安全防火管理规定

安全防火管理规定

一、总则

1.1目的依据

为有效预防和减少火灾事故，保障单位人员生命财产安全，维护正常生产经营秩序，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》（GB50016）等国家法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于单位所属各部门、全体员工（含正式工、合同工、临时工、实习生）、外来施工单位及进入本单位管辖区域的所有外来人员。单位所有场所（包括但不限于生产车间、办公区域、仓库、宿舍、食堂、消防控制室、配电房、消防设施设备等）及所有生产经营活动均须遵守本规定。

1.3基本原则

单位安全防火管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立“单位统一领导、部门依法监管、员工全员参与、责任落实到人”的管理机制，确保防火责任全覆盖、无死角。

1.4组织领导

单位成立安全防火管理委员会（以下简称“防火委”），由主要负责人任主任，分管安全工作的负责人任副主任，各部门负责人为成员。防火委下设办公室（设在安保部），负责日常防火管理工作的组织、协调、监督和检查。各部门须明确一名防火安全员，负责本部门防火工作的具体落实。防火委每季度召开一次工作例会，分析研判防火形势，部署重点工作；每年至少组织一次全员防火安全培训及应急演练。

二、组织机构与职责

2.1防火管理组织架构

2.1.1防火管理委员会

单位设立防火管理委员会，作为安全防火管理的最高决策机构。委员会由单位主要负责人担任主任，分管安全工作的负责人担任常务副主任，成员包括各生产部门、仓储部门、行政部门、安保部门及工会负责人。委员会每季度召开一次全体会议，审议年度防火工作计划、重大隐患整改方案、消防设施更新预算等事项；遇特殊情况（如重大节假日、季节交替、上级检查等）可临时召开专题会议，部署针对性防火措施。

2.1.2日常管理机构

防火管理委员会下设办公室，设在安保部，由安保部经理兼任办公室主任，配备2-3名专职防火管理人员，负责日常防火管理工作的组织实施。办公室具体职责包括：制定月度防火检查计划、组织防火安全培训、建立消防设施设备台账、督促各部门落实隐患整改、协调消防设施维护保养等。

2.1.3基层防火单元

各部门、车间、班组设立基层防火单元，部门负责人为第一责任人，指定1-2名兼职防火安全员（可由安全员或班组长兼任），负责本区域的日常防火巡查、员工防火知识宣传、初期火灾处置等工作。基层防火单元每周至少开展一次自查，填写《防火巡查记录表》，发现问题立即上报并整改。

2.2部门防火职责

2.2.1安保部门

安保部门是防火管理的牵头部门，履行以下职责：牵头制定和完善单位防火安全管理制度和操作规程；组织开展全员防火安全培训和应急演练，每年至少组织2次全员消防实操培训；负责消防控制室24小时值班管理，确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等设施设备完好有效；建立消防设施设备档案，记录维护保养、检测情况；对外来施工单位进行防火资质审查和现场监管；协助公安消防部门开展火灾事故调查。

2.2.2生产部门

生产部门对本区域防火安全负直接管理责任，具体职责包括：制定生产设备、作业环节的防火安全操作规程，并监督员工严格执行；定期检查生产线路、电气设备、危化品储存和使用情况，防止因违规操作引发火灾；保持安全出口、疏散通道畅通，严禁占用、堵塞；组织员工参加防火培训，掌握岗位防火知识和灭火技能；发生火灾时，立即启动本部门应急预案，组织人员疏散和初期火灾扑救。

2.2.3仓储部门

仓储部门重点落实物资储存防火管理，职责如下：根据物资性质分类存放，易燃易爆物品、可燃物与火源、热源保持安全距离；严格执行入库物资检查制度，禁止携带火种、易燃易爆物品进入仓库；定期检查仓库通风、散热、防雷、防静电设施，确保完好；仓库内严禁使用明火作业，确需动火作业的，须办理《动火许可证》并落实监护措施；建立物资出入库登记制度，掌握可燃物存储数量和变化情况。

2.2.4行政部门

行政部门负责公共区域和后勤保障的防火管理，主要职责包括：办公区域、食堂、宿舍等场所的日常防火巡查，严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线；定期检查食堂燃气管道、油烟管道、灶具等设施，及时清理油污；组织宿舍防火安全检查，禁止存放易燃易爆物品、使用明火；负责消防设施、器材的日常维护，确保灭火器、消防栓、应急照明等完好有效；在单位出入口、电梯间等显著位置设置防火警示标识和疏散指示图。

