煤矿安全重大隐患排查制度

煤矿安全重大隐患排查制度

一、总则

（一）目的与依据

为有效防范和遏制煤矿重特大事故，保障矿工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）等法律法规及标准，结合煤矿安全生产实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于各类煤矿企业（包括生产、建设、整合技改煤矿）的安全重大隐患排查工作，涵盖煤矿生产、建设、储存、运输等全流程，以及煤矿企业主要负责人、分管负责人、各部门及岗位人员的相关责任与行为。

（三）工作原则

煤矿安全重大隐患排查遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、分级负责、动态排查、闭环管理”原则，做到隐患发现及时、整改到位、责任到人，确保重大隐患得到有效管控。

二、组织机构与职责

（一）领导机构

1.领导小组组成

煤矿企业成立重大隐患排查领导小组，由矿长担任组长，总工程师、安全副矿长担任副组长，成员包括生产、技术、通风、机电、调度、安全等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常协调工作。

2.领导小组职责

（1）统筹规划重大隐患排查工作，制定年度、季度、月度排查计划，明确排查重点、频次和责任分工。

（2）组织全矿性重大隐患排查活动，对排查出的重大隐患进行风险评估，确定隐患等级。

（3）审批重大隐患整改方案，协调解决整改过程中的资源调配、技术支持等问题。

（4）监督检查重大隐患整改落实情况，对整改不力、推诿扯皮的单位和个人进行责任追究。

（5）定期召开重大隐患排查专题会议，分析排查工作形势，研究解决重大问题。

（二）日常管理机构

1.安全管理部门职责

（1）负责重大隐患排查的日常管理工作，制定排查实施细则，明确排查流程、标准和记录要求。

（2）组织专业技术人员对全矿生产系统、安全设施进行定期排查，形成隐患排查报告。

（3）建立重大隐患台账，对隐患进行分类、分级、建档管理，实行“一隐患一档”。

（4）跟踪隐患整改情况，对整改过程中的风险进行评估，确保整改措施落实到位。

（5）组织开展重大隐患排查培训，提高全员排查能力和风险意识。

2.专职排查人员职责

（1）按照排查计划，对分管区域进行日常巡查和专项排查，重点检查瓦斯、水害、火灾、顶板、机电运输等重大危险源。

（2）对排查发现的隐患，立即采取临时管控措施，防止事故发生，并按规定程序上报。

（3）详细记录排查情况，包括隐患位置、类型、等级、整改建议等，确保信息准确完整。

（4）参与重大隐患整改方案的制定和实施，监督整改措施的落实。

（5）定期向安全管理部门汇报排查工作，提出改进排查工作的建议。

（三）各部门及岗位职责

1.生产部门职责

（1）负责采掘工作面、运输系统等生产环节的重大隐患排查，重点检查作业规程执行、支护质量、设备运行等情况。

（2）对排查出的隐患，组织现场整改，不能立即整改的，制定临时安全措施并上报。

（3）配合安全管理部门开展专项排查，提供生产现场的相关数据和资料。

（4）加强对作业人员的安全教育，提高其隐患辨识和处置能力。

2.技术部门职责

（1）负责采掘方案、安全技术措施等技术环节的重大隐患排查，重点检查设计合理性、技术参数合规性等。

（2）对排查出的技术性隐患，组织制定整改方案，提供技术支持和指导。

（3）参与重大隐患的评估和论证，提出技术改进建议。

（4）定期对技术措施的实施情况进行检查，确保技术保障到位。

3.通风部门职责

（1）负责瓦斯、通风系统、防灭火等重大隐患排查，重点检查瓦斯浓度、通风设施、监测监控系统等。

（2）对排查出的通风隐患，立即采取调整通风、加强监测等措施，并上报领导小组。

