2025年国家开放大学《公共管理概论》期末考试备考题库及答案解析

2025年国家开放大学《公共管理概论》期末考试备考题库及答案解析所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1.公共管理的核心目标是（）A.提高政府行政效率B.最大化社会福利C.增加财政收入D.扩大政府权力答案：B解析：公共管理的核心目标是通过有效管理和利用公共资源，提升公共服务质量，最终实现社会整体福利的最大化。其他选项虽然也是政府工作的目标，但不是公共管理的核心目标。2.在公共管理中，"委托-代理"理论主要解释（）A.政府内部部门之间的关系B.公共管理者与公民之间的关系C.政府与社会组织之间的关系D.政府与公共企业之间的关系答案：B解析："委托-代理"理论主要描述委托人（如公民）将权力委托给代理人（如公共管理者）来执行任务的过程，重点在于代理人如何代表委托人的利益行事。3.公共政策制定过程中，"议程设置"阶段的主要任务是（）A.评估政策效果B.选择政策方案C.提升政策认知度D.实施政策方案答案：C解析：议程设置是政策制定过程中的关键阶段，主要任务是提升特定问题或政策议题的公共认知度和政治关注度，使其进入决策者的考虑范围。4.在公共管理中，"公共性"原则主要体现在（）A.政府垄断公共服务B.政策制定必须符合公共利益C.政府权力不受限制D.公共服务收费越高越好答案：B解析：公共性原则要求公共管理活动必须以公共利益为出发点，政策制定和实施过程应充分考虑社会整体利益，而非特定群体或个人利益。5.公共管理中的"绩效管理"主要关注（）A.政府机构设置B.政策执行效率C.政府官员晋升D.公共预算分配答案：B解析：绩效管理是公共管理的重要工具，主要关注政策或项目执行的效果和效率，通过量化指标评估其对社会目标的贡献程度。6.在非营利组织中，"志愿精神"的主要特征是（）A.强制参与B.利益驱动C.自愿奉献D.严格监管答案：C解析：志愿精神是非营利组织的重要文化基础，其核心特征是参与者出于社会责任感和道德认同而自愿投入时间和精力，而非被迫或受利益驱动。7.公共管理中的"公民参与"主要形式包括（）A.选举和投票B.公共听证会C.政府内部会议D.职业培训答案：B解析：公民参与是现代公共管理的重要理念，主要形式包括公共听证会、网络问政、社区协商等直接参与政策讨论和决策的过程。8.在危机管理中，"预防为主"原则的主要意义是（）A.减少政府开支B.提升预警能力C.增加应急人员D.完善法律制度答案：B解析：预防为主强调在危机发生前加强风险识别和预警能力，通过提前准备和防范措施降低危机发生的可能性和影响，而非仅仅依赖事后应对。9.公共管理中的"分权制衡"原则主要目的是（）A.提高行政效率B.防止权力滥用C.增加政府收入D.扩大政府规模答案：B解析：分权制衡是现代公共管理的重要原则，通过将权力分散到不同机构和部门，相互监督和制约，防止权力集中导致滥用和腐败。10.在公共服务外包中，"合同管理"的主要任务是（）A.制定招标标准B.监督服务质量C.收取服务费用D.签订合作协议答案：B解析：合同管理是公共服务外包的关键环节，主要任务是通过监督和评估服务提供方的履约情况，确保公共服务质量达到合同约定标准，保障公共利益。11.公共管理中的"政治性"主要体现在（）A.公共管理完全独立于政治影响B.公共政策制定以政治家意志为转移C.公共管理需要回应政治和社会需求D.公共管理者必须具有政治背景答案：C解析：公共管理的政治性意味着它并非纯粹的技术活动，而是嵌入在政治环境之中，需要考虑政治目标、权力关系和社会价值，其决策和执行必须回应政治和社会需求。12.在公共管理理论中，"新公共管理"运动主要强调（）A.政府主导公共服务供给B.引入市场机制和竞争C.