公共场所消防安全管理操作规程

公共场所消防安全管理操作规程---公共场所消防安全管理操作规程第一章总则第一条【目的依据】为切实加强公共场所消防安全管理，规范消防安全操作行为，预防和减少火灾危害，保障人身和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合公共场所实际情况，制定本规程。第二条【适用范围】本规程适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所，以及医院、学校、养老院、福利院等人员密集场所（以下统称“公共场所”）的消防安全管理。第三条【方针原则】公共场所消防安全管理坚持“预防为主，防消结合”的方针，实行消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责，落实各项消防安全措施，确保消防安全。第四条【责任主体】公共场所的产权单位、使用单位或经营单位（以下统称“单位”）是消防安全责任主体，其主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。第二章消防安全组织与职责第五条【消防安全组织】单位应建立健全消防安全组织，根据需要确定消防安全管理部门或配备专（兼）职消防安全管理人员。人员密集场所应确定本单位的消防安全重点部位，并明确相关责任人。第六条【第一责任人职责】单位主要负责人应履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或微型消防站；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第七条【消防安全管理人职责】消防安全管理人或消防安全管理部门应履行下列职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队、志愿消防队或微型消防站；（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第八条【部门及员工职责】各部门负责人及员工应履行下列消防安全职责：（一）熟悉并遵守本单位消防安全制度和操作规程；（二）熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施和逃生自救技能；（三）发现火灾隐患及时报告并采取力所能及的措施予以处置；（四）积极参与单位组织的消防安全培训和应急疏散演练；（五）发生火灾时，按照灭火和应急疏散预案的要求进行处置。第三章消防设施与器材管理第九条【设施器材配置】单位应按照国家、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并确保其符合使用要求。消防设施、器材应设置在明显、便于取用的位置。第十条【维护保养与检测】单位应定期对消防设施、器材进行维护保养和检测。火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等建筑消防设施应委托具有相应资质的消防技术服务机构进行定期检测，确保其正常运行。检测记录应完整准确，存档备查。第十一条【巡查检查】单位应每日对消防设施、器材进行巡查，重点检查其是否完好有效、有无被遮挡、损坏、挪用或擅自拆除等情况。巡查应做好记录。对发现的问题，应立即处理；不能立即处理的，应及时报告消防安全管理人或责任人。第十二条【档案管理】单位应建立消防设施、器材档案，包括产品合格证、使用说明书、维护保养记录、检测报告等资料，并妥善保管。第四章用火、用电、用气安全管理第十三条【用火管理】单位应严格遵守用火安全管理规定，严禁在禁烟禁火区域吸烟或使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应办理动火审批手续，清除动火区域内的可燃物，配备灭火器材，设专人监护，作业后应确认无火灾隐患后方可离开。第十四条【用电管理】单位应加强用电安全管理，电气线路的敷设、电气设备的安装和维修应符合国家有关电气安全技术标准，并由专业电工操作。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁使用不合格的电器产品。定期对电气线路和设备进行检查，发现老化、破损等情况应及时维修或更换。第十五条【用气管理】使用燃气的单位，应遵守燃气安全管理规定，使用合格的燃气灶具和连接管，定期检查燃气管道、阀门、灶具等是否泄漏。发现燃气泄漏，应立即关闭阀门，打开门窗通风，严禁动用明火和开关电器，及时向燃气供应单位和消防部门报告。第五章重点部位消防安全管理第十六条【重点部位确定】单位应根据火灾危险性和发生火灾后可能造成的危害程度，确定本单位的消防安全重点部位，如配电室、消防控制室、厨房、库房、贵重物品存放处等，并设置明显的消防安全标志，实行严格管理。第十七条【重点部位管理】消防安全重点部位应落实专人负责，制定专项消防安全管理制度和操作规程。定期进行防火巡查和检查，及时消除火灾隐患。严禁在重点部位堆放易燃易爆物品，严禁堵塞消防通道和安全出口。第六章疏散通道与安全出口管理第十八条【通道出口畅通】单位应保障疏散通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口，严禁在疏散通道、安全出口处设置障碍物。疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。第十九条【疏散指示标志与应急照明】疏散通道、安全出口应按规定设置符合国家标准的疏散指示标志和应急照明设施，并确保其完好有效。疏散指示标志应清晰、醒目，指示方向正确。应急照明灯具的连续照明时间和照度应符合要求。第二十条【常闭式防火门管理】常闭式防火门应保持常闭状态，并应具有良好的自闭功能。平时不应上锁，确保火灾时能自动关闭，起到隔烟阻火作用。第七章消防安全检查与巡查第二十一条【防火巡查】单位应组织开展每日防火巡查，巡查的内容包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；（六）其他消防安全情况。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。第二十二条【防火检查】单位应每月至少组织一次防火检查。检查的内容包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电、用气安全情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第二十三条【火灾隐患整改】对检查、巡查中发现的火灾隐患，应立即改正；不能立即改正的，应及时上报，并制定整改方案，明确整改责任人、整改措施、整改期限。在火灾隐患未消除之前，单位应落实防范措施，保障消防安全。对不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停产停业整改。第八章火灾应急预案与演练第二十四条【预案制定】单位应结合自身实际，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括下列内容：（一）组织机构，包括灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、警戒保卫组等；（二）报警和接警处置程序；（三）应急疏散的组织程序和措施；（四）扑救初起火灾的程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第二十五条【预案演练】单位应按照灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。演练前应制定演练方案，明确演练目的、内容、参加人员、步骤、时间、地点和注意事项。演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。第二十六条【微型消防站与志愿消防队伍】鼓励单位建立微型消防站或志愿消防队伍，配备必要的消防器材和装备，开展常态化训练，确保在初起火灾发生时能及时有效处置。第九章宣传教育与培训第二十七条【宣传教育】单位应通过多种形式，向员工和公众宣传消防法律法规和消防安全知识，提高其消防安全意识和自防自救能力。在醒目位置设置消防安全警示标志和提示语。第二十八条【培训】单位应对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。培训内容包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。消防控制室值班人员、消防设施操作人员、电焊气焊等特种作业人员应持证上岗。第十章奖惩第二十九条【奖励】对在消防安全工作中做出突出贡献或在扑救火灾、处置突发事件中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励。第三十条【惩处】对违反本规程，导致发生火灾事故或造成重大火灾隐患的，应按照有关规定对相关责任人进行处