（3）建立通风隐患排查台账，跟踪整改情况，确保通风系统稳定可靠。

（4）组织开展瓦斯等级鉴定、通风能力核定等工作，为隐患排查提供依据。

4.机电部门职责

（1）负责提升、运输、供电、排水等机电设备系统的重大隐患排查，重点检查设备运行状态、安全保护装置、电气防爆性能等。

（2）对排查出的机电隐患，组织维修或更换，确保设备安全运行。

（3）制定机电设备维护保养计划，定期开展设备检测和试验。

（4）参与机电事故的调查分析，提出防范措施。

5.岗位人员职责

（1）严格执行岗位安全操作规程，作业前对设备、环境进行安全检查，发现隐患立即停止作业并上报。

（2）熟悉本岗位重大危险源及应急处置措施，掌握隐患辨识方法。

（3）对排查出的隐患及时记录，配合整改工作，确保隐患消除后才能恢复作业。

（4）积极参加安全培训和隐患排查演练，提高安全技能。

6.调度部门职责

（1）负责生产调度过程中的重大隐患排查，重点检查生产计划执行、应急调度等情况。

（2）对调度中发现的隐患，立即通知相关部门处理，并跟踪落实情况。

（3）及时向领导小组汇报重大隐患信息，确保信息畅通。

（4）参与事故应急救援，协调解决救援过程中的问题。

7.安全监察部门职责

（1）对各部门、各岗位的重大隐患排查工作进行监督检查，确保排查制度落实到位。

（2）对排查不力、整改不到位的单位或个人，提出处理意见并上报领导小组。

（3）参与重大隐患整改验收，确保隐患彻底消除。

（4）定期向领导小组汇报监督检查情况，提出改进建议。

三、排查范围与重点

（一）井下作业区域

1.采掘工作面

采煤工作面需重点检查支架初撑力、端面距、煤壁片帮情况，以及液压系统泄漏、安全阀失效等问题。掘进工作面需关注临时支护强度、空顶距控制、掘进机保护装置完好性，特别是防爆电气设备接地保护可靠性。顶板离层仪安装位置、读数记录和预警阈值设置是否符合规范要求。

2.采空区与密闭区域

采空区必须查明遗煤自燃发火风险，监测气体成分变化，检查密闭墙体结构完整性、漏风通道封堵效果。采空区抽采系统负压值、抽采浓度监测数据需实时比对分析，防止瓦斯积聚。

3.巷道系统

主要运输巷道需检查轨道平整度、连接装置磨损量、信号系统可靠性。回风巷道重点监测风速、断面收缩率，确保通风阻力符合标准。巷道交岔点必须设置躲避硐室，支护材料储备充足。

（二）重大危险源

1.瓦斯灾害

高瓦斯区域必须配备双路供电的瓦斯抽采系统，抽采泵站实现无人值守监控。采掘工作面及回风巷甲烷传感器需每15天校准一次，断电浓度设定值不得高于1.0%。采空区预埋束管监测系统，实时分析CO、CO2、O2浓度变化趋势。

2.水害防治

水文地质复杂矿井必须建立三维立体水文模型，查明老空水、承压水赋存状态。探放水作业严格执行"有掘必探"原则，钻进过程中记录岩性变化、钻孔涌水量。主排水泵房需配备备用电源，排水能力满足最大涌水量要求。

3.顶板管理

坚硬顶板工作面强制放顶工艺参数需与矿压监测数据匹配。复合顶板区域必须加强锚索预紧力检测，每10米布设一个离层观测站。冲击地压矿井需实施煤层卸压钻孔，微震监测系统覆盖所有采掘工作面。

（三）关键设施设备

1.通风系统

主通风机性能测试每两年进行一次，备用风机具备自动切换功能。风门、风桥等通风设施漏风率不得超过3%。局部通风机实现"三专两闭锁"专用供电，风电闭锁动作时间小于0.5秒。

2.提升运输系统

主提升钢丝绳安全系数必须大于6，每日检查断丝、磨损情况。斜井人车制动系统每季度进行一次空重车试验。胶带输送机需安装防跑偏、打滑、堆煤保护装置，沿线急停拉绳间距不超过50米。

3.供电系统

井下中央变电所实现"两票三制"管理，高压开关柜具备五防联锁功能。检漏继电器动作值整定符合规范，接地网接地电阻每年测试一次。移动变电站必须配置过载、短路、漏电保护。

