，还反映在学前教育的观念、教育方式、教

师素质等方面

(2)《规程》向全社会宣传什么样的学前教育是真正高质量的学前教育

5、《幼儿园工作规程》第五条规定的幼儿园保育和教育的主要目标P50

(1)促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质

(2)培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣

(3)发展幼儿智力，培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识，培养有益的

兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力

(4)萌发幼儿爱家乡、爱祖国、爱集体、爱劳动、爱科学的情感，培养诚实、自信、好问、友爱、勇

敢、爱护公物、克服困难、讲礼貌、守纪律等良好的品德行为和习惯，以及活泼、开朗的性格

(5)培养幼儿初步的感受美和表现美的情趣和能力

6、幼儿园物质环境应达到的基本要求P51

(1)安全卫生

(2)空间安排合理有序

(3)材料丰富多样，可以满足不同幼儿的兴趣与需要

(4)环境具有可探索性

(5)具有美感与童趣

7、幼儿园环境创设必须遵循的基本原则P51

(1)目标导向原则

(2)发展适宜性原则

(3)幼儿参与原则

(4)经济性原则

8、《幼儿园管理条例》颁发的意义P60

(1)《条例》是经国务院批准颁发的第一个学前教育法规。它明确了幼儿园的任务、管理体制与原

则，举办幼儿园的条件、保教工作的目标和原则，以及法律责任和执法、监督等，是我国举办、管

理和评估幼儿园的基本依据

(2)《条例》的发布使幼儿园在任务、举办条件和审批程序、保教工作、行政事务、奖励和处罚等方

面都有法可依，有章可循

(3)《条例》的发布推动了中国学前教育事业的健康发展和幼儿园管理工作的科学化，促进了中国学

前教育的法治化进程

9、《幼儿园管理条例》中对幼儿园的保育、教育工作的规定P62-64

(1)贯彻保教结合原则，促进幼儿全面和谐发展

(2)游戏应成为幼儿园的基本活动形式

(3)尊重幼儿的权利，严禁体罚幼儿和变相体罚幼儿

(4)幼儿园的安全卫生保健制度

10、依据《幼儿园管理条例》，幼儿园落实幼儿园的安全管理工作可采取的措施P65

(1)幼儿园的园舍建筑和设施应符合国家卫生安全标准

(2)建立健全的各项安全制度

(3)随时督促和定期检查

(4)幼儿园组织全园职工进行安全学习，加强教职工的安全防范意识和常识

11、违反《幼儿园管理条例》规定的主要处罚方式P69

(1)行政处罚

(2)行政处分

(3)追究刑事责任

12、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》的战略目标P73-74

《教育规划纲要》着眼于全面建成小康社会奋斗目标新要求，明确提出到2020年基本实现教育现代

化,基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。该战略目标进一步分解为以下五个方面要求：

(1)实现更高水平的普及教育

(2)形成惠及全民的公平教育

(3)提供更加丰富的优质教育

(4)构建体系完备的终身教育

(5)健全充满活力的教育体制

13、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中关于普及学前教育的措施P75-

76

(1)普遍提高学前儿童的入园率

(2)积极发展公办园，大力扶持民办幼儿园：切实把发展学前教育摆上重要位置，严格落实责任；切

实加大投入，为学前教育发展提供有力的经费保障；着力加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师整

