广州某地铁公司地铁运营安全管理办法

[广州某地铁公司]地铁运营安全管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理地铁运营过程中可能发生的各类突发事件，提升广州地铁运营的应急响应和处置能力，健全运营安全应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损失，保障[居民/员工]的生命财产安全，维护正常的社会秩序和地铁运营安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规及相关规定，结合广州地铁运营实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。广州地铁运营安全管理实行统一指挥、分级负责的应急管理体系。公司成立地铁运营安全应急指挥部（以下简称指挥部），作为运营安全突发事件应急工作的最高领导机构，全面负责突发事件应急工作的统一领导和指挥决策。同时，建立健全快速反应机制，确保信息畅通、响应迅速、处置高效，实现从事件发现、报告、决策、处置到恢复的全流程高效衔接，做到快速响应、科学决策、果断处置。

2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则。指挥部统一领导、指挥和协调全市地铁运营安全应急工作；各运营分公司、基地公司等二级单位负责本单位的运营安全应急管理工作，其主要负责人是本单位运营安全应急工作的第一责任人；车站、车辆段等基层单位负责落实本单位运营安全应急预案，做到责任明确、指挥到位、措施得力。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、常备不懈”的方针，建立健全风险隐患排查、评估、预警和防控机制。定期开展安全风险排查，加强安全形势研判，提高对潜在风险的识别能力和预见性。强化隐患整改，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将运营安全风险控制在萌芽状态，及时有效控制事态发展，最大限度减少突发事件造成的损失。

4.系统联动与群防群控。建立广州地铁运营安全应急体系内部各环节、各层级、各专业之间紧密衔接、高效运转的系统联动机制。加强运营、维修、安保、票务、通信、供电等各专业部门的协同配合，形成信息共享、资源整合、行动一致的整体合力。同时，动员和依靠[居民/员工]，鼓励[居民/员工]积极参与到运营安全防护和应急处置工作中，形成政府引导、企业负责、社会参与、全民有责的群防群控工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置运营安全突发事件过程中，必须严格区分事件性质，依法依规、分类施策。既要坚决维护[居民/员工]的生命财产安全，又要充分考虑事件的具体情况，保护当事人的合法权益。坚持依法处置，严格按照国家法律法规和公司相关规定，做到程序规范、处置得当、结果公正，确保运营安全突发事件得到妥善解决，维护社会公共秩序和广州地铁的正常运营。

第三条适用范围

本管理办法适用于[广州地铁公司]（以下简称公司）地铁运营安全管理相关的各类突发事件的应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民/员工]身体严重损害、死亡，或是公司公共财产受到损失，地铁运营秩序受到严重影响，公司声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在地铁运营区域或站点内发生的涉及[居民/员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动；各类邪教、非法组织的宣传、传教活动；恐怖袭击、爆炸、持刀伤人等严重暴力犯罪事件；大规模群体性事件等可能影响地铁运营安全的治安事件。

2.重大治安刑事类突发事件。包括：在地铁运营区域内或站点内发生的，造成一定范围内人员伤亡的重大治安事件；针对[居民/员工]或地铁司机的抢劫、抢夺、盗窃等刑事事件；地铁内的其他严重扰乱公共秩序的治安事件。

3.事故灾害类突发事件。包括：地铁运营设施设备（如车辆、信号、供电、线路等）发生的重大故障或事故，导致运营中断或危及行车安全；地铁车站、区间隧道等发生的火灾、水灾、坍塌等重大安全事故；因自然灾害（如暴雨、洪水、地震、雷电等）引发的地铁运营中断或设施损坏；安全生产事故（如车辆伤害、维修作业事故等）。

4.公共卫生类突发事件。包括：在地铁运营区域内发生的，可能造成人员群体性健康损害的传染病疫情（如流感、肺结核等）；食物中毒、职业中毒等群体性事件；因公共卫生问题引发的恐慌或踩踏事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：影响地铁运营的暴雨、洪水、台风、暴雪、冰冻、大风、地震、海啸等自然灾害；由自然灾害引发的次生灾害（如滑坡、泥石流等）影响地铁运营。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对公司运营指挥系统、票务系统、自动售检票系统、通信信号系统等关键信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据破坏或泄露事件；利用网络平台（如社交媒体）散布谣言、虚假信息，引发公众恐慌或影响地铁运营秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于有相关考试组织任务的地铁运营场景，如利用地铁空间进行大型考试）指在地铁运营区域内或利用地铁设施组织进行的各类考试（如招聘考试、技能考核等）中，出现的试卷失密、泄密；考试过程中发生的严重干扰考试秩序的事件；因突发事件导致考试无法正常进行的情况。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指不属于以上类别，但可能发生在地铁运营区域内或影响地铁正常运营，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、运营中断、秩序混乱、声誉损害的其他突发公共事件，如大型群体性事件的过境、重要人物乘坐保障中的突发状况等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