2.3人员防火职责

2.3.1主要负责人

单位主要负责人是防火安全第一责任人，对本单位防火工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行消防法律法规和单位防火管理制度，确保防火工作所需经费、人员、设施落实；组织制定年度防火工作计划和目标，定期听取防火工作汇报，研究解决重大问题；督促各部门落实防火责任，组织开展防火检查和隐患排查治理；发生火灾时，启动应急预案，组织扑救火灾和人员疏散，配合事故调查处理。

2.3.2分管负责人

分管安全工作的负责人协助主要负责人落实防火管理职责，具体负责：组织制定防火管理制度和操作规程，监督各部门执行情况；定期组织开展单位级防火检查，每月至少一次，对发现的隐患跟踪整改；协调消防设施设备更新改造，确保设施配备符合国家标准；组织开展防火宣传教育和应急演练，提高员工防火意识和技能；发生火灾时，协助主要负责人指挥应急处置工作。

2.3.3防火安全员

防火安全员分为专职和兼职，专职防火安全员由安保部门人员担任，负责日常防火管理；兼职防火安全员由各部门指定，负责本部门防火工作。其职责包括：每日对本区域进行防火巡查，重点检查用火用电、消防设施、疏散通道等，填写巡查记录；发现火灾隐患及时上报，并协助整改；参与制定本部门防火应急预案，组织员工开展初期火灾处置演练；向员工宣传防火知识，监督员工遵守防火规定；建立本部门防火管理档案，记录培训、检查、演练等情况。

2.3.4普通员工

普通员工是防火安全的直接参与者，履行以下职责：严格遵守单位防火管理制度和操作规程，禁止违规用火用电、吸烟、携带火种；熟悉本岗位火灾危险性和防火措施，掌握“三懂四会”（懂基本防火知识、懂火灾危害、懂预防措施；会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾、会疏散逃生）；发现火灾隐患立即报告，发现火情立即呼救并利用现场器材扑救初起火灾；保持工作区域整洁，及时清理可燃物，保持疏散通道畅通；参加防火培训和应急演练，提高自救互救能力。

2.3.5外来人员

外来人员包括访客、施工单位人员、供应商等，进入单位区域须遵守以下规定：在门卫处登记，接受防火安全检查，严禁携带易燃易爆物品；由接待部门或指定人员全程陪同，限制活动范围；禁止在非吸烟区吸烟、违规使用电气设备；施工单位须签订《防火安全责任书》，接受安保部门监管，动火作业须办理审批手续；如违反防火规定，安保部门有权劝阻其进入，情节严重的终止合作并追究责任。

三、防火管理制度与措施

3.1日常防火管理

3.1.1巡查检查制度

单位建立三级防火巡查机制。一级巡查由基层防火单元每日开展，重点检查用火用电规范、消防器材完好性、疏散通道畅通情况，记录《防火巡查日志》。二级巡查由部门防火安全员每周组织，覆盖全区域消防设施、重点部位防火措施落实情况。三级巡查由防火委办公室每月实施，采用“四不两直”方式抽查各部门防火管理执行情况。巡查发现隐患须当场整改，无法立即整改的登记建档并明确责任人和期限。

3.1.2值班值守规定

消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员须持证上岗，每2小时记录一次设备运行状态。值班期间密切关注火灾报警信号，确认火情后立即启动应急预案并报告安保部门。重点部位如配电房、仓库实行专人值班，每小时巡查一次设备运行参数和周边环境，记录《重点部位值班记录表》。夜间值班人员须每小时开展一次全区域防火巡查，重点检查安全出口锁闭情况、违规用火用电行为。

3.1.3火源管控措施

生产区、仓储区等场所严禁吸烟，办公区设置指定吸烟点并配备烟灰缸和灭火器。电气设备使用前须检查线路绝缘性，大功率设备单独安装空气开关。仓库照明灯具采用防爆型，距可燃物不少于0.5米。动火作业严格执行“三不动火”原则：无《动火许可证》不动火、无监护人不动火、安全措施不落实不动火。易燃易爆场所使用防爆工具，禁止产生火花的操作。

3.2重点部位防火管理

3.2.1仓库防火管理

仓库实行分区存放，甲乙类危险品单独设库，保持“五距”规范：垛距不小于0.5米，墙距不小于0.7米，柱距不小于0.3米，灯距不小于0.5米，主通道不小于2米。每日通风不少于2次，温湿度超过规定值时启动降温除湿设备。入库物资检查包装完整性，禁止破损、泄漏物资入库。消防沙池、灭火器每季度检查一次，确保沙粒干燥、压力正常。

