施工单位安全施工保证书

施工单位安全施工保证书一、总则

为规范施工单位安全施工管理，明确安全责任，保障施工人员生命财产安全及工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工合同（示范文本）》等法律法规及行业标准，结合施工单位实际施工管理需求，制定本安全施工保证书。本保证书适用于施工单位承接的所有建设工程项目，涵盖施工准备、现场作业、竣工验收全过程中的安全管理活动。施工单位须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实全员安全生产责任制，推行标准化管理，确保施工安全风险可控、在控，杜绝重特大安全事故发生，实现安全生产目标。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

1.组成人员

安全生产领导小组由施工单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括工程管理部、安全管理部、技术质量部、物资设备部、人力资源部等相关部门负责人。领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全生产重大问题。

2.主要职责

（1）贯彻落实国家及地方安全生产法律法规和标准规范；

（2）审定单位安全生产规章制度和操作规程；

（3）组织制定并实施安全生产教育和培训计划；

（4）督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（6）定期向全体员工报告安全生产情况。

（二）安全管理部

1.部门设置

安全管理部作为专职安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应专业能力的安全管理人员。专职安全管理人员数量按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》执行，且不得低于项目总人数的1%。

2.核心职责

（1）组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

（2）组织或参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

（3）督促落实重大危险源的安全管理措施；

（4）组织或参与应急救援演练；

（5）检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进建议；

（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

（7）督促落实安全生产整改措施。

（三）项目经理部

1.项目经理职责

（1）对项目安全生产负全面责任，是项目安全生产第一责任人；

（2）严格执行安全生产法规和单位规章制度，确保安全投入有效实施；

（3）组织制定项目安全生产保证体系并监督实施；

（4）督促检查项目安全管理人员履行职责；

（5）组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案；

（6）发生事故时立即组织抢救，按规定上报并配合调查处理。

2.技术负责人职责

（1）对项目安全技术工作负全面责任；

（2）组织编制施工组织设计中的安全技术措施；

（3）负责安全技术交底工作，确保作业人员掌握安全操作要点；

（4）参与危险性较大分部分项工程专项施工方案论证；

（5）组织解决施工中的安全技术难题。

3.专职安全员职责

（1）对项目施工现场安全监督检查负责；

（2）每日巡查施工现场，制止违章作业和冒险施工；

（3）检查安全防护设施、机械设备安全状况；

（4）监督特种作业人员持证上岗情况；

（5）做好安全检查记录，及时上报安全隐患；

（6）参与事故调查并保护现场。

（四）职能部门职责

1.工程管理部

（1）在编制施工进度计划时，同步安排安全工作；

（2）监督施工方案中安全技术措施的落实；

（3）协调解决施工中涉及安全的技术问题。

2.物资设备部

（1）负责采购符合安全标准的防护用品、安全设施和设备；

