2025国考天津财监申论大作文预测卷及答案

2025国考天津财监申论大作文预测卷及答案第一题（归纳概括题）（2题，每题15分，共30分）题目一：某市财政局近期开展了一次“优化财政资金监管机制”的专题调研，收集了来自各区财政局、审计局、金融机构及社会公众的多份意见建议。请根据“给定材料”，归纳整理当前财政资金监管中存在的突出问题，并简要分析其成因。（要求：全面准确、逻辑清晰、不超过300字）材料：1.某区教育局采购的办公设备存在以次充好现象，实际采购金额远高于市场价格。审计发现，供应商通过虚构合同、伪造发票等手段骗取财政资金。2.某市卫健委上报的疫情防控专项资金中，有近20%被挪用于日常办公支出，且缺乏有效的监督问责机制。3.一家国有金融机构向某企业违规放贷，导致财政贴息资金被套取。银行内部风控宽松，与地方政府存在利益勾结。4.社会公众反映，财政资金监管信息不透明，审计结果公示不及时，导致公众参与监督困难。5.专家指出，部分基层财政人员专业能力不足，对新技术应用不熟练，难以适应大数据监管需求。题目二：某市财政局在推进“财政资金直达基层”改革过程中，发现部分企业存在虚报项目、套取补贴资金的行为。请根据“给定材料”，概括此类问题的具体表现，并分析其背后的主要危害。（要求：条理清晰、重点突出、不超过300字）材料：1.某制造业企业通过伪造项目合同，骗取200万元技改补贴，实际投入仅占一半。审计时，企业提供的设备照片与实际不符。2.一家农业合作社虚增种植面积，套取扶贫专项资金，导致真正需要帮扶的农户无法获得支持。3.部分中小企业利用政策漏洞，重复申报补贴，造成财政资金浪费。4.专家指出，此类行为破坏市场公平竞争，损害政府公信力，增加监管成本。5.市财政局调查发现，部分基层干部对补贴政策理解偏差，审核不严，为骗补行为提供可乘之机。第二题（综合分析题）（1题，20分）题目：近年来，某市财政局积极探索“互联网+监管”模式，利用大数据、区块链等技术提升财政资金监管效能。请结合“给定材料”，分析这一创新举措的必要性与优势，并提出可能面临的挑战及应对建议。（要求：观点明确、分析深入、建议可行、不超过400字）材料：1.某市财政局引入区块链技术，实现财政资金流向的全程可追溯，有效遏制了虚开发票等问题。2.审计局利用大数据分析，精准识别出高风险领域，将监管资源优先配置到问题多发环节。3.社会公众可通过政务APP查询财政资金使用情况，但部分老年人反映操作不便。4.专家指出，技术监管需与制度监管相结合，否则可能存在数据泄露风险。5.市财政局计划扩大智能监管范围，但面临基层信息化水平参差不齐的难题。第三题（提出对策题）（1题，25分）题目：某市财政局在推进“财政资金绩效管理”过程中，发现部分部门存在绩效目标设定不合理、执行效果不达标等问题。请结合“给定材料”，提出改进建议，并说明如何确保建议的可行性。（要求：针对性强、措施具体、逻辑严谨、不超过500字）材料：1.某区文旅局申报的“乡村旅游提升项目”绩效目标过于宽泛，缺乏量化指标，导致后期难以评估。2.一项环保专项资金被用于临时性支出，实际绩效远低于预期，但缺乏有效的追责机制。3.市财政局尝试引入第三方机构进行绩效评估，但部分部门抵触，认为增加了工作负担。4.专家建议，绩效管理应与预算编制挂钩，但基层部门普遍反映人手不足，难以完成额外任务。5.某市通过建立“绩效管理容错机制”，鼓励部门大胆创新，取得了一定成效，但仍有完善空间。第四题（文章论述题）（1题，35分）题目：近年来，某市财政局持续深化“放管服”改革，优化营商环境，但同时也面临财政监管与经济发展平衡的难题。请结合“给定材料”与社会实际，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（要求：观点鲜明、论证充分、结构完整、语言流畅、不少于800字）材料：1.某市推出“无证明审批”改革，简化企业融资流程，但部分金融机构仍以“风控要求”为由设置隐性门槛。2.一家新兴科技企业反映，财政补贴申请流程繁琐，导致资金到账滞后，影响研发进度。3.审计部门加强了对平台经济的监管，但过度干预可能抑制创新活力。4.专家认为，政府应“放管服”结合，既要减少不必要干预，又要守住监管底线。5.某市通过建立“企业服务专员”制度，协调解决企业实际问题，获得良好反响。答案及解析第一题（归纳概括题）题目一答案：当前财政资金监管存在以下突出问题：一是虚报冒领，部分供应商通过伪造合同、发票骗取资金（如教育局设备采购）；二是挪用截留，专项资金被用于非指定用途（如卫健委防疫资金）；三是监管漏洞，银行与地方政府勾结违规放贷（如国有金融机构套取贴息）；四是信息不透明，审计结果公示不及时，公众参与困难；五是基层能力不足，人员专业能力欠缺，难以适应技术监管需求。