体素质

(3)提高学前教育质量

(4)形成惠及全民的学前教育

14、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》学前教育部分中政府的职责P77-

79

(1)加大对学前教育的财政投入

(2)把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划

(3)建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制

(4)积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园

(5)建立学前教育资助制度

(6)制定学前教育办园标准和收费标准

(7)建立幼儿园准入和督导制度

(8)加强学前教育师资建设

(9)大力推进学前教育综合改革和立法

15、《教育规划纲要》中重点发展农村学前教育的主要任务P81

(1)努力提高农村学前教育的普及水平

(2)建立资助政策体系，着力保证留守儿童和贫困家庭儿童入园

(3)多种形式扩大农村学前教育资源

(4)支持贫困地区发展学前教育

16、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中加快发展农村学前教育的可行

性措施P81-82

(1)落实政府责任，加大财政投入

①中央和地方各级政府应设立学前教育专项经费

②应建立经济贫困家庭幼儿入园资助制度

③应重点保证留守儿童入园

(2)多形式扩大农村学前教育资源

(3)加快中西部乡镇中心园建设

(4)加强农村学前教育师资队伍建设

①切实解决好农村幼儿教师在工作和生活中遇到的瓶颈和难题

②实施中西部特岗幼儿教师计划

③应加强对农村幼儿园园长和教师的培训

17、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》/“国十条”的意义P86

(1)“国十条”在我国学前教育事业发展面临巨大困难与严峻挑战的历史关键时刻及时出台，与时俱

进，高瞻远瞩，在我国学前教育事业发展的历史上具有里程碑式的重大意义

(2)“国十条”立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解“入园难”“入园贵”的动员

令，对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥着极为

重要的推动作用，开创了学前教育事业科学发展的新局面

18、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的主要内容P86-97

(1)把发展学前教育摆在更加重要的位置

(2)多种形式扩大学前教育资源

(3)多种途径加强幼儿教师队伍建设

(4)多种渠道加大学前教育投入：加大财政投入；学前教育经费的使用

(5)加强幼儿园准入管理：完善法律法规，规范学前教育管理；分类治理、妥善解决无证办园问题

(6)强化幼儿园安全监管

(7)规范幼儿园收费管理

(8)坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展

(9)完善工作机制，加强组织领导

(10)统筹规划，实施学前教育三年行动计划

19、“国十条”扩大学前教育资源的途径P87-90

(1)大力发展公办幼儿园

(2)鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园

(3)落实城镇小区配套幼儿园建设

(4)努力扩大农村学前教育资源。包括：纳入规划、加大投入、完善网络、改善条件

20、“国十条”关于加强幼儿教师队伍建设的途径/意见P91-92

(1)核定编制，逐步配齐，提高准入标准

(2)依法落实幼儿园教师的地位和待遇

(3)完善学前教育师资培养培训体系

21、《儿童权利公约》的意义P102-103

(1)《公约》是世界解决儿童问题上的一个重要里程碑，作为一个主要的国际性约定，它试图努力确

保所有儿童获得他们应该享受的关怀、保护和机会，明确表明了国际社会为儿童工作所做的努力，

也为今后各国开展儿童权利保护工作指明了方向

(2)《公约》是对国际人权框架的有力补充

(3)《公约》为各个国家制定保护儿童权利的相关法律法规制定了国际标准，世界儿童权利从此有了

法律保障

(4)《公约》使人们对待儿童的态度得以转变

(5)《公约》通过以来，已成为历史上获最多国家批准的人权条约

22、《儿童权利公约》中对儿童权利的阐释P104-108

(1)儿童权利是基于把儿童看作权利主体的观念而提出的，《公约》赋予儿童以权利主体地位

(2)儿童最基本的权利可以概括4种

①生存权。生命权是儿童权利的基础；获得姓名和国籍权是儿童最基本的权利之一；儿童有权享有