（四）人员安全行为

1.特种作业人员

瓦斯检查员、爆破工等特种作业人员必须持证上岗，证件有效期核查纳入日常管理。井下电钳工操作前必须执行"停电、验电、放电"程序，工作票签发流程需全程留痕。

2.违规作业行为

重点查处空顶作业、瓦斯超限强行生产、使用非防爆设备等行为。采煤机割煤时支架工必须跟机移架，端面距超过规定值必须立即停机处理。

3.应急处置能力

井下作业人员必须掌握自救器使用方法，避灾路线图张贴位置醒目。每年开展水灾、火灾专项演练，模拟灾害发生时人员撤离时间控制在30分钟以内。

（五）技术管理环节

1.设计规范

采掘作业规程必须包含专项安全技术措施，过断层、破碎带等特殊条件需编制专项设计。通风系统调整方案必须经过通风阻力测定验证。

2.技术资料

矿图填绘必须与井下实际一致，每季度更新一次。隐患排查记录需包含问题照片、整改前后对比、验收人员签字等完整信息。

3.技术创新

推广应用顶板离层在线监测、微震预警、智能通风等新技术，重大隐患整改方案需经过专家论证。

四、排查方法与流程

（一）基础排查方法

1.日常巡查

（1）岗位人员每班对责任区域进行至少两次全覆盖检查，重点记录设备运行参数、环境变化及异常声响。采煤工作面支架工需每两小时检查一次支架初撑力，记录数值偏差超过10%的情况。

（2）班组长交接班时必须联合检查作业环境，确认支护完好、通风正常后方可签字交接。发现顶板离层仪读数突变时，立即组织人员撤离并上报调度室。

（3）安全员采用"四不两直"方式抽查各岗位操作规范，重点检查瓦斯检查员是否严格执行"一炮三检"制度，爆破员是否执行"三人连锁放炮"流程。

2.定期专项排查

（1）每月由总工程师组织技术、通风、机电部门开展全矿性系统排查。重点检查主通风机性能测试报告、主排水泵联合试车记录、主提升钢丝绳无损检测报告等技术资料。

（2）每季度邀请外部专家对冲击地压、水害等重大灾害进行专项评估。专家需现场验证微震监测系统数据与实际地质构造的匹配性，核查防治水措施与三维水文模型的符合程度。

（3）重大节日前由矿长带队开展综合排查，重点检查井下避灾路线标识清晰度、自救器完好率、应急物资储备数量等应急保障项目。

3.季节性专项排查

（1）雨季前组织防治水专项检查，重点核查地面防洪沟渠清淤记录、井下水仓清淤量、备用水泵启动试验报告。对受老空水威胁区域，必须重新核实"三线"划定成果。

（2）冬季开展防冻害排查，检查地面压风管路保温层完好性、井下消防管路防冻措施落实情况。对变电所、水泵房等关键场所的供暖系统进行负荷测试。

（3）高温季节开展防暑降温排查，核查井下作业点温度监测记录、局部通风机运行状态、防尘洒水系统覆盖情况。

（二）流程控制机制

1.隐患发现与上报

（1）现场发现隐患后，责任人立即采取临时管控措施。瓦斯超限区域立即切断电源、撤出人员，顶板破碎区域立即架设临时支护。

（2）通过井下安全监控终端或矿用本安型手机实时上报隐患信息，系统自动生成隐患编号并推送至责任部门。上报内容需包含隐患位置、类型、等级及现场照片。

（3）重大隐患必须在10分钟内直达矿长及值班领导，同时启动应急预案。调度室通过应急广播系统发布预警信息，通知受影响区域人员撤离。

2.隐患评估分级

（1）安全管理部门组织技术专家对隐患进行风险评估，采用LEC法（可能性-暴露频率-后果严重性）计算风险值。瓦斯浓度超过1.0%的隐患直接判定为重大隐患。

（2）建立隐患分级标准：A级隐患可能导致群死群伤事故，B级隐患可能导致系统瘫痪，C级隐患可能导致局部停产。评估结果需经总工程师签字确认。

（3）对复杂技术隐患，委托第三方检测机构进行专项鉴定。如冲击地压矿井的微震监测系统异常，需提交中国矿业大学等权威机构进行数据复核。

3.整改实施与验收

（1）重大隐患整改方案必须明确"五定"原则：定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案。整改资金优先从安全生产费用中列支，不足部分由矿长特批。

