地铁安全管理问题分析与对策研究

摘要目前在科学技术不断进步和社会经济不断发展下，城市轨道交通安全运营与各方的布局成为了各地方人民政府非常注重的一项工作，随着城市轨道交通的不断发展，给人民的出行带来极大的便利。地铁作为城市公共交通的重要组成部分，然而地铁安全问题一直是公众关注的焦点。近年来，地铁安全事故频发，给乘客和地铁运营单位带来了巨大的压力。如列车夹人夹物动车造成乘客伤亡、郑州地铁720事件、北京地铁列车相撞事件等。对于此类事件的发生，成为各方的人民政府和不同地区的地铁运营众多部门特别关注的一项问题，各方地铁运行公司要切实从多种方面、多种角度以此来改善不同地铁车站安全运营管理的模式并时刻不断的创新，从而不断的提高安全管理水平。随着地铁的普及，地铁安全问题也逐渐凸显出来。本文以地铁安全管理为研究对象，从保障乘客安全为前提出发，首先在国内外关于地铁安全事件有关研究资料进行分析的基础之上，对相关问题和改善措施进行借鉴与汇总，进行必要的分析；其次对于郑州地铁720事件进行分析，利用比较法、文献研究法、归纳法等，得出存在的问题，针对性的提出可行改进方案，对提升我国地铁安全管理水平具有一定参考作用。关键词：城市轨道交通；基本状况；安全管理；安全对策ABSTRACTAtpresent,withthecontinuousprogressofscienceandtechnologyandthecontinuousdevelopmentofsocialeconomy,thesafeoperationofurbanrailtransitandthelayoutofallpartieshavebecomeaveryimportantworkoflocalpeople'sgovernments.Withthecontinuousdevelopmentofurbanrailtransit,itbringsgreatconveniencetopeople'stravel.Asanimportantpartofurbanpublictransportation,subwaysafetyhasalwaysbeenthefocusofpublicconcern.Inrecentyears,thefrequentoccurrenceofsubwaysafetyaccidentshasbroughtgreatpressuretopassengersandsubwayoperators.Theoccurrenceofsuchincidentshasbecomeanissueofspecialconcerntothepeople'sgovernmentsofallpartiesandmanysubwayoperationdepartmentsindifferentregions.Subwayoperationcompaniesofallpartiesshouldimprovethesafetyoperationmanagementmodeofdifferentsubwaystationsfromvariousaspectsandanglesandconstantlyinnovate,soastocontinuouslyimprovethesafetymanagementlevel.Withthepopularizationofsubway,thesubwaysafetyproblemhasgraduallybecomeprominent.Thispapertakessubwaysafetymanagementastheresearchobject,startingfromthepremiseofensuringpassengersafety,firstofall,basedontheanalysisofdomesticandforeignresearchdataonsubwaysafetyincidents,therelevantproblemsandimprovementmeasuresarereferencedandsummarized,andthenecessaryanalysisismade.Keywords：Urbanrailtransit;Basicconditions;Safetymanagement;Securitycountermeasure目录TOC\o"1-3"\h\u179021绪论 [8]。