可达到的最高标准的健康，并享有为维持健康、治疗和康复所需要的医疗和保健服务

②发展权/儿童发展权：是指儿童拥有充分发展其全部体能和智能的权利，保障其健康成长的各种权

利。发展权主要指信息权、受教育权、娱乐权、文化与社会生活的参与权、思想和宗教自由、个性

发展权等

③受保护权。儿童受保护权的内容主要包括：反对一切形式的歧视，使每个儿童都得到平等对待；

保护儿童一切人身权利；关于处于特殊状态下的儿童的保护

④参与权：指儿童参与家庭、文化和社会生活的权利。本质上是对儿童独立活动能力和独立价值的

肯定，是儿童独立意志的表达

23、《幼儿园教师专业标准(试行)》的指导思想P114

(1)专业导向，师德为先。《专业标准》奉行明确的专业导向，坚持严格的职业道德规范，明确规定

幼儿园教师从事幼儿园教育教学工作必须达到的基本专业要求

(2)基本规范，前瞻引领。《专业标准》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，规定的是幼

儿园教师必须达到的基本专业素养和教师开展保教活动的基本规范，同时是引领幼儿园教师专业发

展的基本准则，能够为教师专业发展提供方向性的指引和导航

(3)全面要求，突出重点。《专业标准》将专业理念与师德、专业知识和专业能力三方面作为幼儿园

教师必备的基本素质与条件，尤其注重专业理念与师德，认为它是整个《专业标准》的灵魂与核心

(4)共同准则，体现独特。《专业标准》既要充分反映教师职业所应具有的普遍性专业特点，同时又

要适应幼儿身心发展需求和幼儿园阶段教育的特殊性，充分体现幼儿园教师素质的独特性

(5)立足国情，国际视野。《专业标准》要充分考虑满足我国社会和学前教育事业改革发展的需求，

并充分考虑我国国情与教师专业发展和教育现状，同时要积极分析与借鉴国际上有关儿童发展、教

育改革，特别是教师专业标准和专业化发展等方面的最新研究成果

24、《幼儿园教师专业标准(试行)》的基本理念P116-119

(1)幼儿为本

①尊重幼儿作为“人”的尊严与权利

②尊重幼儿期的独特性与价值

③尊重幼儿的特点与保教规律

④促进每一个幼儿生动、活泼、主动、全面地发展

(2)师德为先

①师德是幼儿园教师最基本、最重要的执业/职业准则和规范

②热爱学前教育事业，具有职业理想、践行社会主义核心价值体系，履行教师职业道德规范，是师

德的核心

③关爱幼儿，尊重幼儿人格，富有爱心、责任心、耐心和细心是幼儿园教师师德的重要内容

④为人师表，教书育人，自尊自律，做幼儿健康成长的启蒙者和引路人。为人师表，教书育人，是

《专业标准》对幼儿园教师的角色定位

(3)能力为重

身为幼儿教师，就要把学前教育理论与保教实践相结合，突出保教实践能力；研究幼儿，遵循幼儿

成长规律，提升保教工作专业化水平；坚持实践、反思、再实践、再反思，不断提高专业能力

(4)终身学习

终身学习是由幼儿园教师职业特点决定的。幼儿园教师必须树立终身学习的理念，并将其付诸行

动，才能不断影响幼儿的学习态度及行为,促进幼儿不断发展。同时，教师专业发展所要求的知识素

养、能力素养、教育理论素养、道德素养等的完善与更新，都需要教师树立终身学习的理念并付诸

行动

25、《幼儿园教师专业标准(试行)》的特点P126-127

(1)对幼儿园教师的师德与专业态度提出了特别要求。师德与专业态度是教师职业的基准线

(2)要求幼儿园教师高度重视幼儿的生命与健康

(3)充分体现幼儿园保教结合的基本特点

(4)强调幼儿园教师必须具备的教育教学实践能力

(5)重视幼儿园教师的反思与自主专业发展能力

26、《幼儿园教育指导纲要(试行)》的意义P131

《纲要》是在我国几十年学前教育改革探索的基础上总结的理论和经验，是指导广大幼儿教师将

《幼儿园工作规程》的教育思想和观念转化为教育行为的指导性文件。它揭示出学前教育应有的核

心价值追求，倡导尊重幼儿、保障幼儿权利、促进幼儿全面和谐发展的儿童观。它的推出不仅是我

国学前教育界的一件大事，也是我国学前教育改革的一个重要标志

27、《幼儿园教育指导纲要》的基本指导思想P131-132

(1)可持续发展的教育观

(2)以人为本的教育原则

(3)学科融合与生态教育

(4)全方位动态评估

28、《纲要》中关于幼儿语言能力的培养目标P135

(1)乐意与人交谈，讲话礼貌

(2)注意倾听对方讲话，能理解日常用语

(3)能清楚地说出自己想说的事

(4)喜欢听故事、看图书

(5)能听懂和会说普通话

29、《幼儿园教育指导纲要(试行)》组织与实施部分对幼儿教师的要求/对幼儿教师专业素养

的要求P138-141

(1)全面、正确地了解幼儿

①正确地认识幼儿与幼儿发展

②把握幼儿的学习和发展规律

③平视幼儿，在与幼儿交往和教育过程中研究幼儿发展

(2)有效地选择、组织教育内容

①要强化目标意识，确立“幼儿发展目标”为本的意识与实践行为

②要明确教育内容不等于“教材”