（2）整改过程实施视频监控，关键节点留存影像资料。顶板治理工程必须由矿压监测组全程跟踪，记录支护阻力变化数据。

（3）整改完成后实行三级验收：班组自检、车间复检、矿级终检。终检由安全副矿长带队，采用现场实测与资料核查相结合的方式。验收合格后，在隐患台账标注"闭环"状态。

（三）技术支撑手段

1.智能监测系统

（1）部署井下物联网感知网络，在采掘工作面安装顶板离层传感器、微震监测仪、应力在线监测装置。数据实时传输至地面监控平台，自动生成矿压云图。

（2）应用AI视频分析技术，识别违规行为如未佩戴安全帽、进入危险区域等。系统发现异常后自动抓拍并推送至安全员移动终端。

（3）建立通风仿真系统，实时模拟风量分配、瓦斯运移规律。当系统预测到某区域瓦斯超限风险时，自动调节局部通风机频率。

2.大数据分析平台

（1）整合安全监控系统、人员定位系统、设备运行系统的历史数据，构建隐患预测模型。通过机器学习算法识别隐患发展规律，提前72小时预警潜在风险。

（2）建立隐患知识库，收录典型事故案例、整改措施、技术规范等内容。采用自然语言处理技术，为现场人员提供智能决策支持。

（3）开发移动巡检APP，支持语音录入隐患描述、自动定位坐标、关联历史同类隐患。系统自动生成整改建议清单，提高排查效率。

3.远程诊断技术

（1）对主通风机、主排水泵等关键设备安装状态监测传感器，实时采集振动、温度、电流等参数。异常数据自动传输至设备制造商远程诊断中心。

（2）应用AR技术辅助隐患排查。维修人员佩戴AR眼镜扫描设备，系统自动显示内部结构、故障点及维修指南。

（3）建立专家远程会诊系统，遇到复杂技术难题时，可实时调用外部专家资源进行视频指导。专家通过共享屏幕查看现场情况，提出解决方案。

（四）动态管理机制

1.隐患台账管理

（1）建立电子化隐患台账，包含隐患基础信息、整改过程记录、验收结果等全生命周期数据。台账自动生成统计分析报表，按月度输出隐患分布热力图。

（2）实施隐患销号管理，整改完成需上传现场照片、检测报告、验收签字等证明材料。系统自动验证材料完整性，符合要求方可销号。

（3）对重复出现的隐患启动深度分析，从制度设计、技术方案、人员培训等方面查找根源问题。如某区域连续出现顶板事故，需重新评估支护设计参数。

2.绩效考核机制

（1）将隐患排查纳入部门安全绩效考核，设置隐患发现率、整改及时率、验收合格率等量化指标。考核结果与部门评优、奖金分配直接挂钩。

（2）实施隐患排查积分制，发现重大隐患给予1-5分奖励，隐瞒隐患扣减相应分数。积分可兑换安全培训机会或实物奖励。

（3）建立"隐患随手拍"奖励机制，鼓励员工通过手机APP上报隐患。经查实有效后，给予50-500元不等的现金奖励。

3.持续改进机制

（1）每季度召开隐患排查分析会，通报典型隐患案例，剖析管理漏洞。会议形成改进措施清单，明确责任部门和完成时限。

（2）每年开展制度有效性评估，根据《煤矿安全生产标准化管理体系》最新要求修订排查标准。如新版《煤矿安全规程》发布后，30日内完成制度更新。

（3）建立外部监督机制，定期邀请行业专家进行"飞行检查"，排查管理盲区。检查结果作为矿井安全等级评定的重要依据。

五、保障措施与监督机制

（一）制度保障体系

1.责任制度

（1）建立"矿长-分管矿长-部门负责人-班组长-岗位人员"五级责任链条，各级人员签订安全责任书，明确隐患排查职责清单。矿长每季度带队检查不少于2次，分管矿长每月组织专项检查不少于3次。