加强政府行政控制D.扩大政府社会职能答案：B解析：新公共管理运动是20世纪80年代以来兴起的管理思潮，主要借鉴私营部门管理经验，强调引入市场机制、竞争机制和绩效管理，以提高公共服务的效率和质量。13.公共管理中的"政策执行"阶段主要涉及（）A.政策目标设定B.政策方案设计C.政策内容实施D.政策效果评估答案：C解析：政策执行是将政策方案转化为实际行动的过程，主要涉及组织资源、调动人员、开展活动等具体操作，将政策意图在社会现实中落实。14.在公共管理中，"行政伦理"主要关注（）A.政府机构编制B.公务员职业道德C.政府信息公开D.行政程序合法答案：B解析：行政伦理研究公共管理者的道德规范和行为准则，强调诚信、公正、责任等价值，旨在防止权力滥用和腐败，提升政府公信力。15.公共管理中的"政策评估"主要目的是（）A.判断政策是否受欢迎B.确定政策是否达到预期目标C.评价政策制定者的能力D.为政策制定提供数据支持答案：B解析：政策评估的核心目的是系统性地考察政策实施的效果，判断其是否达到了预定目标，并对政策目标的合理性、执行的有效性进行客观评价。16.在非营利组织中，"使命驱动"主要意味着（）A.追求最大利润B.以社会公益为首要目标C.依赖政府拨款D.强制会员参与答案：B解析：使命驱动是非营利组织的本质特征，指组织的所有活动都围绕其核心使命展开，即致力于解决特定社会问题或满足特定社会需求，社会公益是其首要目标。17.公共管理中的"府际关系"主要研究（）A.政府内部部门关系B.不同层级政府间关系C.政府与企业关系D.政府与国际组织关系答案：B解析：府际关系是研究中央与地方、不同层级政府之间在权力分配、资源调动、政策协调等方面的互动关系，是公共管理的重要研究领域。18.在风险社会中，"风险管理"的主要任务包括（）A.提升社会整体风险承受能力B.识别、评估和控制社会风险C.增加政府风险投入D.完善风险法律体系答案：B解析：风险管理是在风险社会中应对不确定性的重要手段，其核心任务是通过系统化方法识别潜在风险、评估风险影响、并采取有效措施进行控制和规避。19.公共管理中的"善治"理念强调（）A.政府权力绝对权威B.公民广泛参与和协商C.政府高效垄断公共服务D.公务员专业特权答案：B解析：善治是现代公共管理的理想状态，强调政府治理应建立在民主、法治、透明、回应和责任等原则之上，其中公民参与和协商是关键要素。20.在全球治理中，"多中心治理"主要特征是（）A.政府权力高度集中B.单一组织主导全球事务C.多种行为体共同参与治理D.全球规则完全统一答案：C解析：多中心治理是描述全球治理结构的一种理论，指在全球化背景下，政府、国际组织、非政府组织、企业等多种行为体在全球事务中形成多个权力中心，并相互协调或竞争。二、多选题1.公共管理的特征主要包括（）A.强调社会公平B.主体具有多元性C.目标具有公益性D.方法具有多样性E.结果具有强制性答案：ABCD解析：公共管理作为一门学科和实践领域，具有多重特征。其主体不仅包括政府，还包括非营利组织、社区等多元行为体（B）。其核心目标在于提升公共利益和公共服务质量，具有明显的公益性（C）。为实现目标，公共管理采用了包括法律、经济、行政、教育等多种多样的方法和技术（D）。同时，公共管理非常重视社会公平问题，努力实现资源的公平分配和社会机会的均等（A）。而公共管理的结果往往受到法律、伦理和公众意愿的约束，并非完全具有强制性，其效果也需通过公众评价来检验，故E选项不完全准确。2.公共政策制定过程通常包括哪些主要阶段？（）A.问题界定与议程设置B.政策方案设计与选择C.政策合法化D.政策宣传与动员E.政策效果评估答案：ABCE解析：一个完整的公共政策制定过程通常被视为一个循环，主要包括几个关键阶段。