4.3.2完善恶劣天气及自然灾害下的应急预案当出现恶劣天气气象时，轨道交通行车安全以及车站运营组织可能会受到严重影响。要依据恶劣天气对运营安全的影响程度进行全方位分析，各种恶劣天气气象对运营安全可能造成怎样程度的危害，提前做好应对各种恶劣天气突发事件的应急预案并且将应急预案落实到各个部门。其中要包括各项责任划分、事件事故处置流程、事件事故前期处置措施、后期处理结果以及对运营的影响程度，还包括各种保障措施，从而最大限度的减少损失，使得地铁能够正常运营。4.4落实相关安全管理制度4.4.1生产安全事故责任追究制度对安全生产检查中发现的生产安全事故隐患和问题，各部门负责人应当限期解决。对存在的隐患和问题不整改，造成生产安全事故的，追究责任人员的责任。在问责制的实施中，必须贯彻“责任面前人人平等”的精神。层层压实责任，通过对责任人本人的处罚教育，促使相关人员提高责任意识，确保安全生产的相关法律法规得到贯彻执行，切实保障安全生产。尤其要注重安全责任制的落地生根,确保事故发生后领导到位，指挥有方，措施得力，将事故损失控制在最小范围内。对未按规定及时亲临现场组织指挥抢救的，将追究有关责任人的责任。层层签订安全生产责任状，从领导层逐级签到员工操作岗位，做到层层有人抓，处处有人管。实行安全生产目标管理，运营公司每年将安全生产目标下达各部门，各部门进行层层分解，实行层层考核。4.4.2建立完善安全教育制度安全教育培训作为安全生产管理工作中的重要组成部分，也是提高各岗位工作人员安全生产能力的一个重要的手段。各生产部门应当通过不同培训来增加员工安全生产的能力，适当通过教学是员工掌握安全生产知识，增加安全生产素质。通过各部门相互配合组织演练，增加各部门在事故事件发生时应急处理的能力，防止伤亡事故发生。安全教育培训主要体现在安全思想教育的培训。安全思想教育培训是为了能够使各岗位有秩序的进行安全生产。安全生产的法律法规以及各种方针的法制教育都属于安全思想教育培训的范畴。发生事件时的自救以及对他人的救护措施等等都属于安全技术教育。4.4.3建立和完善应急预案体系安全管理的提升要依靠建立完善的应急预案管理制度。对于管理预案来说，更能有效的提高各岗位的应急处理能力，有效的保证地铁的运营安全。各部门需组织员工学习相关应急预案，掌握相关处置程序。不仅要根据部门专业性质，组建专业救援队，管理救援器材设备及救援物资，还要落实演练安全措施，按演练方案实施演练。除此之外还需编制本中心年度演练计划及演练方案，并组织实施，同时各中心以及部门还应提出演练评估意见，及时落实各项整改措施。各部门应加强对预案演练掌握情况的检查，在无事前告知、无演练脚本的情况下，不定期组织突击式演练，检验应急预案熟悉情况、先期处置、应急指挥、抢险救援和部门协同作战能力。

4.4.4建立完善安全风险管控体系地铁车站安全风险管理体系应当按照不同级别的风险、所需的不同资源、管理能力、管理措施的难易程度等因素而确定不同控制级别的控制风险方式。另外还要加强员工对运营中不同安全风险辨别能力，以班组为基本单元，以岗位为基础的运营安全风险辨别工作应该保证全员参与，涵盖所有的工作岗位从而做到全面学习。各部门应组织对各业务板块风险点进行全面排查，并对各种风险名称、覆盖范围、划分的合理性、全面性等内容进行讨论，最终确定各业务板块风险点，并逐项对每个风险点进行风险描述。同时，各部门应一一确人安全风险的等级并制定风险管控措施，形成本部门的风险数据库。在建立风险管控的基础上还应进行不同的安全培训，提高员工学习安全知识的能力和提高安全技能的水平，使员工了解风险安全防范的意义并掌握辨识各种危害因素的方法，让员工了解本工作的危险因素及可能导致的伤害，并掌握其防范措施，从而避免安全风险的发生。