（2）实施隐患排查责任追溯制度，对因责任不落实导致事故的，按《煤矿安全生产责任制考核办法》严肃追责。隐瞒重大隐患的，直接责任人降级或调离岗位。

（3）建立隐患排查责任公示制度，在井口公告栏公示各级责任人联系方式及职责范围，接受全员监督。

2.制度完善机制

（1）每年12月组织制度评审会，根据《煤矿安全生产标准化管理体系》最新要求修订排查标准。2023年新增《智能化监测系统应用规范》《重大隐患分级处置指南》等5项专项制度。

（2）建立制度动态更新流程，当发生典型事故或上级政策变化时，15个工作日内完成制度修订。如2022年《煤矿重大事故隐患判定标准》更新后，同步调整排查指标。

（3）实施制度有效性评估，每季度开展制度执行情况检查，对执行率低于90%的制度启动修订程序。

3.流程优化机制

（1）简化隐患上报流程，开发"隐患直报"微信小程序，支持语音录入、自动定位，实现隐患发现至上报平均时间缩短至5分钟。

（2）优化整改验收流程，推行"电子验收单"制度，验收人员通过移动终端现场签字、上传照片，验收时间压缩至原流程的1/3。

（3）建立流程异常处理机制，当整改超期时，系统自动启动预警，调度中心每日跟踪整改进度。

（二）资源保障机制

1.资金保障

（1）设立安全生产专项资金，按年度产值1.5%计提，其中30%专项用于隐患排查整改。资金实行专款专用，由矿长审批使用。

（2）建立隐患整改优先级清单，A级隐患资金需求优先保障，B级隐患资金按月度计划拨付。2023年投入820万元完成主通风机改造等12项重大隐患整改。

（3）实施资金使用效能评估，每季度分析资金投入与隐患消除比例，对效能低的项目调整资金分配方案。

2.设备保障

（1）配备专业检测设备，包括矿用本安型红外热像仪、矿用激光测距仪、矿用多参数气体检测仪等，每季度校准一次。

（2）建立设备更新机制，监测设备使用满3年强制更新，2023年更新瓦斯传感器156台、顶板离层仪42台。

（3）实施设备共享制度，通风、机电等专业设备由安全管理部门统一调度，提高设备利用率。

3.人员保障

（1）配备专职安全员，按每500人配备1名标准配置，确保采掘工作面每班不少于2名安全员跟班检查。

（2）建立专家库，聘请中国矿业大学等高校专家担任技术顾问，每年开展不少于4次现场指导。

（3）实施"安全员星级评定"制度，根据隐患发现数量、整改跟踪效果评定星级，星级与薪酬直接挂钩。

（三）培训教育机制

1.新员工培训

（1）实施"三级安全教育"，入职培训不少于72学时，其中隐患辨识培训占30学时。培训内容包括典型事故案例、危险源辨识方法。

（2）开展"师带徒"活动，由经验丰富的安全员带教新员工，带教期不少于3个月，期间共同完成30次隐患排查任务。

（3）实施培训考核制度，考核不合格者不得上岗，考核内容包括理论考试和现场实操。

2.在岗人员培训

（1）开展"每周一课"活动，每周五下午组织1小时专题培训，内容涵盖新颁布法规、典型隐患分析。

（2）实施"隐患随手拍"技能竞赛，每季度评选10名优秀隐患发现者，给予物质奖励。

（3）建立岗位隐患图谱，为各岗位制作《隐患识别手册》，配发至每位员工。

3.管理层培训

（1）矿级领导每年参加不少于40学时的安全培训，重点学习《安全生产法》《煤矿重大事故隐患判定标准》等法规。

（2）组织赴先进煤矿考察学习，每年选派2名矿领导赴山西、陕西等标杆企业交流隐患管理经验。

（3）开展"安全领导力"培训，提升管理人员风险预判能力和应急处置决策水平。

（四）技术支撑机制

1.系统建设

（1）建设"智慧安全"平台，整合安全监控、人员定位、设备运行等系统数据，实现隐患自动识别、智能预警。