③教育内容要紧密结合并来自于幼儿发展和生活经验

④社会、文化、本土自然和人文资源等也是教育内容的另一宝贵而丰富的来源

(3)创设发展支持性环境

①为幼儿创设健康、丰富的生活和活动环境，为幼儿创设充满关爱、温暖、尊重和支持的精神心理

环境

②有效组织适合于幼儿的多种形式的教育活动

③促进幼儿间积极的互动与交往

④教师自身要成为幼儿学习和活动的支持者、合作者和引导者

⑤积极与家长沟通

⑥积极地评价幼儿

30、《纲要》中教育评价体系的变化/关于教育工作的评价P141-142

(1)评价过程由静态评价变为动态评价，关注幼儿的学习变化与成长历程

(2)评价情境由人为的变为真实的，强调在真实情境中对幼儿进行评价

(3)评价内容与方式由单一变多元

(4)由评价者作为单一评价主体到有关人员都是评价的参与者

31、《3-6岁儿童学习与发展指南》的意义P146-147

(1)促进幼儿园教育的改革和发展

(2)提高幼儿园教师和家长对学前教育的认识，促进家长科学育儿观念的发展

(3)为幼儿创设良好的发展环境，促进幼儿身心全面和谐发展

32、《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本理念P152-153

(1)学习与发展是每一个幼儿的权利

(2)尊重幼儿期的价值与特点是幼儿教育的根本

(3)正确的教育价值观是幼儿教育的灵魂。包括：①尊重幼儿的学习方式和学习特点；②尊重幼儿发

展的个体差异；③重视家园共育

33、《3-6岁儿童学习与发展指南》的实施原则P153-154

(1)关注幼儿学习与发展的整体性

(2)尊重幼儿发展的个体差异

(3)理解幼儿的发展规律和学习特点

(4)重视幼儿的学习品质

34、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》颁发的意义P179

《规范》明确了各部门的卫生保健工作职责和具体责任，规定了各项健康和环境设施的指标和卫生

评价流程，还列出多项表格供教师和工作人员使用，对于建立健全配套法律法规及监督管理机制、

开展预防性卫生监督，对从业人员加强专业培训、提高法律意识，促进托幼机构卫生保健水平及人

员素质整体提高有重大意义，也为今后托幼机构工作的顺利开展指明了方向

35、托幼机构中儿童膳食管理工作的要求P183-184

(1)规范膳食管理制度

(2)严把儿童膳食质量关

(3)创设良好的就餐环境，培养儿童良好的进餐习惯

36、托幼机构保障儿童膳食营养的措施P184

(1)制订科学、合理、平衡的膳食计划，科学制定带量食谱

(2)科学烹调是保证膳食质量和保存食物营养成分的重要环节

(3)根据儿童的膳食心理特点调配和烹饪食物；膳食调查和营养评估

37、托幼机构中促进儿童体格锻炼的工作要求P185-186

(1)积极开展体格锻炼，掌握运动强度

(2)排查儿童运动中的安全隐患

(3)及时观察儿童运动前后的反应

(4)全面了解儿童健康状况

38、托幼机构对传染病的预防与控制工作P191

(1)控制传染源

(2)切断传播途径

(3)保护易感人群

39、中小学幼儿园面向学生开展的安全教育主要包括的内容P206

(1)了解学校安全制度和安全规定

(2)使用实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育