（2）建立特种机械设备台账，组织定期检测和维护；

（3）监督易燃易爆、有毒有害物品的规范管理。

3.人力资源部

（1）将安全生产知识纳入员工培训体系；

（2）建立特种作业人员档案，确保持证上岗；

（3）落实安全生产考核与奖惩制度。

4.财务部

（1）保障安全生产费用专款专用；

（2）建立安全生产费用台账，规范使用流程；

（3）参与安全生产投入效果评估。

（五）班组职责

1.班组长职责

（1）组织班组成员学习安全操作规程；

（2）班前进行安全技术交底；

（3）检查作业环境安全状况；

（4）监督班组成员正确使用防护用品；

（5）及时报告安全隐患并采取临时措施。

2.作业人员职责

（1）遵守安全操作规程和劳动纪律；

（2）正确佩戴和使用劳动防护用品；

（3）拒绝违章指挥和冒险作业；

（4）发现事故隐患立即报告；

（5）掌握本岗位应急处置方法。

（六）监督与考核机制

1.层级监督

（1）上级部门对下级部门每月进行安全责任制落实情况检查；

（2）安全管理部对项目专职安全员履职情况进行季度评估；

（3）项目经理对班组安全活动开展情况进行不定期抽查。

2.考核标准

（1）安全生产责任制落实情况占年度考核权重的30%；

（2）安全目标完成情况作为评优评先的否决项；

（3）对未履行安全职责导致事故的，实行"一票否决"。

3.责任追究

（1）对未履行安全职责的部门和个人，视情节给予通报批评、经济处罚、降职撤职等处理；

（2）对重大事故隐患未及时整改的，追究分管领导责任；

（3）发生生产安全事故的，依法依规追究相关责任人责任。

（七）沟通协调机制

1.例会制度

（1）项目部每周召开安全生产例会，分析安全形势；

（2）各班组每日召开班前安全会，强调当日风险点；

（3）安全管理部每月组织安全专题会议，通报检查情况。

2.信息报送

（1）建立安全事故隐患和险情报告直通渠道；

（2）重大事故隐患必须24小时内上报安全管理部；

（3）定期向建设单位和监理单位报送安全状况报告。

3.协同配合

（1）与设计单位沟通安全技术措施优化方案；

（2）与监理单位联合开展安全专项检查；

（3）接受政府安全监管部门指导，及时整改问题。

（八）资源保障

1.人员保障

（1）安全管理人员必须具备注册安全工程师或同等资质；

（2）特种作业人员必须持有效操作证上岗；

（3）建立安全专家库，提供技术支持。

2.经费保障

（1）安全生产费用按工程造价的1.5%-2.0%计提；

（2）费用范围包括：安全设施、防护用品、教育培训、应急演练等；

（3）设立安全奖励基金，用于表彰安全工作先进。

3.技术保障

（1）应用BIM技术进行危险源可视化交底；

（2）推广使用智能安全监测设备；

（3）建立安全技术资料数据库，实现信息共享。

（九）持续改进机制

1.安全评价

（1）每年开展一次安全生产标准化自评；

（2）邀请第三方机构进行安全风险评估；

（3）根据评价结果制定改进计划。

2.管理评审

（1）安全生产领导小组每半年组织一次管理体系评审；

（2）评审内容包括：制度适用性、措施有效性、目标达成度；

（3）形成评审报告并跟踪整改措施落实。

3.经验反馈

（1）建立事故案例库，开展警示教育；

（2）总结推广安全管理创新做法；

（3）持续更新安全操作规程和应急预案。

三、安全管理制度体系

（一）安全生产责任制

1.岗位责任清单

（1）施工单位法定代表人对全局安全生产负总责，确保安全投入到位；

（2）分管安全负责人具体统筹安全管理工作，监督制度执行；

（3）项目经理为项目现场安全第一责任人，每日巡查不少于2次；

（4）技术负责人负责专项施工方案安全技术审核；

（5）专职安全员对现场违章行为拥有即时制止权。

2.责任书签订

（1）项目部与所有分包单位签订安全生产责任书；

（2）班组与作业人员签订岗位安全承诺书；

（3）责任书明确考核指标及奖惩标准，每年更新一次。

3.责任追溯机制

（1）建立"谁签字谁负责"的签字留痕制度；

（2）对重大隐患实行"责任倒查"程序；

（3）发生事故后48小时内完成责任认定报告。

（二）安全教育培训制度

1.分层培训体系

（1）新员工三级安全教育：公司级（16学时）、项目级（8学时）、班组级（4学时）；

