中小学校长、幼儿园园长选拔任用方案

中小学校长、幼儿园园长选拔任用方案为深入贯彻落实党的二十大关于教育强国战略部署和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》精神，全面落实中组部《中小学校领导人员管理暂行办法》要求，深化新时代校长队伍管理制度改革，构建科学规范的选人用人机制，建设一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的中小学校长、幼儿园园长队伍，结合我县教育发展实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律和人才成长规律，以“强师赋能、领航发展”为主题，以优化校长队伍结构、激发办学活力为核心，以健全选拔任用机制、完善考核评价体系为重点，着力打造一支适应新时代基础教育改革发展需要的专业化、创新型校长队伍，为推进县域义务教育优质均衡发展、加快教育现代化提供坚强组织保障。（二）基本原则1.党管干部与依法治教相结合。坚持党组织在校长选拔任用中的领导和把关作用，严格执行《事业单位领导人员管理规定》，确保选拔程序合法合规。2.德才兼备与突出实绩并重。把政治标准放在首位，注重教育教学实绩和管理能力，既考察理想信念、道德品质，又检验办学成效、改革创新成果。3.竞争择优与梯队培养统筹。构建“公开选拔+定向培育+动态调整”的全链条机制，既注重从现职优秀干部中选拔，又加强后备人才储备，形成合理年龄梯次。4.分类施策与城乡统筹兼顾。针对城区学校、镇中心学校、村小（教学点）不同类型，差异化设置任职资格条件；建立城乡校长交流轮岗制度，促进优质资源共享。二、选拔范围及资格条件（一）选拔范围全县公办中小学、幼儿园在编在岗教职工（含校级领导、中层干部、骨干教师）。（二）资格条件1.基本条件政治素养。坚决拥护党的领导，全面贯彻党的教育方针，忠诚于党和人民的教育事业，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。师德师风。践行社会主义核心价值观，恪守《新时代中小学教师职业行为十项准则》，近3年师德考核均为合格及以上等级。管理能力。熟悉教育法律法规，掌握现代学校治理理念，具备较强的战略规划、团队建设和危机处理能力。身心条件。身心健康，能胜任繁重的教育教学管理工作。2.任职资格学历要求。城区学校校长、幼儿园园长全日制本科及以上学历（学位）；镇中心校校长、中心幼儿园园长全日制本科或在职研究生学历（学位）；村小（教学点）负责人全日制大专及以上学历。职称要求。中小学一级教师及以上职称。工作经历。从事教育教学工作满5年，其中担任学校中层及以上管理职务满3年；近5年被评为省市县优秀教师、主持过市级以上课题研究或获得省级以上教学成果奖者优先。年龄要求。正职校长：原则上不超过35周岁（1990年1月1日后出生）；副职校长原则上不超过30周岁（1995年1月1日后出生）；特殊教育学校、农村薄弱学校可放宽3周岁。3.限制性条件。有下列情形之一者不得参选。正在接受纪律审查或监察调查尚未结案的；受党纪政务处分影响期未满的；曾因故意犯罪被刑事处罚或被开除公职的；存在师德失范行为造成恶劣影响的；其他不适宜担任校长职务的情形。三、选拔程序与方法（一）公开遴选阶段1.发布公告。通过县政府门户网站、“XX教育”微信公众号等媒体发布《XX县中小学校长公开选拔公告》，明确选拔岗位、任职条件、报名方式、时间安排等信息，公示期不少于5个工作日。2.组织报名。采取个人自荐与组织推荐相结合的方式。符合条件的教职工填写《XX县中小学校长申报表》，附身份证、学历学位证书、职称证书、荣誉证书等材料原件及复印件；各学校党组织根据教职工日常表现和工作实绩，集体研究推荐1-2名候选人，报县教育局初审。3.资格审查。由县教育局牵头成立资格审查委员会，对照任职条件逐项审核，重点核查学历真实性、工作履历完整性、师德师风表现等，公示通过人员名单，接受社会监督。（二）综合考评阶段1.理论测试（30分）。采用闭卷笔试形式，内容涵盖教育政策法规（30%）、学校管理实务（40%）、教育前沿理论（20%）、案例分析（10%）。命题委托第三方专业机构，实行AB卷双轨制，严防泄题风险。2.情景模拟（30分）。设置三类情境任务，即应急处突，模拟校园安全事件处置（如疫情防控、学生冲突）；资源调配，虚拟经费预算编制与教学设备采购场景；团队建设，开展无领导小组讨论，考察领导力与沟通协调能力。聘请省内外知名教育专家担任评委，现场打分并公布成绩。3.实绩答辩（30分）。参选者围绕“办学理念阐述、特色项目创建、难点问题破解”三个主题进行10分钟脱稿演讲，随后回答评委提问。重点考察教育思想的前瞻性、问题解决的系统性。4.民主测评（10分）。组织参选者所在单位教职工、服务对象代表（家长代表、社区代表）进行实名制测评，设置“政治品格、专业能力、廉政勤政”三个维度，采用百分制计分，剔除最高分最低分后取平均值。（三）组织考察阶段1.确定考察对象。按综合得分高低确定前3名为考察人选（若出现并列，依次按民主测评、实绩答辩、理论测试分数排序）。考察工作由县委组织部会同县教育局联合开展。2.多维度考察。查阅个人档案、年度考核材料，访谈领导班子成员、教师代表、学生家长不少于20人。征求纪委监委意见，核查是否存在违纪违法记录。委托专业机构进行心理测评，确保心理素质符合岗位要求。3.综合研判。召开考察组会议，形成书面考察报告，提出任用建议，报县委教育工作领导小组审议。（四）决定任用阶段1.集体决策。县委教育工作领导小组召开专题会议，对考察结果进行表决，确定拟任人选。对存在争议的人选启动复议程序，必要时重新考察。2.任前公示。在县级媒体公示拟任人选基本情况、工作实绩、拟任岗位等信息，公示期7个工作日。设立监督举报专线，对实名举报快速核查。3.任职谈话。对公示无异议人员，由县领导进行集体谈话，明确履职要求与廉政纪律。4.试用期管理。实行一年试用期制度，期间享受校长待遇但不确定行政级别。期满后由县教育局牵头进行履职评估，重点考核办学质量提升幅度、师生满意度、改革创新成效等指标，合格者正式任命，不合格者回原岗位工作。四、保障机制（一）建立校长专业发展支持体系。一是分层分类培训，每年组织校长、园长参加国家级高端研修班不少于1次，省级专题培训不少于2次，县级校本研训常态化开展。二是实践锻炼机制。选派优秀校长、园长到发达地区名校挂职锻炼，鼓励跨区域组建教育集团开展联合办学。三是科研引领计划，设立专项课题经费，支持校长、园长开展办学治校专题研究，成果纳入绩效考核体系。（二）完善激励约束机制。一是薪酬制度改革，试点校长职级制，根据考核结果划分四级九档职级，拉开收入差距，最高职级校长年收入可达普通教师3倍。二是容错纠错机制，对改革创新中出现失误但未谋取私利的校长（园长），依规免除相关责任或从轻处理。三是退出机制，建立任期目标责任制，连续两年考核不合格或发生重大责任事故的予以免职。（三）强化监督问责体系。构建教育局、学校、家庭、社会四位一体监督体系，开通24小时监督热线和网络信箱。校长、园长调离或退休前必须接受经济责任审计，重点核查基建工程、物资采购等领域廉洁情况。对因失职渎职造成严重后果的，即使已调离岗位仍依法追究责任。五、组织实施（一）加强组织领导。县教育局成立校长选拔工作专班，下设办公室在县教育