(3)用水、用电的安全教育

(4)防火、防盗和人身防护等方面的安全教育

(5)交通安全教育

(6)消防安全教育

(7)到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育

(8)每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃

生、自救的方法

四、案例分析题

幼儿园常见安全事故类型及案例分析：【首先判断属于是什么类型的安全事故，然后根据法律

法规分析幼儿园、家长、教师分别应承担什么样的责任】

1、幼儿同伴嬉闹致伤的处理及其案例分析【这种情况一般都是意外事故引起的，即使教师在

现场，幼儿的伤害也往往是难以避免。但幼儿园如果没有尽自己的义务，就很难证明自己是没

有过错的】P209-210

例：某园大班在户外活动期间，班主任带领大家到操场上开展游戏活动。幼儿丁丁和洋洋趁教师不

注意悄悄嬉戏打闹，结果丁丁不慎将洋洋绊倒，致使洋洋右腿骨折。事故发生后，幼儿园的工作人

员及时送洋洋到医院进行了治疗。洋洋住院3个月，幼儿园支付了全部医药费。出院后，洋洋家属向

幼儿园索赔洋洋的营养费、误工费等，认为幼儿园应对此次事故承担主要责任。试依据相应的法律

法规分析幼儿园是否应承担主要责任。

答：(1)此案属于一般侵权行为，故幼儿园适用过错责任原则。(2)案例中的丁丁和洋洋都是未成年

人，无民事行为能力，伤害案发生在幼儿在园期间，幼儿园应履行委托监护责任。此事故中，幼儿

园工作人员对游戏活动管理不周而导致事故的发生故幼儿园存在过错，即幼儿园存在过错，应承担

一定的赔偿责任。(4)丁丁和洋洋未听从管理，违反纪律嬉闹是引起此次伤害的主要原因。(4)根据

《民法通则》的有关规定，应由丁丁的法定监护人承担主要责任。幼儿园承担次要责任。

2、教学游戏设施致伤的处理及其案例分析【幼儿园教学游戏设施，如滑梯、攀登架、秋千等

玩具或楼道、走廊等，因为年久失修或没有安全措施，存在安全隐患，一旦发生事故，幼儿园

必须承担相应的责任】P210-211

例：一天，在幼儿园的户外活动时间，很多幼儿都在滑梯上玩耍，带班教师在旁边多次提醒大家要

注意安全。大班幼儿张某是个胆大调皮的孩子，在教师照顾其他小朋友时，偷偷尝试把头朝下滑下

滑梯。结果由于下落的时候无法掌握方向，导致肩胛骨撞到护栏骨折。出事后，幼儿园园长和带班

教师及校医务室工作人员迅速将张某送到附近的医院进行治疗，并垫付了医药费。在幼儿住院治疗

期间，幼儿园每日都派教师在医院值班照顾孩子并购买营养品。张某出院后，其家长拿来许多票据

要求幼儿园报销，其中包括张某住院期间的保健品、营养品等，并要求幼儿园支付其误工费、营养

费、精神损失费等共计15万元。幼儿园未满足家长的全部要求，家长及其亲属便多次到幼儿园大吵

大闹，严重扰乱了幼儿园的工作秩序。(1)该事故中明明家长的要求是否妥当？(2)分析事故中幼儿

园、明明的家长各应承担的责任。(3)你认为幼儿园应当怎样做更合理？

答：(1)家长的要求不妥当。

(2)责任：①教师已经多次提醒幼儿注意安全，履行了法定的安全教育责任。但由于幼儿年幼无知且

充满好奇心，避开教师视线尝试冒险动作导致意外发生，因此，受害方张某应承担一部分责任。

②带班教师虽然多次提醒，但并没有采取有效的措施防止意外的发生，也应当承担教育、管理不周

的责任。依据“过错责任原则”，幼儿园也应当承担一定的责任。据此，幼儿园在事故发生后，及