（2）特种作业人员每三年复训一次，考核不合格立即调离岗位；

（3）管理人员每年安全培训不少于24学时。

2.教育形式创新

（1）VR模拟事故场景体验式教学；

（2）施工现场设立"安全微课堂"，每日班前15分钟案例教学；

（3）建立安全知识线上答题平台，季度考核。

3.效果评估方法

（1）培训后72小时内进行闭卷测试，合格率需达95%；

（2）跟踪作业人员安全行为改善情况；

（3）培训档案保存期限不少于5年。

（三）危险源辨识与风险管控

1.动态辨识机制

（1）开工前组织技术、安全、施工人员联合辨识；

（2）每季度更新危险源清单，新增重大危险源立即上报；

（3）恶劣天气后24小时内重新评估作业环境风险。

2.风险分级管控

（1）采用LEC法进行风险量化评估；

（2）一级风险（红色）必须停工整改；

（3）三级风险（黄色）作业前需专项交底。

3.公告警示措施

（1）施工现场设置风险告知牌，标注管控措施；

（2）危险区域安装声光报警装置；

（3）高风险作业实行"作业票"管理。

（四）安全检查与隐患整改

1.检查类型设计

（1）日常检查：专职安全员每日巡查；

（2）专项检查：针对脚手架、起重机械等每月1次；

（3）季节性检查：雨季防汛、冬季防火等专项检查；

（4）综合性检查：节假日前后全覆盖排查。

2.隐患闭环管理

（1）建立"检查-登记-整改-复查-销号"五步流程；

（2）一般隐患24小时内整改，重大隐患立即停工；

（3）整改完成后拍照存档，形成电子化台账。

3.检查责任追究

（1）检查人员对漏检隐患承担连带责任；

（2）同一问题重复出现加倍处罚；

（3）隐患整改率纳入部门绩效考核。

（五）安全技术管理

1.方案审批流程

（1）超过一定规模的危大工程必须组织专家论证；

（2）施工组织设计中的安全技术措施由技术负责人审核；

（3）方案变更需重新履行审批程序。

2.技术交底要求

（1）书面交底必须由交底人和被交底人双方签字确认；

（2）采用图文并茂的"可视化交底卡"；

（3）对农民工采用方言或图示辅助交底。

3.技术创新应用

（1）推广BIM技术在安全防护设计中的应用；

（2）使用无人机巡查高空作业区域；

（3）应用智能安全帽实时监测作业状态。

（六）设备与设施管理

1.设备准入标准

（1）特种设备必须提供合格证和检测报告；

（2）建立设备"一机一档"电子档案；

（3）老旧设备强制报废年限：塔吊15年、施工电梯10年。

2.日常维护制度

（1）设备操作人员每日进行班前检查；

（2）专业维保单位每月全面检修；

（3）关键部位安装物联网传感器实时监测。

3.安全防护设施

（1）临边防护采用定型化工具式栏杆；

（2）安全通道设置防滑条和夜间照明；

（3）消防器材每季度检查压力值并贴标签。

（七）应急管理机制

1.预案体系建设

（1）编制综合预案、专项预案和现场处置方案三级预案；

（2）预案每年修订一次，重大变化后及时更新；

（3）明确各层级应急响应启动条件。

2.应急资源保障

（1）现场配备急救箱、担架等基础救援设备；

（2）与附近医院签订应急医疗救援协议；

（3）储备72小时应急物资（食品、药品、照明等）。

3.演练实施要求

（1）每季度开展1次综合性应急演练；

（2）新员工入职必须参加疏散演练；

（3）演练后24小时内提交评估报告。

（八）事故管理规范

1.事故报告流程

（1）现场人员立即向项目经理和专职安全员报告；

（2）1小时内上报施工单位总部；

（3）2小时内向当地建设主管部门书面报告。

2.调查处理原则

（1）成立事故调查组，48小时内启动调查；

（2）采用"四不放过"原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过；

（3）事故处理结果30日内公示。

3.统计分析应用

（1）建立事故数据库，按类型、部位、原因分类统计；

（2）每季度发布事故分析报告；

（3）高风险作业增加监控频次。

（九）安全文化建设

1.文化载体建设

（1）施工现场设置安全文化宣传栏；

（2）每月评选"安全之星"并公示；

（3）组织家属开放日增强安全意识。