首先是问题界定与议程设置，即识别社会问题并使其进入政策议程（A）。其次是政策方案的设计与选择，围绕问题提出多种解决方案并选择最优方案（B）。接着是政策合法化阶段，即将选定的方案通过法定程序转化为具有强制力的政策文本（C）。政策宣传与动员虽然对政策实施很重要，但严格来说更多是执行阶段的工作。最后是政策效果评估，对已实施的政策进行效果检验，为后续政策调整提供依据（E）。因此，A、B、C、E是主要阶段。3.公共管理中的绩效管理主要涉及哪些方面？（）A.绩效目标设定B.绩效考核与评估C.绩效反馈与沟通D.绩效改进与奖惩E.绩效数据收集答案：ABCDE解析：绩效管理是一个系统性的过程，旨在确保组织活动与其目标保持一致并持续改进。它始于绩效目标的科学设定（A），需要通过有效的绩效数据收集来获取评估依据（E）。接着进行绩效考核与评估，对照目标衡量实际表现（B）。评估结果需要通过绩效反馈与沟通机制传递给相关人员（C），以便了解期望和改进方向。最后，基于评估结果采取绩效改进措施，并实施相应的奖惩机制（D），形成一个完整的闭环管理。因此，ABCDE都是绩效管理的重要组成部分。4.非营利组织区别于营利组织的特征有哪些？（）A.目标非营利性B.资金来源多样化C.运行自主性D.重视社会使命E.利润分配给所有者答案：ABCD解析：非营利组织（NPO）与营利组织在多个方面存在显著差异。首要特征是其目标并非追求利润最大化，而是致力于社会公益和解决社会问题（A）。其次，资金来源通常更加多样化，包括捐赠、政府资助、项目收入、会员费等，而非单一的销售收入（B）。非营利组织通常具有较强的内部治理结构，追求一定的运行自主性（C），以独立自主地实现其社会使命（D）。最后，其收入和盈余不得分配给负责人或所有者个人，这与营利组织将利润分配给股东或所有者的做法根本不同（E选项错误）。因此，A、B、C、D是非营利组织的主要特征。5.公共管理中的府际关系协调主要面临哪些挑战？（）A.权责划分不清B.资源分配不均C.沟通协调不畅D.利益冲突加剧E.法律法规缺失答案：ABCD解析：府际关系协调是公共管理中的重要议题，但在实践中面临诸多挑战。权责划分不清是常见问题，导致职责重叠或出现管理真空（A）。不同层级或地区政府间财政能力和资源禀赋差异，容易引发资源分配不均的矛盾（B）。缺乏有效的沟通协调机制和平台，导致政策执行相互掣肘，效率低下（C）。各行为体在追求自身利益时可能产生冲突，加剧府际间的紧张关系（D）。虽然存在相关法律法规，但在具体执行中可能存在模糊地带或协调不畅的问题，但不能简单地说法律法规缺失是主要挑战（E选项不完全准确）。因此，A、B、C、D是府际关系协调的主要挑战。6.公共管理理论的主要流派有哪些？（）A.传统公共行政学B.新公共管理C.新公共服务D.第三部门理论E.制度主义答案：ABCDE解析：公共管理理论经历了不断的发展演变，形成了多个主要流派。传统公共行政学是早期流派，强调效率、层级节制和官僚制（A）。20世纪80年代兴起的新公共管理运动（B）倡导引入市场机制和绩效管理。之后兴起的新公共服务（C）强调公民参与、民主价值和公共利益。第三部门理论（D）专门研究非营利组织的管理。此外，制度主义（E）也从制度环境的角度解释公共管理现象。这些流派从不同角度丰富了公共管理理论体系。7.在危机管理中，准备阶段的主要工作包括哪些？（）A.风险评估与隐患排查B.制定应急预案C.建立应急队伍D.储备应急物资E.开展公众教育答案：ABCDE解析：危机管理是一个动态过程，准备阶段是基础且关键的一环。主要工作包括全面的风险评估和安全隐患排查，识别潜在威胁（A）。基于风险评估结果，制定详细、可操作的应急预案，明确职责、流程和资源（B）。组建或完善专业的应急队伍，进行培训和演练（C）。