时救治和照顾儿童，并支付了医疗费用，已经承担了部分责任。

③根据我国《民法通则》中的相应规定，受害人对于事故的发生也是有过错的，可以适当减轻侵害

方的民事责任。因此，家长要求幼儿园承担全部责任及赔偿，幼儿园有权拒绝。

(3)家长及其亲属到幼儿园多次吵闹，扰乱了正常教学秩序，依据《未成年人保护法》和《幼儿园管

理条例》，幼儿园可以向当地公安机关寻求法律保护。

3、幼儿被砸伤的处理及其案例分析P211

例：某市一家娱乐公司与该市体育场的后勤服务公司联合，利用体育场的大门口空地设置大型充气

玩具，开展经营性的娱乐活动。因宣传需要拍摄幼儿玩玩具的场面，便找到某园承担此项任务。该

园园长明确提出，必须在保证幼儿安全的情况下才可以帮忙，对方承诺安全由他们负责。于是，体

育场派车将该园幼儿共70多人接到游乐场。园长查看后，发现场内设有九件大型玩具，每件仅由一

位工作人员维护安全，便提出由一个工作人员看护是不够的，但是娱乐公司的老板说没问题。园长

只得让随同前来的几位教师也参加孩子的保护工作。在拍摄从高处的充气房间跳向下面的一匹充气

马时，一个女孩跳到马背上弹了起来，正砸在旁边的一个男孩身上，男孩的胳膊疼的抬不起来。园

长和游乐场的领导马上把男孩送到了医院，诊断结果是男孩骨折。游乐场承担了医药和车费。后

来，当家长提出承担后遗症的责任时，游乐场要求幼儿园也承担一定的费用，幼儿园拒绝了。结合

案例，分析这起幼儿园外出活动幼儿被砸伤的安全事故的相关责任。

答：(1)这是一起园外活动中发生的事故。分析这起事故的责任，应当以我国的《民法通则》《未成

年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等相关的法律、法规为依据。(2)从幼儿园方面来讲，我国

《未成年人保护法》第二十二条中明确规定：“学校、幼儿园安排未成年人参加集会、文化娱乐、

社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”可见，即使在

组织幼儿参加园外活动期间，幼儿园也担负着一定的保护幼儿安全的责任。根据《学生伤害事故处

理办法》的有关规定，在该案中，幼儿园组织幼儿参加公开开放的游乐场地活动、发现活动的安全

保护人员不足及时安排随行教师参与幼儿保护工作以及发生事故后积极救治幼儿等，都履行了责

任。而活动的组织者或活动场地的管理者违反了《未成年人保护法》第三十五条中“生产、销售用

于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或行业标准，不得有害于

未成年人的安全和健康”的规定，在游乐设施的安全性能及安全保障方面都有欠缺，从而导致了事

故的发生，理应承担全部责任。

4、幼儿走失的处理及案例分析P212

例：原告周宇、湛银琴夫妇系金堂县广兴镇风岭村五组农民。2000年9月，其予周川（6岁）成为广

兴小学附设幼儿班学员。2001年11月21日上午11时许，湛银琴到学校门口见到周川，但未接周川离

校。中午，周川在学校门卫处请假后，独自离开学校到街上寻找湛银琴。同日下午1时左右，湛银琴

与王翠萍目送周川走向学校门口后返家。下午2时30分上课时，周川所在班班主任教师只见周川的书

包，未见周川，即询问其同桌幼儿龚某，得知周川中午与其母亲在一起，即未再查问，下午放学

时，让龚某