（2）部署井下5G专网，支持高清视频回传和实时数据采集，解决井下网络覆盖盲区问题。

（3）应用BIM技术建立矿井三维模型，实现隐患可视化定位，2023年通过该系统发现并整改巷道变形隐患23处。

2.数据应用

（1）建立隐患数据库，收录近5年所有隐患信息，通过数据挖掘分析隐患高发区域和类型。

（2）开发隐患预测模型，基于历史数据预测下月隐患趋势，提前部署防控措施。

（3）实施"隐患地图"管理，在井巷平面图上标注隐患分布情况，直观展示风险区域。

3.技术创新

（1）与科研院所合作研发"智能巡检机器人"，替代人工进行危险区域排查，已覆盖采煤工作面80%区域。

（2）推广"AR辅助巡检"技术，维修人员通过AR眼镜查看设备内部结构，提升隐患识别准确率。

（3）应用区块链技术存证隐患整改过程，确保整改数据不可篡改，实现全流程可追溯。

（五）应急管理机制

1.预案管理

（1）编制《重大隐患应急处置预案》，明确瓦斯超限、顶板冒落等8类典型隐患的处置流程。

（2）每半年更新一次预案，结合演练效果和事故案例进行修订，确保预案的针对性和可操作性。

（3）建立预案数据库，包含各类隐患处置方案、应急资源分布图、专家联系方式等信息。

2.演练机制

（1）开展"双盲演练"，不提前通知时间、地点，模拟瓦斯突出、透水等场景，检验应急响应能力。

（2）实施"桌面推演+实战演练"相结合模式，每月开展1次桌面推演，每季度开展1次实战演练。

（3）建立演练评估机制，通过视频回放、专家点评等方式总结经验，形成改进清单。

3.物资保障

（1）建立应急物资储备清单，包括自救器、担架、急救药品等，按井下作业人数200%配备。

（2）实施物资动态管理，每月检查一次物资状态，及时补充过期或损坏物资。

（3）在关键区域设置应急物资储备点，采掘工作面每500米设置1个应急物资箱。

（六）监督考核机制

1.日常监督

（1）实施"四不两直"检查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

（2）建立"安全观察员"制度，由职工代表担任安全观察员，每周随机抽查3个作业点。

（3）开展"隐患回头看"行动，对整改完成的隐患进行复查，防止问题反弹。

2.考核评价

（1）实施百分制考核，隐患发现率占30%、整改及时率占40%、验收合格率占30%。

（2）建立"安全红黑榜"，每月在井口公示隐患排查工作先进和落后单位。

（3）考核结果与绩效工资挂钩，优秀单位给予5%奖励，落后单位扣减3%绩效。

3.外部监督

（1）每半年邀请第三方机构进行安全评估，评估结果作为矿井安全等级评定依据。

（2）建立举报奖励机制，对举报重大隐患的员工给予500-2000元奖励。

（3）主动接受行业主管部门监督，定期报送隐患排查工作情况。

4.责任追究

（1）对重大隐患整改不力的，对责任部门负责人进行约谈，连续两次约谈的降级使用。

（2）发生因隐患排查不到位导致的事故，按事故等级追究相关人员责任。

（3）建立"一票否决"制度，对发生重大责任事故的单位，取消年度评优资格。

六、责任追究与奖惩机制

（一）责任追究体系

1.事故责任认定

（1）建立事故责任倒查机制，对发生死亡或重伤事故的矿井，由上级安全监管部门牵头成立调查组，追溯至隐患排查环节。调查组需调取监控录像、排查记录、整改台账等原始资料，形成责任认定报告。

（2）明确责任层级划分：直接责任为岗位操作人员，主要责任为班组长和管理人员，领导责任为分管矿长及矿长。如某掘进工作面顶板冒落事故，若因支护工未按规程操作，则承担直接责任；若因班组长未检查支护质量，承担主要责任。