储备必要的应急物资和设备，确保关键时刻能够使用（D）。同时，加强对公众的危机知识普及和自救互救能力教育，提高社会整体抵御危机的能力（E）。因此，ABCDE都是危机管理准备阶段的重要工作内容。8.公共服务供给模式主要有哪些？（）A.政府垄断供给B.市场化供给C.公私合作供给D.社区自治供给E.捐赠者供给答案：ABCD解析：公共服务的供给模式随着公共管理改革而日益多元化。传统的模式是政府垄断供给（A），即由政府完全负责提供所有公共服务。市场化供给（B）引入竞争机制，允许私营部门参与服务提供。公私合作供给（C）是政府与私营部门或非营利组织共同提供服务。社区自治供给（D）强调社区在提供本地化服务中的作用。捐赠者供给（E）虽然也是一种资金来源，但通常指非营利组织获得捐赠后提供服务，它本身不是一种独立的供给模式分类，而是可以归属于市场化或非营利供给范畴。根据常见的分类，A、B、C、D是主要的供给模式。9.公务员职业道德规范的主要内容包括哪些？（）A.忠诚于国家和人民B.公正廉洁C.依法办事D.实事求是E.保守国家秘密答案：ABCDE解析：公务员作为公共权力的行使者，其职业道德至关重要。公务员职业道德规范通常包括多个方面：首先要忠诚于国家和人民，全心全意为人民服务（A）。必须坚持公正廉洁，不利用职权谋取私利（B）。要严格依法办事，遵守法律法规（C）。工作态度上要实事求是，客观公正地处理事务（D）。同时，保守国家秘密和工作秘密是基本要求（E）。这些规范共同构成了公务员的行为准则。10.全球化对公共管理带来了哪些挑战？（）A.跨国界问题增多B.政府管辖权受限C.公共管理理念趋同D.文化冲突加剧E.社会问题复杂化答案：ABDE解析：全球化对公共管理产生了深远影响，带来了诸多挑战。首先，全球互联互通加剧了跨国界问题，如环境污染、传染病蔓延、恐怖主义等，需要国际合作应对（A）。其次，国际组织、跨国公司等非国家行为体的兴起，一定程度上限制了传统民族国家的政府管辖权（B）。全球化也可能加剧不同文化之间的冲突和摩擦（D）。同时，全球化使得社会问题更加复杂化，涉及因素众多，跨领域性强（E）。虽然全球化可能促进某些管理理念的交流和融合，但并不意味着理念完全趋同，各国国情差异依然存在（C选项不完全准确）。因此，A、B、D、E是全球化带来的主要挑战。11.公共政策执行过程中可能出现哪些偏差？（）A.政策目标偏离B.政策内容变形C.政策执行中断D.政策执行拖沓E.政策执行越轨答案：ABCE解析：公共政策执行是将政策意图转化为现实效果的过程，但过程中可能出现各种偏差。政策目标偏离指执行结果与原定政策目标不符（A）。政策内容变形是指在执行中，执行者根据自身理解或利益调整政策内容，使其与原意产生差异（B）。政策执行中断指政策在执行过程中遇到障碍而暂停或停止（C）。政策执行拖沓则是指执行过程进展缓慢，未能按时完成（D），这虽然影响效率，但通常不视为与政策目标本身的偏离。政策执行越轨是指执行者违反政策规定，甚至以权谋私（E）。因此，A、B、C、E是常见的政策执行偏差类型。D选项虽然也是执行问题，但更多是效率问题，而A、B、C、E则更侧重于方向、连续性和合规性上的偏差。12.公共管理中的“委托-代理”关系存在哪些潜在问题？（）A.信息不对称B.逆向选择C.道德风险D.代理成本E.权力滥用答案：ABCD解析：委托-代理理论描述了委托人（如公众）与代理人（如公共管理者）之间的合作关系，但存在固有风险。信息不对称是主要问题之一，代理人掌握的信息通常比委托人多（A）。逆向选择发生在委托人难以辨别代理人素质时，选到差的代理人（B）。道德风险是指代理人利用信息优势或自由裁量权损害委托人利益（C）。为了监督和激励代理人，委托人需要付出成本，即代理成本（D）。