3.2.2配电房防火管理

配电室铺设绝缘垫，门口设置挡鼠板，门窗安装防鼠网。每日记录变压器温度、母线接头温度，超过60℃立即上报。电缆沟每季度清理一次积尘杂物，防火封堵材料保持完好。配电箱张贴“禁止合闸”警示标识，检修时执行“验电、挂牌、上锁”程序。备用发电机每周试运行一次，燃油储存量不超过3日用油量。

3.2.3厨房防火管理

厨房燃气管道每半年检测一次泄漏情况，连接软管长度不超过2米且无老化。油烟管道每季度清洗一次，积累厚度超过2毫米时立即清理。灶台周围1米内禁止堆放可燃物，灭火毯放置在取用便捷位置。油炸油锅配备专用盖板，油锅起火时立即用盖板覆盖窒息灭火。每日下班前关闭燃气总阀、电器电源，清理灶台油污。

3.3动火作业管理

3.3.1作业审批流程

一级动火作业（在易燃易爆场所）由部门负责人提出申请，防火委办公室组织现场勘查，制定专项方案后报单位分管领导审批。二级动火作业（在非危险区域）由部门负责人审批，防火安全员现场监督。三级动火作业（固定动火点）由基层防火管理员审批。审批时核查作业人员资格证书、消防器材配备情况、可燃物清理记录。

3.3.2现场监护要求

动火作业须配备2名以上监护人，佩戴明显标识。监护范围以作业点为中心半径10米，清除周边可燃物，配备灭火器、消防沙等器材。高空动火作业设置接火斗，防止焊渣飞溅。监护人员全程监督作业过程，发现异常立即停止作业。作业结束后监护人员确认无遗留火种，签字关闭《动火作业许可证》。

3.3.3应急处置准备

动火现场设置紧急集合点，配备应急广播和逃生路线图。作业人员熟悉灭火器位置和使用方法，监护人掌握初期火灾扑救技能。遇突发情况时，监护人立即发出警报信号，作业人员停止作业，按疏散路线撤离。防火委办公室提前协调应急救援队伍，确保5分钟内到达现场。

3.4消防设施管理

3.4.1设施配置标准

按照GB50016规范配置消防设施，生产车间按20平方米/具配备手提式灭火器，仓库按50平方米/具配置。消火栓箱配备水带、水枪，水带长度不超过25米。自动喷水灭火系统按中危险级设计，喷头间距不超过3.6米。应急照明灯照度不低于0.5勒克斯，疏散指示标志间距不超过20米。

3.4.2维护保养制度

灭火器每月检查一次压力指针、铅封和喷嘴，压力不足时立即充装。消火栓每季度试放水一次，测试水压和流量。火灾报警系统每季度测试一次探测器功能，每年进行一次全面检测。自动喷水系统每月末端试水一次，测试水流指示器报警功能。维保记录须详细记录时间、人员、结果，存档保存3年。

3.4.3标识管理要求

安全出口设置“安全出口”灯光指示牌，上方安装应急照明灯。疏散通道地面设置荧光疏散指示带，转弯处设置方向指示箭头。消防设施张贴“消防器材”标识，标注操作方法和维护责任人。重点部位设置“禁止烟火”“当心触电”等警示标识，采用反光材料制作。所有标识保持清晰完好，破损后24小时内更换。

四、防火检查与隐患整改

4.1检查组织与实施

4.1.1检查主体

防火检查实行三级管理。单位级检查由防火委办公室牵头，每季度组织一次，覆盖所有重点部位和公共区域。部门级检查由各部门负责人组织，每月开展一次，聚焦本部门管辖范围。班组级检查由班组长每日实施，针对作业岗位和周边环境。重大节假日前、季节交替时增加专项检查，由防火委统一部署。

4.1.2检查方式

采用日常巡查、定期检查、突击抽查相结合。日常巡查由防火安全员执行，使用《防火巡查记录表》逐项勾检。定期检查采用“听、看、问、测”四步法：听设备运行声音，看消防设施状态，问员工防火知识，测电气线路绝缘值。突击检查不打招呼，重点检查夜间值班和节假日防火措施落实情况。

4.1.3检频要求

生产车间每日巡查1次，仓库每日2次，配电房每班次1次。消防设施每月测试1次，自动报警系统每季度联动测试1次。季节性检查在春季防雷、夏季防高温、秋季防火、冬季防寒时开展。新员工入职前、新设备启用前必须专项检查防火措施。

