矿产调度管理制度

第1篇第一章总则第一条为规范矿产资源的开发利用，提高资源利用效率，保障国家能源安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》等相关法律法规，结合我国矿产资源管理的实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于全国范围内所有矿产资源的开采、加工、利用和调度管理。第三条矿产调度管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，规范运作；（二）合理配置，高效利用；（三）保障安全，预防事故；（四）公开透明，接受监督。第四条国务院矿产资源管理部门负责全国矿产资源的调度管理工作，地方各级矿产资源管理部门负责本行政区域内矿产资源的调度管理工作。第二章调度机构与职责第五条设立国家矿产资源调度中心，负责全国矿产资源的调度工作。第六条国家矿产资源调度中心的职责：（一）制定全国矿产资源调度政策；（二）编制全国矿产资源调度规划；（三）组织实施全国矿产资源调度计划；（四）监督指导地方矿产资源调度工作；（五）协调处理跨区域矿产资源调度事宜；（六）组织开展矿产资源调度统计和分析；（七）其他有关矿产资源调度工作。第七条地方各级矿产资源管理部门设立相应的调度机构，负责本行政区域内矿产资源的调度工作。第八条地方矿产资源调度机构的职责：（一）贯彻执行国家矿产资源调度政策；（二）编制本行政区域内矿产资源调度规划；（三）组织实施本行政区域内矿产资源调度计划；（四）监督指导本行政区域内矿产资源调度工作；（五）协调处理本行政区域内跨区域矿产资源调度事宜；（六）组织开展本行政区域内矿产资源调度统计和分析；（七）其他有关矿产资源调度工作。第三章调度规划与计划第九条国家矿产资源调度中心应当根据国家经济发展需要、矿产资源禀赋、市场供需状况等因素，编制全国矿产资源调度规划。第十条地方各级矿产资源调度机构应当根据国家矿产资源调度规划和本行政区域内实际情况，编制本行政区域内矿产资源调度规划。第十一条国家矿产资源调度中心应当根据全国矿产资源调度规划，编制全国矿产资源调度计划。第十二条地方各级矿产资源调度机构应当根据本行政区域内矿产资源调度规划和上级调度计划，编制本行政区域内矿产资源调度计划。第十三条矿产资源调度计划应当包括以下内容：（一）矿产资源开采总量；（二）矿产资源加工利用量；（三）矿产资源进出口量；（四）矿产资源储备量；（五）其他有关矿产资源调度事项。第四章调度实施与监督第十四条矿产资源调度实施应当遵循以下程序：（一）调度机构提出调度方案；（二）相关部门和单位提出意见和建议；（三）调度机构修改完善调度方案；（四）调度机构报请上级部门批准；（五）调度机构组织实施调度方案。第十五条矿产资源调度实施应当遵循以下原则：（一）公平、公正、公开；（二）保障国家能源安全；（三）优先保障重点工程、民生项目；（四）兼顾地方经济发展和资源环境承载能力。第十六条矿产资源调度监督应当包括以下内容：（一）调度计划的执行情况；（二）矿产资源开采、加工、利用和进出口的实际情况；（三）矿产资源储备情况；（四）调度机构的履职情况；（五）其他有关矿产资源调度事项。第五章调度保障措施第十七条建立健全矿产资源调度信息共享机制，实现全国矿产资源调度信息的互联互通。第十八条加强矿产资源调度队伍建设，提高调度人员的业务素质和管理水平。第十九条加强矿产资源调度技术支持，提高调度工作的科学性和准确性。第二十条加强矿产资源调度资金保障，确保调度工作的顺利开展。第六章法律责任第二十一条违反本制度规定，未按照规定编制和实施矿产资源调度计划的，由矿产资源管理部门责令改正，并给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第二十二条违反本制度规定，未按照规定履行调度职责，造成矿产资源浪费、安全事故或者其他严重后果的，由矿产资源管理部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十三条本制度由国家矿产资源管理部门负责解释。第二十四条本制度自发布之日起施行。（注：本制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。）第2篇第一章总则第一条为加强矿产资源的合理开发利用，提高矿产资源调度管理的科学化、规范化水平，保障国家矿产资源安全，促进矿业经济可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等相关法律法规，结合我国矿产资源调度管理的实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有从事矿产资源开采、加工、利用的单位和个人。第三条矿产资源调度管理应当遵循以下原则：（一）统筹规划，合理布局；（二）节约资源，保护环境；（三）市场调节，政府引导；（四）公开透明，公平竞争；（五）依法行政，严格执法。第二章组织机构与职责第四条国家设立矿产资源调度管理机构，负责全国矿产资源调度管理工作。第五条矿产资源调度管理机构的职责：（一）贯彻执行国家有关矿产资源调度管理的法律法规和政策；（二）制定矿产资源调度管理的规章制度和标准；（三）组织编制矿产资源调度规划，并组织实施；（四）对矿产资源开采、加工、利用情况进行监督检查；（五）协调处理矿产资源调度管理中的重大问题；（六）开展矿产资源调度管理的宣传教育和技术培训；（七）其他与矿产资源调度管理相关的职责。第六条地方各级矿产资源调度管理机构在上级管理机构的指导下，负责本行政区域内矿产资源调度管理工作。