权力滥用虽然与代理权相关，但更侧重于对权力的不当使用，是道德风险的一种表现，而A、B、C、D是更理论化和普遍性的潜在问题。13.公共管理创新的主要驱动力有哪些？（）A.技术进步B.社会需求变化C.政府改革压力D.全球化影响E.管理者个人能力答案：ABCD解析：公共管理创新是提升治理能力和服务效率的重要途径，其驱动力是多方面的。技术进步，特别是信息技术的发展，为创新提供了手段和平台（A）。日益复杂和多元的社会需求，要求政府提供更个性化、高效的公共服务，推动创新（B）。持续进行的政府改革，如强调绩效、竞争和责任，也迫使管理者进行创新以适应新要求（C）。全球化带来了新的挑战和经验借鉴，促进了管理模式的创新（D）。管理者个人的能力、视野和领导力也是创新的关键因素，但E选项相对其他选项更像是内部条件而非外部驱动力。主要的外部驱动力是A、B、C、D。14.在风险社会中，公共管理如何应对风险？（）A.建立风险评估体系B.制定风险应对预案C.加强风险沟通D.完善风险法律法规E.提升公众风险意识答案：ABCDE解析：在风险社会中，公共管理应对风险需要采取系统化、全链条的方法。首先需要建立科学的风险评估体系，识别和评估潜在风险（A）。其次，针对重大风险制定切实可行的应对预案，明确应对措施和责任（B）。风险沟通是关键环节，需要向公众及时传递风险信息，解释应对措施，稳定社会情绪（C）。同时，需要不断完善相关的法律法规，为风险管理提供法律依据（D）。此外，通过教育和宣传提升公众的风险意识和自救互救能力，也是公共管理应对风险的重要方面（E）。因此，A、B、C、D、E都是公共管理应对风险的主要措施。15.公共服务外包可能带来哪些潜在问题？（）A.服务质量难以保证B.公众参与度降低C.数据安全风险D.合同管理成本高E.竞争不公平答案：ABCD解析：公共服务外包是将公共服务交由私营部门或非营利组织提供，虽然可以提高效率，但也可能带来一些问题。服务提供方可能为了追求利润而忽视服务质量，导致服务下降（A）。外包后，公众直接与承包商打交道，可能减少与政府的直接互动，降低公众参与公共事务治理的机会（B）。敏感数据交给第三方管理，可能带来数据泄露或滥用的风险（C）。同时，政府需要投入资源进行合同招标、谈判、监督和评估，合同管理成本可能很高（D）。如果市场竞争不充分，可能导致少数供应商垄断，形成不公平竞争（E）。因此，A、B、C、D都是公共服务外包可能带来的潜在问题。16.非营利组织获取资源的主要渠道有哪些？（）A.政府拨款B.慈善捐赠C.会费收入D.服务收费E.金融投资答案：ABCD解析：非营利组织的资源主要来源于社会各界的支持。政府拨款是许多非营利组织的重要资金来源，特别是那些承担公共服务职能的组织（A）。慈善捐赠来自个人、企业或基金会的无偿给予，是非营利组织维持运营和发展的重要支撑（B）。会费收入是会员制非营利组织的核心资金来源之一（C）。部分非营利组织通过提供服务收取合理的费用，以支持其运营和发展（D）。金融投资虽然可能存在，但通常不是非营利组织的主要或首选的资金获取方式，且需符合其非营利性质的要求。因此，A、B、C、D是主要的资源获取渠道。17.公共管理中的“政治性”具体表现在哪些方面？（）A.政策制定受政治环境影响B.公共管理者需具备政治敏感性C.公共资源分配具有政治考量D.政府需对公共利益负责E.公共管理决策过程透明化答案：ABC解析：公共管理的政治性意味着它深深嵌入在政治环境之中，并受到政治因素的影响。首先，公共政策的制定并非纯粹技术过程，而是各种政治力量博弈的结果，受政治环境、权力关系和利益格局的影响（A）。其次，公共管理者在执行政策时，需要理解政治意图，处理复杂政治关系，并具备一定的政治敏感性（B）。公共资源的分配往往涉及不同群体和阶层的利益，因此具有明显的政治考量（C）。