成因包括制度缺陷（如问责机制缺失）、技术滞后（如信息不公开）、内部风控宽松（银行与地方政府利益勾结）、人员素质参差不齐等。解析：1.问题归纳需全面，涵盖材料中的所有典型问题，如虚报、挪用、监管漏洞等；2.成因分析要结合具体案例，如教育局采购、卫健委资金挪用等，避免泛泛而谈；3.排除无关信息，如社会公众反映的透明度问题属于外部监督层面，而非监管本身的问题。题目二答案：骗补资金问题的具体表现为：虚报项目（如制造业企业伪造合同骗取技改补贴）、套取重复补贴（中小企业重复申报）、虚增规模（农业合作社虚报种植面积）。主要危害包括：破坏市场公平（中小企业钻政策空子）、损害政府公信力（公众质疑政策有效性）、增加监管成本（审计资源被低效行为占用）。成因在于政策漏洞（审核不严）、企业逐利动机（重复申报）、基层干部失职（理解偏差）。解析：1.表现归纳要具体，结合材料中的企业案例；2.危害分析需分点阐述，如破坏公平、损害公信力等，避免重复；3.成因要区分不同主体，如企业逐利、干部失职，体现逻辑层次。第二题（综合分析题）答案：“互联网+监管”的必要性在于：一是提升效率，大数据可精准识别风险（如材料中审计局的做法）；二是增强透明，区块链技术实现资金全程追溯（如某市实践）；三是优化资源配置，减少人力成本。优势包括：技术手段客观，降低人为干预；实时监控，及时发现问题；公众参与，倒逼政府改革。挑战有：技术门槛高（基层信息化不足），数据安全风险（如专家指出的问题）；制度衔接难（技术监管需与制度结合）；公众操作不便（如老年人反映的APP使用问题）。建议：加强顶层设计，明确技术标准；完善数据安全机制，保护隐私；分级推进，先试点后推广；加强培训，提升基层操作能力。解析：1.必要性与优势要结合材料，如大数据精准识别、区块链透明化；2.挑战需从技术、制度、公众角度分析，避免单一维度；3.建议要具体可行，如分级推进、加强培训，体现操作性。第三题（提出对策题）答案：改进建议：一是优化绩效目标设定，引入SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、时限）；二是强化过程监控，建立动态调整机制；三是引入第三方评估，增强客观性；四是加强部门协作，财政、审计、业务部门联动；五是建立容错机制，鼓励创新。确保可行性的措施：明确责任分工，将绩效管理纳入绩效考核；加大培训力度，提升基层人员能力；技术赋能，开发智能评估系统；试点先行，逐步推广。解析：1.对策要针对性强，如目标设定、过程监控等；2.可行性措施需结合实际，如责任分工、技术支持等；3.避免空泛建议，如“加强监管”，应具体化为“动态调整机制”。第四题（文章论述题）参考标题：平衡与革新：论财政监管与经济发展的辩证关系文章：近年来，某市财政局深化“放管服”改革，优化营商环境，但在实践中面临财政监管与经济发展平衡的难题。如何既能减少不必要干预，又能守住监管底线，成为政府治理的关键课题。本文认为，应坚持“放管服”与“强监管”相结合，通过制度创新、技术赋能、服务优化，实现财政监管与经济发展的良性互动。首先，财政监管需与时俱进，适应经济新业态。传统监管模式难以应对平台经济、数字经济等新兴领域，亟需引入技术手段。某市通过区块链技术实现资金全程可追溯，有效遏制了虚开发票等问题，证明技术监管的可行性与必要性。然而，技术监管并非万能，必须与制度监管相结合。部分企业反映融资门槛过高，暴露出监管与市场需求的脱节。因此，政府应明确监管边界，减少隐性壁垒，避免过度干预。其次，绩效管理是平衡监管与发展的关键工具。某市尝试将绩效管理嵌入预算编制，但基层部门反映人手不足、目标设定不合理等问题。对此，应优化流程，简化申报材料，同时加强培训，提升基层人员专业能力。引入第三方评估可增强客观性，但需警惕“形式主义”风险，避免评估流于表面。某市通过建立“绩效容错机制”，鼓励部门大胆创新，值得借鉴。再次，服务型政府是财政监管的补充。某市设立“企业服务专员”，协调解决融资、审批等难题，有效缓解了企业痛点。这表明，监管并非单向约束，而是双向互动。政府应转变观念，从“监管者”向“服务者”转变，主动对接企业需求，提供精准帮扶。某市推出“无证明审批”改革，简化企业流程，但部分金融机构仍设置隐性门槛，说明服务优化需多方协同。最后，公众参与是提升监管效能的重要途径。某市通过政务APP公示财政资金使用情况，但老年群体操作不便，暴露出“数字鸿沟”问题。政府应加强人文关怀，提供多元化服务渠道，确保监管透明化。同时，完善投诉举报机制，鼓励公众参与监督，形成社会共治格局。综上所述，财政监管与经济发展是辩证统一的关系。政府应在“放管服”