2.行为引导机制

（1）推行"安全积分"兑换奖励制度；

（2）违章行为纳入个人诚信档案；

（3）设立"安全观察员"岗位鼓励互相监督。

3.持续改进机制

（1）每半年开展安全文化满意度调查；

（2）收集员工安全改进建议并实施；

（3）将安全文化纳入企业核心价值观体系。

四、现场安全管控措施

（一）施工区域安全管理

1.动态分区管控

（1）施工现场划分核心作业区、辅助作业区、材料堆放区，采用硬质围栏隔离；

（2）高风险作业区域设置独立安全通道，宽度不小于1.2米；

（3）易燃易爆品存放区距离火源30米以上，配备专用灭火器材。

2.临边防护标准化

（1）楼梯口、电梯井口安装定型化防护门，高度1.5米；

（2）阳台边、楼层边采用工具式防护栏杆，刷红白警示色；

（3）防护设施每日由安全员检查，破损部位4小时内修复。

3.交叉作业协调

（1）垂直交叉作业设置双层安全防护棚；

（2）上下层作业错开2个流水段，设置警戒隔离区；

（3）多工种交叉施工前签订交叉作业安全协议。

（二）高处作业防护

1.脚手架管控

（1）搭设前编制专项方案，经总监理工程师审批；

（2）连墙件每层3处，间距不大于4米；

（3）脚手板满铺，探头板长度不超过15厘米。

2.安全防护设施

（1）作业人员必须佩戴双钩五点式安全带；

（2）安全网采用密目式，网眼尺寸不大于2.5厘米；

（3）操作平台设置1.1米高防护栏杆，底部设18厘米挡脚板。

3.气候应对措施

（1）风力达6级以上停止高处作业；

（2）雨雪天气后清除架体积雪，验收合格方可复工；

（3）高温时段（10:00-16:00）调整作业时间，每2小时轮休。

（三）机械设备管理

1.塔吊安全控制

（1）安装拆卸单位需具备专业承包资质；

（2）安装后由第三方检测机构出具检测报告；

（3）群塔作业安装防碰撞系统，设定最小回转半径。

2.施工电梯管控

（1）每层设置停靠平台，两侧设置防护门；

（2）限位装置每月测试，确保灵敏可靠；

（3）载人笼严禁超载，超载自动切断动力系统。

3.小型机具管理

（1）手持电动工具安装漏电保护器；

（2）钢筋切断机设置防护罩，操作点设挡板；

（3）电焊机二次线长度不超过30米，接头绝缘包扎。

（四）临时用电管理

1.配电系统设置

（1）采用三级配电二级保护系统；

（2）总配电箱设总隔离开关、分路漏电保护器；

（3）电缆采用埋地或架空敷设，埋深不小于0.7米。

2.用电设备规范

（1）每台设备设专用开关箱，实行"一机一闸一漏保"；

（2）潮湿环境使用36V安全电压；

（3）电动工具金属外壳做保护接零。

3.日常检查要点

（1）电工每日巡查配电设施，记录负荷电流；

（2）每周检测接地电阻值，不大于4欧姆；

（3）雷雨季节增加巡视频次，检查防雷装置。

（五）消防安全管理

1.动火作业管控

（1）办理动火许可证，明确监护人、灭火器材；

（2）作业点周围5米内清除可燃物；

（3）高空焊接设置接火斗，配备灭火器和水桶。

2.消防设施配置

（1）每500平方米配置4具8kgABC干粉灭火器；

（2）临时消防立管管径不小于75毫米，每层设置消火栓；

（3）易燃品仓库安装防爆灯具，开关设置在室外。

3.应急疏散管理

（1）设置双向疏散通道，宽度不小于1.4米；

（2）安全出口指示灯保持常亮；

（3）每月组织消防疏散演练，记录响应时间。

（六）危大工程管控

1.深基坑防护

（1）基坑周边设置1.2米高防护栏杆，悬挂警示带；

（2）边坡支护每日监测变形，预警值不超过30毫米；

（3）坑边堆载不超过设计荷载的70%。

2.高大模板支撑

（1）立杆间距不大于1.2米，扫地杆距地200毫米；

（2）设置剪刀撑角度45-60度，连续设置；

（3）混凝土浇筑时设专人观测支撑体系。

3.拆除作业管理

（1）编制拆除方案，自上而下分段拆除；

（2）设置警戒区，派专人监护；

（3）风力达5级以上停止拆除作业。

（七）职业健康防护

1.粉尘控制措施

（1）施工现场道路每日洒水降尘；

（2）水泥库房配备除尘设备；

（3）切割作业采用湿法作业或吸尘装置。

2.噪声防治

（1）高噪声设备设置封闭操作间；