4.2检查内容与标准

4.2.1人员行为检查

观察员工是否遵守操作规程，重点检查：电气设备使用是否规范，有无私拉乱接；动火作业是否持证监护；吸烟是否在指定区域；是否违规使用大功率电器。仓库作业时查看是否穿戴防静电服，装卸易燃品是否使用防爆工具。

4.2.2设施设备检查

消防设施检查包含：灭火器压力指针是否在绿区，喷嘴是否堵塞；消火栓箱内器材是否齐全，水带是否发霉；应急照明是否断电后自动点亮；疏散指示标志是否被遮挡。电气设备检查包括：配电箱接线是否松动，开关有无过热痕迹，电缆沟有无积水。

4.2.3环境安全检查

疏散通道检查宽度是否达标，安全出口是否锁闭；防火门是否保持常闭状态，防火卷帘能否正常升降；可燃物堆放是否距热源1米以上；危险品储存是否符合“五距”要求；消防车道是否被车辆占用。

4.2.4管理制度检查

核查防火档案是否完整，培训记录是否连续；隐患整改是否闭环，动火审批手续是否齐全；值班记录是否规范，交接班是否签字确认；新员工是否接受岗前防火培训，外来人员是否登记备案。

4.3隐患分级与整改

4.3.1隐患分级标准

重大隐患：可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患，如自动报警系统瘫痪、安全出口锁闭、危化品泄漏等。一般隐患：短期内不会造成严重后果但需限期整改的问题，如灭火器过期、疏散通道堆物、线路绝缘老化等。

4.3.2整改责任划分

重大隐患由防火委挂牌督办，分管领导牵头制定整改方案，明确资金和期限，整改期间落实监护措施。一般隐患由部门负责人组织整改，防火安全员跟踪验证。班组级隐患由班组长立即处置，24小时内上报部门备案。

4.3.3整改流程管理

发现隐患后立即填写《隐患整改通知单》，注明位置、类型、风险等级。责任部门在规定期限内完成整改，提交《隐患整改报告》。防火委办公室组织现场复核，确认整改有效后签字销号。对逾期未改的部门，扣减安全绩效并通报批评。

4.3.4重大隐患管控

重大隐患整改期间，必须采取“三停”措施：停用相关设备、停止作业活动、停止人员进入。制定专项应急预案，配备应急物资，安排专人24小时监护。整改完成后组织专家验收，合格后方可恢复使用。

4.4检查记录与档案

4.4.1记录表单设计

《防火巡查记录表》包含日期、区域、检查项目、发现问题、整改情况、检查人签字等栏目。《隐患整改通知单》注明隐患描述、整改要求、复查结果、责任部门。《消防设施检查表》记录设备编号、检测数据、维护责任人、下次检测日期。

4.4.2档案管理要求

建立防火检查档案，按年度分类存档，保存期限不少于3年。档案包含：检查计划、原始记录、整改报告、验收记录、培训资料。电子档案定期备份，纸质档案防潮防火，借阅需经防火委办公室批准。

4.4.3分析改进机制

每季度召开检查分析会，统计隐患类型分布，找出高频问题（如电气故障占40%）。针对共性问题制定专项改进措施，如增加防雷检测频次、更新老化线路。将检查结果纳入部门安全考核，与评优评先挂钩。

五、应急管理与培训

5.1应急预案管理

5.1.1预案制定

单位根据《中华人民共和国消防法》要求，结合自身特点，制定火灾应急预案。预案内容包括应急组织架构、响应流程、职责分工、资源调配和处置措施。组织架构明确总指挥、副总指挥和各行动组，如灭火组、疏散组、救护组。预案覆盖生产区、仓储区、办公区等所有场所，确保每个区域都有针对性措施。制定过程由防火委办公室牵头，邀请安保部门、生产部门、行政部门共同参与，确保全面性和可操作性。预案完成后报防火委审批，并报当地消防救援机构备案。

5.1.2预案修订

预案每年修订一次，遇重大变化如新设备启用、场所改造或法规更新时及时修订。修订前收集员工反馈和演练结果，分析不足。修订由防火委办公室组织，相关部门提供意见，确保新预案适应实际需求。修订后重新审批备案，并通知全体员工。修订记录存档保存，包括修订日期、内容和参与人员。

5.1.3预案演练

单位每半年组织一次全员应急演练，模拟真实火灾场景，如电气短路引发火情。演练前制定详细计划，明确时间、地点、角色和流程。演练中测试报警、疏散、扑救等环节，评估响应速度和效果。演练后召开总结会，记录问题如疏散通道拥堵、灭火器使用不当，并制定改进措施。演练报告存档，作为预案修订依据。