公司成立地铁运营突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），作为公司地铁运营安全应急工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室，并设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、其他影响安全稳定的公共事件（以下简称信息）等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公司总经理

副组长：公司分管安全运营的副总经理、副总经理

成员：公司办公室、安保部、运营部、维修部、技术部、车辆部、通号部、供电部、票务部、宣传部、人力资源部、财务部、法律事务部、各运营分公司、基地公司主要负责人。

领导小组职责：统一决策、指挥和协调公司地铁运营突发事件的应急响应工作；研究决定突发事件应急工作的重大事项；批准启动和终止应急预案；下达应急处置指令；统一发布有关突发事件的信息；组织开展突发事件调查处理工作；向上级主管部门和政府部门报告突发事件的情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在公司办公室，负责日常应急管理事务。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析、上报突发事件相关信息；起草领导小组会议纪要和有关应急工作的文件；协助领导小组做好突发事件应急处置的组织协调工作；组织编制、修订和演练应急预案；组织开展应急管理宣传教育；总结突发事件应急处置工作的经验教训；指导各部门、各单位开展应急管理工作；督导、检查各部门、各单位落实突发事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司分管安保的副总经理担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、宣传部、法律事务部、人力资源部、事发运营分公司、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责组织协调对发生在地铁运营区域内或影响地铁运营的社会安全事件的应急处置；制定现场警戒、人员疏散、秩序维护方案；配合公安机关开展现场处置和调查取证；评估事件影响，提出恢复运营的建议。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司分管安保的副总经理担任。

副组长：由安保部负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、技术部、通号部、事发运营分公司、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在安保部。

核心应急处置职责：负责组织协调对发生在地铁运营区域内或影响地铁运营的治安、刑事案件（含恐怖袭击）的先期处置；实施现场保护，配合公安机关开展侦查工作；组织受影响的乘客疏散和转运；维护运营秩序，确保行车安全。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司分管运营或技术的副总经理担任。

副组长：由运营部或相关技术部门负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、维修部、技术部、车辆部、通号部、供电部、票务部、事发运营分公司、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在运营部或相关技术部门。

核心应急处置职责：负责组织协调对地铁运营设施设备故障、火灾、水灾、爆炸、坍塌等事故灾害的应急处置；启动应急抢修，恢复运营设施设备功能；组织乘客疏散和救援；评估事故原因和损失，提出防范措施。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司分管运营的副总经理担任。

副组长：由运营部负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、票务部、公司医务室、事发运营分公司、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在运营部。

核心应急处置职责：负责组织协调对发生在地铁运营区域内或通过地铁传播的传染病疫情、食物中毒等公共卫生事件的应急处置；组织乘客疏散、通风消毒；配合卫生防疫部门开展现场处置和调查；发布相关信息，稳定乘客情绪。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司总经理担任。

副组长：由公司分管运营的副总经理担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、维修部、技术部、通号部、供电部、票务部、事发运营分公司、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在公司办公室。

核心应急处置职责：负责组织协调对因暴雨、洪水、地震、台风等自然灾害影响地铁运营的应急处置；组织乘客疏散和转运；实施线路或车站关闭；组织抢险救灾，尽快恢复运营条件。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。

组长：由公司分管技术的副总经理担任。

副组长：由技术部负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、技术部、运营部、通号部、供电部、票务部等单位组成。

办公室地点：设在技术部。

核心应急处置职责：负责组织协调对地铁运营指挥系统、票务系统、通信信号系统等关键信息系统的网络攻击、病毒入侵、数据破坏或泄露等事件的应急处置；采取技术手段进行处置和恢复；控制信息传播，维护系统稳定。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于公司利用地铁空间组织考试等场景）