（3）夜间施工噪声控制在55分贝以下；

（3）为作业人员配备防噪耳塞。

3.中暑预防

（1）现场设置茶水亭，配备藿香正气水；

（2）高温时段发放含盐清凉饮料；

（3）设置临时遮阳棚，配备风扇降温。

（八）环境文明施工

1.扬尘治理

（1）施工现场主出入口设置车辆冲洗平台；

（2）裸土覆盖防尘网，定期洒水；

（3）土方作业采取湿法作业。

2.垃圾管理

（1）设置分类垃圾箱，可回收物与有害垃圾分开；

（2）建筑垃圾日清日运，堆放高度不超过1.5米；

（3）有毒有害废弃物交由有资质单位处理。

3.水土保护

（1）沉淀池设置三级沉淀，排放达标；

（2）油料存放区设置防渗漏措施；

（3）施工便道硬化处理，防止水土流失。

（九）安全行为监督

1.作业行为规范

（1）严禁酒后上岗、疲劳作业；

（2）特种作业人员必须持证操作；

（3）高处作业严禁抛掷工具材料。

2.违章行为管理

（1）安全员佩戴红袖章进行现场巡查；

（2）违章行为当场制止并记录；

（3）累计3次违章人员强制离岗培训。

3.安全激励机制

（1）设立"行为安全之星"月度评选；

（2）提出安全合理化建议给予奖励；

（3）无违章班组优先参与评优评先。

五、安全教育培训与应急演练

（一）分层分类培训体系

1.新员工三级教育

（1）公司级培训重点讲解安全法规、企业制度及典型事故案例，通过闭卷考试确保全员掌握；

（2）项目级培训结合施工特点进行风险交底，组织参观安全体验馆；

（3）班组级实施"师带徒"实操训练，由班组长示范安全操作要点。

2.管理人员专项培训

（1）项目经理每半年参加住建部门组织的继续教育；

（2）安全员每月参加行业安全论坛，更新知识库；

（3）技术负责人定期学习新工艺中的安全技术措施。

3.特种作业人员培训

（1）建立特种作业人员电子档案，自动提醒复训时间；

（2）实操考核采用"盲测"方式，确保真实技能水平；

（3）模拟设备故障处置场景，提升应急处理能力。

（二）创新培训形式

1.沉浸式体验教学

（1）VR系统模拟高空坠落、触电等事故场景；

（2）设置"安全屋"体验密闭空间救援流程；

（3）通过智能设备模拟机械伤害应急处置。

2.微课与移动学习

（1）开发5分钟安全短视频，在工区电子屏循环播放；

（2）建立安全知识答题小程序，设置闯关奖励机制；

（3）利用微信群推送每日安全提示，图文并茂。

3.互动式现场教学

（1）开展"安全行为观察"活动，员工互相指出不安全行为；

（2）组织"隐患随手拍"竞赛，奖励发现重大隐患的员工；

（3）每月举办"安全技能比武"，考核灭火器使用等基础技能。

（三）应急演练机制

1.预案分级演练

（1）综合演练每季度开展1次，模拟多灾种叠加场景；

（2）专项演练每月进行，针对坍塌、火灾等单一险情；

（3）桌面演练每周组织，通过沙盘推演优化处置流程。

2.演练实施规范

（1）制定演练脚本，明确各环节责任人及行动指令；

（2）设置不参与演练的评估组，全程记录响应时间；

（3）夜间演练增加至每年2次，检验应急照明系统。

3.动态预案修订

（1）演练后24小时内召开复盘会，分析暴露问题；

（2）根据演练结果更新应急通讯录，确保联系人有效；

（3）重大工艺变更后立即组织专项演练验证预案。

（四）应急资源保障

1.物资装备配置

（1）现场配备AED除颤仪、急救箱等基础救援设备；

（2）应急物资仓库实行"双人双锁"管理，每月检查；

（3）储备应急发电机、抽水泵等大型设备备用。

2.医疗救援联动

（1）与三甲医院签订绿色通道协议，30分钟到达现场；

（2）建立医疗救护点，配备专职医护人员；

（3）定期组织医护人员现场指导急救技能培训。

3.外部力量协同

（1）与消防、安监部门建立信息共享机制；

（2）邀请专业救援队指导复杂场景处置；

（3）与相邻项目建立应急互助联盟，共享救援资源。

（五）演练效果评估

1.量化指标考核

（1）记录应急响应时间，达标率需达95%；

（2）评估通讯联络畅通度，中断次数不超过2次；

（3）检验物资调拨效率，30分钟内完成装备分发。

2.行为能力评估

（1）观察员工是否正确使用防护装备；

（2）测试伤员转移、止血等急救操作规范性；