5安全案例分析郑州地铁五号线进水事故5.1事故概况郑州地铁五号线，720事件，2021年7月20日，7月20日，地铁5号线04502次列车行驶至海滩寺站至沙口路站上行区间时遭遇涝水灌入、失电迫停，经疏散救援，953人安全撤出、14人死亡。调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。查明的主要问题:1.应对处置不力。未及时采取预警响应行动，7月19日至20日，气象部门多次发布暴雨红色预警后，郑州地铁集团有限公司未按有关预案要求加强检查巡视，对运营线路淹水倒灌隐患排查不到位;在20日15:09五龙口停车场多处临时围挡倒塌、16:00地铁5号线多处进水的情况下，郑州地铁集团有限公司没有引起高度重视，没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥、开展有效的应急处置。直到18:04才发布线网停运指令，此时列车已失电迫停。郑州地铁集团有限公司应对处置管理混乱，未执行重大险情报告制度，事发整个过程都没有启动应急响应，18:37乘客疏散被迫中断，但直到19:48地铁运营分公司才向郑州地铁集团有限公司值班处报告，400多名乘客已被困车厢1个多小时，严重延误了救援时机。使得乘客陷入危险境地，有人在车厢内被困，有人被困在站台和通道中无法逃生。郑州地铁五号线进水事件引发了全国关注，相关部门迅速展开救援行动。消防人员、地铁工作人员和志愿者纷纷出动，对被困乘客进行救援。经过多方努力，大部分被困乘客得以平安脱险。然而，这一事件也暴露了城市基础设施在极端天气条件下的脆弱性，引发了社会各界对城市安全防范的讨论和反思。5.2教训与启示郑州地铁进水事故在我们身边引起了广泛的关注，这起事故给我们带来了深刻的教训和启示。首先，这起事故提醒我们加强城市基础设施建设和管理。城市地铁作为城市交通的重要组成部分，必须具备良好的安全性和稳定性。我们需要不断完善地铁设备设施，提高设备的安全性和防水性能，以确保地铁运行的安全可靠。其次，这起事故也呼吁我们重视应急预案和应急处置能力。面对突发情况，我们需要有有效的应急预案和紧急救援措施，以及训练有素的应急救援队伍，确保人员及时疏散和妥善处理事故。这起事故也提醒我们要增强安全意识，遵守安全规定。无论是城市地铁还是其他公共交通工具，我们都应该时刻保持警惕，遵守交通规则，不私自破坏和乱扔物品，确保公共交通的安全和秩序。总的来说，郑州地铁进水事故给我们敲响了警钟，提醒我们要时刻警惕、保持警觉，加强城市基础设施建设和管理，提高应急处置能力，增强安全意识，共同努力维护城市交通安全和秩序。6结论城市交通系统中，地铁已成为人们出行的主要方式之一。然而，随着地铁的普及，地铁安全问题也逐渐凸显出来。本文通过分析太原地铁存在如下问题：安全责任制落实不到位、安全管理水平还需提高、事故处理效率不够高、人员培训和安全意识教育不到位等。提出以下对策与建议：提高员工业务和心理健康水平及做好乘客安保、加强对设备设施的隐患排查与检查、做好环境因素下的风险预防及预案、落实相关安全管理制度等措施，有助于提高地铁安全水平，保障乘客生命财产安全。由于本人能力与时间所限，本文还存在联系实际不够深入等问题，这有待于今后进一步改进。希望通过本次研究，能够对地铁安全管理的提升工作起到积极作用，进一步提升乘客对地铁安全的满意和认可，也对未来地铁安全管理的研究起到积极作用。未来，我们期待相关部门和单位能够重视地铁安全问题，共同打造一个安全、便捷、高效的地铁交通系统。参考文献[1]太原市轨道交通票务政策公告．太原地铁[引用日期2021-01-02][2]太原市城市轨道交通近期建设规划通过批准．中华人民共和国国家发展和改革委员会[3]太原地铁2号线一期首段初勘工程开工．太原市人民政府[引用日期2020-11-12][4]刘煜、付晓凤、张渺、李芙蓉、韩永宏《城市轨道交通运营安全》2013年8月第一版[5]永秀《城市轨道交通车站运作管理》2017年8月第二版[6]任义娥、张哲勋、徐胜男《城市轨道交通客运服务》2017年8月第一版[7]吴海军、柴小春、王菲、薛倩《城市轨道交通客运组织》