组长：由公司分管运营或相关工作的副总经理担任。

副组长：由运营部或具体组织实施部门负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、票务部、法律事务部、事发基地公司等单位组成。

办公室地点：设在运营部或具体组织实施部门。

核心应急处置职责：负责组织协调对在公司运营区域内或利用地铁设施组织进行的各类考试（如招聘考试、技能考核等）中发生的试卷失密、泄密；考试过程中发生的严重干扰考试秩序的事件；因突发事件导致考试无法正常进行的应急处置；维护考试秩序，确保考试公平公正。

8.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组（信息工作组）。

组长：由公司分管办公室工作的副总经理担任。

副组长：由办公室负责人担任。

成员单位：由公司办公室、安保部、运营部、宣传部、人力资源部、法律事务部等单位组成。

办公室地点：设在公司办公室。

核心应急处置职责：负责收集、汇总、分析各类突发事件的动态信息和各部门的工作情况；起草各类信息报告、新闻稿；负责与上级主管部门、政府部门、媒体等的沟通协调和信息发布工作；组织开展舆情监控和引导；协调各部门之间的信息沟通和共享。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时预警和处置地铁运营突发事件，建立规范、高效的信息报送与管理机制，特制定本规范。本规范适用于公司地铁运营区域内及影响地铁运营安全的各类突发事件信息的报送、分析、评估和发布工作。

1.信息报送核心原则。

公司各部门及单位在运营安全管理和应急处置工作中，必须坚持以下信息报送原则：

（1）及时性。突发事件信息报送必须迅速及时，确保第一时间获取并传递信息，为应急处置赢得宝贵时间。

（2）首报意识。首次发现或接到突发事件信息时，必须第一时间向直接上级或指定部门报告，不得延误。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实、准确，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素（详见本规范第四款），做到要素齐全、情况清晰。

（5）续报要求。对事件发展变化情况，必须按照规定进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程。

突发事件信息在公司内部按照以下流程报送：

（1）部门/单位初报。发生或发现突发事件的部门、单位，应立即向本单位负责人报告，并第一时间将初步信息（含应急信息核心要素的基本内容）报送至公司安保部（或公司设立的统一接收突发事件信息的部门，下同）。

（2）安保部核实与汇总。安保部接到初报后，应迅速核实信息的基本情况，并根据事件性质和紧急程度，判断是否需要启动应急响应，并将汇总后的信息及时上报公司办公室。

（3）办公室审核与报告。公司办公室对安保部报送的信息进行审核，确认信息要素是否基本齐全、情况是否清晰，并视情上报公司领导小组或直接向公司总经理报告。

（4）领导小组决策与上报。公司领导小组根据事件情况，研究决定信息上报的级别和对象，并按照规定程序向上级主管部门、地方政府及相关部门报告。

突发事件信息向上级报送时，应遵循相应的保密规定和程序。

3.紧急书面信息报送流程。

对于达到重大或特别重大级别，或涉及重大人员伤亡、财产损失、严重社会影响，或可能引发严重次生、衍生事件的突发事件，必须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告。信息接收部门（如安保部）在接到突发事件报告后，必须在规定时限内（见本规范第五款）以电话方式向公司领导小组或指定负责人报告事件的基本情况（含应急信息核心要素的关键内容）。

（2）书面报告准备。电话报告的同时或之后立即，信息接收部门（或指定的牵头部门）必须按照本规范第四款规定的应急信息核心要素，快速整理、撰写书面报告。

（3）加急呈报。书面报告应明确标注“紧急”、“加急”字样，通过公司内部应急通讯系统或加急传递方式，第一时间报送公司领导小组和公司总经理。根据事件性质和上级要求，同时抄送或直报上级主管部门、地方政府及相关部门。

4.应急信息核心要素清单。

突发事件信息报告必须包含以下核心要素，确保信息传递的全面性和准确性：

（1）事件时间：突发事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）事件地点：突发事件发生的具体地理位置（如线路名称、车站名称、区间里程、具体位置描述）。