（3）评估指挥人员决策准确性和指令清晰度。

3.持续改进机制

（1）演练评估报告3日内下发至各班组；

（2）针对薄弱环节制定专项整改计划；

（3）将演练表现纳入员工安全绩效考核。

（六）安全文化建设

1.文化载体建设

（1）施工现场设置安全文化长廊，展示安全标语和漫画；

（2）每月评选"安全标兵"，发放荣誉证书和奖金；

（3）举办"安全知识竞赛"，优胜班组获得流动红旗。

2.家属参与机制

（1）每季度举办"家属安全开放日"，展示安全防护设施；

（2）发放《致家属安全告知书》，建立家庭监督网络；

（3）设立"亲情安全寄语"专栏，张贴家人叮嘱照片。

3.心理健康干预

（1）聘请心理咨询师开展压力管理讲座；

（2）设置"安全情绪树洞"，匿名倾诉工作压力；

（3）对事故经历人员提供心理疏导服务。

（七）培训档案管理

1.电子档案系统

（1）建立员工安全培训终身档案，记录每次培训内容；

（2）采用人脸识别技术确保培训真实性；

（3）自动生成培训证书二维码，扫码可查验证。

2.动态跟踪机制

（1）对培训后仍存在违章行为的员工进行再培训；

（2）分析培训数据，识别高风险人群重点教育；

（3）根据季节特点调整培训重点，如夏季增加防暑内容。

3.成果转化应用

（1）将培训效果与岗位晋升挂钩；

（2）优秀学员担任安全观察员；

（3）创新培训方法在全公司推广。

六、监督考核与持续改进

（一）多维度监督体系

1.内部监督层级

（1）项目部实行"日巡查、周检查、月考核"制度，专职安全员每日不少于3次现场巡查；

（2）分公司每季度组织跨项目交叉检查，避免"灯下黑"；

（3）总部安全部采用"四不两直"方式突击检查，重点核查危大工程管控。

2.外部监督协同

（1）主动接受监理单位的安全旁站监督，对监理指令24小时内书面回复；

（2）定期向建设单位报送安全周报，重大隐患即时通报；

（3）配合政府监管部门"双随机"检查，建立问题整改销号台账。

3.员工监督机制

（1）设立"安全观察员"岗位，由一线员工轮流担任，赋予即时制止权；

（2）开通匿名举报通道，对有效举报给予500-2000元奖励；

（3）推行"安全吹哨人"制度，保护举报人信息及合法权益。

（二）量化考核标准

1.安全绩效指标

（1）项目安全达标率100%，重大事故发生率为零；

（2）隐患整改率不低于98%，重复发生率控制在5%以内；

（3）安全培训覆盖率100%，考核通过率95%以上。

2.管理层考核

（1）项目经理安全绩效与年度奖金挂钩，占比不低于30%；

（2）安全履职情况纳入干部晋升一票否决项；

（3）连续两次考核不称职者调离安全管理岗位。

3.班组考核机制

（1）实行"安全积分制"，基础分100分，违章行为扣分；

（2）月度积分前三名班组获得流动红旗及物质奖励；

（3）连续两个月末位班组停工整顿，班组长重新培训上岗。

（三）责任追究制度

1.事故责任认定

（1）按"四不放过"原则建立事故调查组，72小时内形成责任认定报告；

（2）区分直接责任、管理责任、领导责任三级追责体系；

（3）对瞒报谎报行为从严处理，最高追究刑事责任。

2.经济处罚措施

（1）一般违章行为现场罚款50-200元，罚款直接从当月工资扣除；

（2）重大隐患未按期整改，处项目负责人5000元罚款；

（3）发生事故按损失金额5%-10%对责任单位处以经济处罚。

3.行政问责程序

（1）警告处分：首次发生重伤事故或重大险情；

（2）降职处理：一年内两次发生同类事故；

（3）解除劳动合同：故意违章导致死亡事故或造成重大损失。

（四）事故深度分析

1.根源追溯机制

（1）建立"事故树"分析模型，从人、机、环、管四维度拆解；

（2）采用"5Why分析法"追问根本原因，避免表面化处理；

（3）形成《事故深度分析报告》，提交安全生产委员会审议。

2.教训转化应用

（1）将事故案例制作成警示教育片，组织全员观看；

（2）针对管理漏洞修订10项以上安全管理制度；

（3）事故相关岗位人员必须通过专项考核方可返岗。

3.行业经验借鉴

（1）定期收集行业典型事故案例，组织专题研讨；

（2）参加安全论坛学习先进企业管理经验；

（3）引入第三方机构进行安全文化成熟度评估。