虽然政府致力于实现公共利益，但“对公共利益负责”更多是公共性原则的体现，而非政治性的直接表现（D）。E选项“决策过程透明化”是善治或民主治理的要求，虽然有助于减少政治性负面效应，但本身并非政治性的表现。因此，A、B、C更直接地体现了公共管理的政治性。18.公共管理理论的发展经历了哪些主要阶段？（）A.古典行政学阶段B.行为主义阶段C.新公共管理阶段D.新公共服务阶段E.系统理论阶段答案：ABCDE解析：公共管理理论的发展是一个不断演进的过程，大致经历了几个主要阶段。古典行政学阶段以泰勒、法约尔、韦伯等人的理论为代表，强调效率、科学管理和官僚制（A）。20世纪上半叶，行为主义阶段兴起，关注人的因素、组织心理和社会互动，试图弥补古典理论的不足（B）。20世纪80年代以后，新公共管理运动（C）兴起，倡导市场化和绩效导向改革。之后，新公共服务（D）理论作为对NPM的反思和替代，强调公民参与和民主价值。系统理论（E）则提供了一种整体视角，认为公共组织是一个开放的系统，受内外部环境互动影响。这些阶段共同构成了公共管理理论的演进脉络。19.危机管理过程中的信息沟通应注意哪些原则？（）A.及时准确B.透明公开C.一元发布D.因地制宜E.适度透明答案：ABDE解析：危机管理中，有效的信息沟通是稳定人心、争取支持、降低损失的关键。信息发布必须及时，以便让相关方尽早了解情况（A）。内容必须准确，避免误导公众或引发恐慌（A）。同时，沟通应尽可能透明公开，建立政府与公众之间的信任（B）。但在透明的同时，也需要注意策略，根据危机发展阶段、信息性质和公众接受能力，做到适度透明（E），避免信息泛滥或过早暴露不利信息。沟通方式和方法需要因地制宜，灵活选用合适的渠道和语言（D）。C选项“一元发布”指由单一官方机构统一发布信息，虽然有助于避免信息混乱，但在实践中可能难以完全做到，且过度强调可能不利于信息多元传播和核实，现代沟通更强调多渠道、多主体参与。因此，A、B、D、E是更重要的原则。20.公共管理中的“绩效评估”主要目的是什么？（）A.判断政策有效性B.改进公共服务C.问责与激励D.为决策提供依据E.提高政府形象答案：ABCD解析：绩效评估是公共管理中不可或缺的环节，其主要目的multifaceted。首先，通过系统性的评估，可以判断公共政策或管理活动的实际效果是否达到预期目标，即评估其有效性（A）。评估结果为改进公共服务提供了方向和依据，帮助管理者发现问题并调整策略（B）。同时，绩效评估也是进行问责的重要手段，对绩效不佳的组织或个人进行问责，并可以作为激励优秀表现者的依据（C）。最后，评估结果和经验教训可以为未来的政策制定和资源配置提供重要的决策支持（D）。E选项“提高政府形象”可能是绩效评估的间接效果，但并非其主要直接目的。因此，A、B、C、D是绩效评估的主要目的。三、判断题1.公共管理的核心目标是实现政府机构的高效运转。（）答案：错误解析：公共管理的核心目标是提升公共利益和公共服务质量，增进社会福祉，而不仅仅是追求政府机构自身的高效运转。虽然效率是公共管理的重要追求，但最终目的是为了更好地服务社会和公民。如果仅仅强调机构效率而忽视公共利益，可能导致公共管理偏离方向。因此，题目表述错误。2.在所有情况下，政府都应该是公共服务的唯一提供者。（）答案：错误解析：在现代公共管理理念下，公共服务提供主体日益多元化，政府不再是唯一提供者。根据服务型政府理念，可以引入市场机制，鼓励非营利组织、社区等社会力量参与公共服务供给，形成政府、市场、社会协同共治的格局。这种多元化供给有助于提高效率、满足多样化需求。因此，题目表述错误。3.公共政策制定是一个线性的、单向的过程。（）答案：错误解析：公共政策制定过程并非简单的线性或单向流程，而是一个复杂、动态、循环的过程。