第七条地方各级矿产资源调度管理机构的职责：（一）贯彻执行国家有关矿产资源调度管理的法律法规和政策；（二）制定本行政区域内矿产资源调度管理的规章制度和标准；（三）组织编制本行政区域内矿产资源调度规划，并组织实施；（四）对本行政区域内矿产资源开采、加工、利用情况进行监督检查；（五）协调处理本行政区域内矿产资源调度管理中的重大问题；（六）开展本行政区域内矿产资源调度管理的宣传教育和技术培训；（七）其他与本行政区域内矿产资源调度管理相关的职责。第三章调度规划与实施第八条矿产资源调度规划应当根据国家矿产资源战略需求、资源禀赋、市场需求、环境保护等因素，科学合理地确定矿产资源开发利用的方向、规模、布局和时序。第九条矿产资源调度规划应当包括以下内容：（一）矿产资源开发利用的总体目标；（二）矿产资源开发利用的区域布局；（三）矿产资源开发利用的项目安排；（四）矿产资源开发利用的技术路线；（五）矿产资源开发利用的环保要求；（六）矿产资源开发利用的保障措施。第十条矿产资源调度规划应当由矿产资源调度管理机构组织编制，经同级人民政府批准后实施。第十一条矿产资源调度规划实施过程中，应当根据实际情况进行调整。第四章调度管理与监督第十二条矿产资源调度管理应当实行分级管理、分类指导。第十三条矿产资源调度管理机构应当建立健全矿产资源调度管理制度，明确调度管理职责，规范调度管理程序。第十四条矿产资源调度管理机构应当加强对矿产资源开采、加工、利用情况的监督检查，确保矿产资源调度规划的实施。第十五条矿产资源调度管理机构应当定期对矿产资源调度情况进行统计分析，并向社会公布。第十六条矿产资源调度管理机构应当建立健全矿产资源调度信息平台，实现矿产资源调度信息的互联互通。第十七条矿产资源调度管理机构应当加强对矿产资源调度管理人员的培训，提高其业务素质。第五章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由矿产资源调度管理机构依法予以处罚：（一）未按照规定编制、实施矿产资源调度规划的；（二）未按照规定进行矿产资源开采、加工、利用的；（三）未按照规定进行矿产资源调度管理的；（四）其他违反本制度规定的行为。第十九条矿产资源调度管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第二十条本制度自发布之日起施行。第二十一条本制度由国家矿产资源调度管理机构负责解释。第二十二条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第二十三条本制度自发布之日起，原《矿产资源调度管理暂行办法》同时废止。第3篇第一章总则第一条为加强矿产资源的合理开发利用，提高矿产资源调度效率，保障矿产资源安全，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本区域内所有矿产资源的开采、加工、利用和调度。第三条矿产资源调度应遵循以下原则：（一）依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策进行调度；（二）统筹兼顾原则：统筹考虑资源、环境、经济和社会发展需求；（三）科学合理原则：采用科学的方法和技术，确保矿产资源调度合理、高效；（四）公开透明原则：调度过程公开透明，接受社会监督。第二章组织机构及职责第四条建立矿产资源调度工作领导小组，负责统筹协调矿产资源调度工作。第五条矿产资源调度工作领导小组的主要职责：（一）制定矿产资源调度政策；（二）审核矿产资源调度方案；（三）协调解决矿产资源调度中的重大问题；（四）监督调度工作的实施。第六条建立矿产资源调度办公室，负责日常调度工作。第七条矿产资源调度办公室的主要职责：（一）贯彻执行矿产资源调度政策；（二）编制矿产资源调度方案；（三）组织实施矿产资源调度；（四）收集、整理和上报矿产资源调度信息；（五）负责调度工作的监督检查。第八条建立矿产资源调度专家委员会，为矿产资源调度提供专业咨询。第九条矿产资源调度专家委员会的主要职责：（一）对矿产资源调度政策、方案进行评审；（二）对矿产资源调度中的技术问题提供咨询；（三）对矿产资源调度效果进行评估。第三章调度范围及内容第十条矿产资源调度范围包括：（一）矿产资源开采；（二）矿产资源加工；（三）矿产资源利用；（四）矿产资源储备。第十一条矿产资源调度内容主要包括：（一）矿产资源开采计划；（二）矿产资源加工计划；（三）矿产资源利用计划；（四）矿产资源储备计划；（五）矿产资源调出、调入计划；（六）矿产资源进出口计划。第四章调度程序第十二条矿产资源调度程序如下：（一）编制调度方案：根据矿产资源调度政策，编制矿产资源调度方案，包括开采、加工、利用、储备、调出、调入和进出口等方面的计划。（二）审核调度方案：矿产资源调度工作领导小组对调度方案进行审核，必要时组织专家委员会进行评审。（三）批准调度方案：经审核批准的调度方案，由矿产资源调度工作领导小组发布实施。（四）组织实施调度：矿产资源调度办公室根据批准的调度方案，组织实施矿产资源调度。（五）监督检查调度：矿产资源调度工作领导小组和矿产资源调度办公室对调度工作进行监督检查，确保调度方案的实施。第五章调度保障措施第十三条加强矿产资源调度信息化建设，建立健全矿产资源调度信息平台，实现调度信息共享。第十四条建立矿产资源调度预警机制，对矿产资源供需情况进行实时监测，及时发布调度预警信息。第十五条加强矿产资源调度队伍建设，提高调度人员的业务素质和综合素质。第十六条加强矿产资源调度法律法规宣传，提高全社会对矿产资源调度的认识和重视。第十七条建立矿产资源调度考核评价体系，对矿产资源调度工作进行考核评价。第六章法律责任