5.2应急响应流程

5.2.1报警程序

发现火情时，员工立即按下手动火灾报警按钮或拨打内部应急电话。消防控制室值班人员接到报警后，确认火情位置和规模，启动声光报警器，同时拨打119报警。报警内容包括单位名称、地址、火势大小和有无人员被困。内部通知通过广播系统发布，指定疏散区域和集合点。值班人员保持与119通讯畅通，提供实时信息。

5.2.2疏散引导

疏散组佩戴标识，引导员工沿指定路线撤离。路线张贴在显眼位置，如走廊、楼梯间。引导员提醒员工用湿毛巾捂住口鼻，低姿前进，避免拥挤。重点区域如仓库，由专人引导，确保物资快速撤离。疏散集合点设在安全区域，如停车场，清点人数并报告总指挥。行动不便员工由救护组协助撤离。

5.2.3初期火灾扑救

灭火组携带灭火器、消防水带等器材赶赴现场。根据火情类型选择灭火器，如电气火灾用干粉灭火器。扑救时保持安全距离，对准火源根部喷射。如火势扩大，立即撤离至安全区域。扑救过程中，救护组准备急救箱，处理烧伤等伤情。总指挥根据情况决定是否请求增援，确保人员安全优先。

5.3培训与教育

5.3.1新员工培训

新员工入职时接受防火安全培训，内容包括单位防火规定、火灾风险识别和应急技能。培训为期半天，理论讲解结合视频演示。实操环节包括灭火器使用、疏散演练和报警方法。培训后进行考核，不合格者重新培训。培训记录存入员工档案，作为入职必备条件。

5.3.2定期培训

单位每年组织两次全员培训，每次半天。培训内容更新，如新法规、新技术应用。培训形式多样化，如专家讲座、案例分析、互动问答。重点岗位如仓库管理员、电工，增加专项培训，如危化品泄漏处置。培训后发放证书，记录在防火档案中。

5.3.3宣传活动

利用消防日、安全生产月等契机，开展宣传活动。设置宣传展板，展示火灾案例和预防知识。组织知识竞赛，提高员工参与度。发放宣传手册，包括防火提示和应急联系方式。通过内部邮件、公告栏定期推送防火小贴士，营造安全文化氛围。

5.4应急资源保障

5.4.1物资配备

单位配备充足的应急物资，如灭火器、消防水带、应急照明、急救箱等。物资存放于指定位置，标识清晰。每月检查一次，确保完好有效。过期或损坏物资及时更换，记录更换日期和数量。

5.4.2通讯联络

建立应急通讯录，包括内部电话、119、医院等联系方式。通讯录张贴在控制室、值班室，并发放给各部门。定期更新，确保信息准确。演练中测试通讯设备，如对讲机、广播系统，确保畅通。

5.4.3后勤支持

后勤部门保障应急物资供应，如灭火器充装、急救药品补充。提供车辆支持，用于人员疏散和伤员转运。与外部机构如医院、消防队建立联动机制，确保快速响应。

六、监督与考核

6.1监督机制

6.1.1日常监督

防火委办公室设立24小时监督热线，员工可随时举报违规行为。监督员采用“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，抽查各部门防火措施落实情况。重点检查夜间值班、节假日值守等薄弱环节，记录监督日志并拍照存档。每月汇总监督报告，通报高频问题如安全出口锁闭、灭火器过期等。

6.1.2专项监督

每季度开展一次防火专项监督，由防火委牵头，邀请第三方专家参与。监督范围覆盖消防设施、动火作业、危化品管理等关键环节。采用“查、看、问、测”四步法：查制度文件，看现场执行，问员工知识，测设施性能。监督结束后出具《专项监督报告》，列出问题清单并跟踪整改。

6.1.3外部监督

主动接受消防救援机构、应急管理部门的监督检查，对指出的问题限期整改。每年邀请专业机构开展一次防火评估，出具评估报告并公示。公开接受员工和社会监督，在单位公告栏设置防火意见箱，定期收集反馈。

6.2考核标准

6.2.1部门考核

部门防火考核实行百分制，包含日常管理（30分）、隐患整改（25分）、培训演练（20分）、应急响应（25分）。日常管理考核防火巡查记录完整性、设施完好率；隐患整改考核整改及时率和闭环率；培训演练考核参与率和考核通过率；应急响应考核演练表现和实战处置能力。

6.2.2个人考核

员工防火考核纳入绩效考核，与奖