它通常包含问题识别、议程设置、方案设计、选择、合法化、执行、评估等多个环节，各个环节之间存在相互影响、反馈和调整。例如，政策执行中的问题可能会反馈到政策制定环节，引发政策修正。因此，题目表述错误。4.非营利组织的资金来源主要是政府财政拨款。（）答案：错误解析：非营利组织的资金来源具有多样化特征，虽然部分非营利组织可能依赖政府财政拨款，但这并非其主要或唯一来源。常见的资金渠道还包括社会捐赠、会费收入、服务收费、项目资助等。过度依赖单一资金来源会给组织带来风险。因此，题目表述错误。5.公共管理中的“委托-代理”关系是固定不变的。（）答案：错误解析：公共管理中的“委托-代理”关系并非一成不变。随着环境变化、任务调整或关系演变，委托人和代理人之间的关系、权责分配、信息流动等可能发生变化。例如，委托人可能会调整代理人的目标或授权范围，或者更换代理人。因此，题目表述错误。6.危机管理仅仅发生在危机事件爆发时。（）答案：错误解析：危机管理是一个贯穿危机生命周期全过程的管理活动，包括事前预防准备、事中应对处置和事后恢复评估三个主要阶段。这意味着危机管理并不仅仅发生在危机事件爆发时，事前的风险识别、预警和准备同样至关重要，它是有效应对危机的基础。因此，题目表述错误。7.公务员职业道德规范完全依赖于外部强制执行。（）答案：错误解析：公务员职业道德规范的执行确实需要外部强制力，如法律法规的约束和监督部门的检查。但同时，它也依赖于公务员内心的道德信念、职业认同和自律。一个健康的社会，道德规范的内化程度越高，外部强制就越少。因此，完全依赖外部强制是不现实的，也非最佳状态。因此，题目表述错误。8.全球化趋势下，民族国家的政府管辖权受到前所未有的削弱。（）答案：错误解析：全球化确实对民族国家的传统管辖权带来了挑战和冲击，要求政府调整治理方式以应对跨国界问题和全球性力量。然而，这并不意味着民族国家的政府管辖权受到前所未有的削弱甚至消失。国家仍然是主要的政治实体和权力来源，政府在提供公共服务、维护国家安全、制定国内政策等方面仍然发挥着核心作用，并努力适应全球化带来的新变化。因此，题目表述过于绝对，错误。9.公共服务外包可以完全解决公共服务供给效率低下的问题。（）答案：错误解析：公共服务外包是提高公共服务效率的一种可能途径，通过引入市场竞争和专业化服务，有助于提升效率和质量。但它并不能完全解决公共服务供给效率低下的问题。外包过程本身存在合同管理成本、服务质量难以保证、可能削弱公众参与、数据安全风险等问题。此外，并非所有公共服务都适合外包。因此，题目表述过于绝对，错误。10.公共管理理论是静态不变的。（）答案：错误解析：公共管理理论并非静态不变，而是随着社会实践的发展、社会环境的变迁以及与其他学科（如经济学、社会学、政治学等）的互动而不断演进和发展的。新的管理实践会催生新的理论思考，社会问题的变化也会推动理论的调整和创新。因此，题目表述错误。四、简答题1.简述公共政策的特征。答案：公共政策作为政府管理社会事务的工具和手段，具有以下主要特征：（1）.目标导向性：公共政策是为了解决特定的社会问题或达成特定的社会目标而制定的，具有明确或潜在的目标。（2）.权威性：公共政策通常由具有立法权或行政权的国家机关制定，具有法律效力，对特定范围内的社会成员具有强制性。（3）.社会性：公共政策调整的是社会关系，影响的是社会成员的利益，具有广泛的社会影响。（4）.程序性：公共政策的制定和执行通常遵循一定的法定程序，以保证其合法性和规范性。（5）.不确定性：由于社会环境的复杂性和动态性，公共政策在制定和执行过程中都存在一定的不确定性。（6）.多元性：公共政策的制定和执行涉及多个主体和利益群体，需要协调各方关系。（7）.短期性与长期性：公共政策可能针对短期问题，也可能着眼于长远发展。2.简述