（3）实行"一案双查"制度，既追究事故直接责任，也倒查监管责任。对隐瞒事故或谎报情况的，从严从重处理，涉及犯罪的移送司法机关。

2.隐患瞒报追责

（1）制定《隐患瞒报行为处理办法》，明确瞒报定义：包括未按规定上报、故意隐瞒、虚报整改情况等行为。首次瞒报给予责任人警告处分并扣罚三个月绩效工资；二次瞒调降级使用；三次瞒报解除劳动合同。

（2）建立举报奖励制度，鼓励员工通过矿信箱、举报电话等渠道举报瞒报行为。经查实的举报，给予举报人500-2000元现金奖励，并对举报人信息严格保密。

（3）对瞒报行为实行"零容忍"，每季度在矿务公开栏通报典型瞒报案例，形成警示效应。2023年第二季度，某区队长因隐瞒瓦斯超限隐患被撤职，相关案例在井口宣传栏公示。

3.管理失职问责

（1）对未履行排查职责的管理人员，根据《煤矿安全管理人员问责办法》实施问责。分管矿长每月未组织专项检查的，给予通报批评；连续两个月未检查的，扣减当月绩效的20%。

（2）对重大隐患整改不力的部门负责人，实施约谈制度。约谈由矿长主持，记录在案并作为年度考核依据。如某运输区因皮带保护装置整改超期被约谈后，整改周期缩短50%。

（3）建立"终身追责"机制，对已调离或退休的管理人员，若发现其在任期间存在重大失职行为，仍按规定追究责任。

（二）奖励激励措施

1.个人奖励机制

（1）设立"隐患排查能手"月度评选，由安全管理部门根据隐患数量、质量、整改效果综合评分。获奖者颁发荣誉证书，并给予500-2000元奖金。2023年8月，瓦斯检查员王某发现采空区异常气体浓度，避免了一起瓦斯爆炸事故，获得2000元奖励。

（2）实施"创新贡献奖"，鼓励员工提出隐患排查新技术、新方法。对被采纳的创新建议，给予专利申请支持，并按创造效益的1%-3%给予奖励。如机电工张某研发的"电机温度预警装置"，年创效益50万元，获奖励1.5万元。

（3）对在事故抢险中表现突出的个人，给予专项奖励。2023年5月，某工作面发生透水预兆，班组长李某立即组织撤离并上报，避免3人伤亡，记大功一次并奖励3000元。

2.集体奖励政策

（1）开展"无隐患班组"季度评比，连续三个月无重大隐患的班组，授予流动红旗并奖励班组活动经费5000元。采煤三班通过严格执行"手指口述"确认制度，连续半年保持无隐患记录，获得红旗表彰。

（2）对隐患排查成效显著的区队，给予年度评优资格倾斜。2023年，通风队在瓦斯治理方面成效突出，被评为"安全生产标兵单位"，区队长晋升为副矿级。

（3）设立"安全贡献奖"，对全年隐患整改率达100%、重大隐患清零的部门，给予部门全员额外半个月工资的奖励。

3.长效激励保障

（1）将隐患排查表现纳入员工职业发展通道，表现优秀的员工优先获得技能培训、晋升机会。如安检员赵某因三年内发现重大隐患23项，被选送至中国矿业大学进修后晋升为安全科副科长。

（2）建立"安全积分银行"，员工每发现一条有效隐患积累相应积分，积分可兑换带薪休假、健康体检、子女教育补贴等福利。2023年，累计有87名员工通过积分兑换了带薪休假。

（3）对连续五年无责任事故、隐患排查表现突出的员工，授予"终身安全荣誉员工"称号，享受退休后每月500元安全津贴。

（三）制度执行保障

1.考核评价体系

（1）实施"百分制"月度考核，隐患发现率占30%、整改及时率占40%、验收合格率占30%。考核结果与绩效工资直接挂钩，90分以上全额发放，80-89分发放90%，70-79分发放80%，70分以下不发放。

（2）建立"安全绩效档案"，记录每位员工隐患排查历史数据，作为年度评优、岗位调整的重要依据。档案包含隐患数量、类型、整改效果、奖