（3）事件性质/类别：事件的定性（如社会安全、事故灾害、公共卫生等）。

（4）事件规模：涉及范围、影响程度、人员数量等。

（5）人员伤亡：已造成或可能造成的伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）。

（6）事件起因：初步分析或已查明的引发事件的原因。

（7）影响评估：对事件可能造成的运营中断时间、经济损失、社会影响等的初步评估。

（8）已采取措施：已经采取的应急处置、人员疏散、现场控制等措施。

（9）事件进展：事件发展变化情况，是否得到控制等。

（10）报告单位：提供信息的部门或单位名称。

（11）报告人：提供信息的人员姓名及联系方式。

（12）联系方式：报告人现场应急联系方式。

（13）附件：如现场照片、视频、相关证明材料等（根据情况）。

5.需在规定时限内向省委报告的重大突发事件清单。

根据上级要求，对于发生在公司运营区域或影响公司运营安全的以下六类重大突发事件，信息接收部门必须在事件发生后40分钟内电话报告省委办公厅（或指定接收部门），并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、暴雨洪水、台风、暴雪冰冻等造成或可能造成地铁运营严重影响的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如地铁运营设施设备发生重大故障导致运营中断、火灾、爆炸、坍塌等造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失的灾难事件。

（3）重大公共卫生事件：如在地铁运营区域发生传染病疫情、食物中毒等造成或可能造成严重公众健康危害和运营影响的公共卫生事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生可能影响地铁运营安全的涉及上述领域的重大突发事件或紧急情况。

（5）重大预警动向：如收到上级部门发布的可能严重影响地铁运营安全的重大预警信息，并已发生初步影响或确认即将发生。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如发生其他可能严重影响地铁运营安全、引发重大社会影响或涉及国家安全的紧急情况。

第九条预防预警行动

在公司地铁运营突发事件处置工作领导小组的统一部署和统筹下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。各工作组及部门应在领导小组的指导下，加强应急管理体系建设的日常管理，包括组织机构、职责分工、信息报送、资源共享、协同联动等机制的健全和运行维护，确保应急指挥体系高效运转。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应结合地铁运营实际和风险评估结果，定期对各类突发事件应急预案（包括总体预案、专项预案、部门预案和现场处置方案）进行评估、修订和完善，确保预案的针对性、实用性和可操作性，并做好预案的备案和通报工作。

3.加强应急队伍建设。应根据不同突发事件类型和处置需要，建设专兼结合的应急队伍（如抢险抢修队、医疗救护队、交通疏导队、技术保障队等），加强队伍的专业技能培训、装备配备和日常管理，提升队伍的快速反应和现场处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。应制定年度应急培训计划，定期对全体员工、重点岗位人员及应急队伍开展应急知识、技能培训和教育。应定期组织不同层级、不同场景、不同规模的应急模拟演练（包括桌面推演和实战演练），检验预案的有效性，磨合联动机制，提高应急队伍的实战能力。

5.做好应急物资的储备、管理和维护。应根据应急预案和物资需求评估，科学制定应急物资储备计划，储备必要的应急物资和装备（如照明、通讯、防护、救援、医疗等），并建立规范的物资管理制度，确保物资的定点储备、专人管理、定期检查、及时补充和更新，保证应急物资的质量完好和需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分。根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响及运营秩序破坏程度，将地铁运营突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成地铁运营中断，并造成或可能造成死亡10人以上，或重伤50人以上，或直接经济损失1亿元以上，或严重影响城市交通秩序、社会稳定，或需要跨省协调的重大突发事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成地铁运营中断，并造成或可能造成死亡3人以上、10人以下，或重伤50人以上、100人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或严重影响城市交通秩序、社会稳定，但不需要跨省协调的事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成地铁运营中断，并造成或可能造成死亡1人以上、3人以下，或重伤50人以上、100人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或对城市交通秩序、社会稳定造成较严重影响的事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成地铁运营秩序受到一定影响，并造成或可能造成死亡1人以下，或轻伤人数在10人以下，或直接经济损失1000万元以下，或对城市交通秩序、社会稳定造成一般影响的事件。

2.各级事件应急响应程序。突发事件发生后，公司各部门应立即核实情况，并根据事件等级启动相应级别的应急响应程序：

（1）I级事件（红色预警）应急响应。I级事件发生后，信息接收部门必须在20分钟内向公司办公室报告初步信息，并立即启动公司总体应急预案。公司总经理（或其授权的领导）立即成立现场指挥部，统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，控制事态发展，开展抢险救援、人员疏散、医疗救护等工作。公司办公室必须在1小时内向公司领导小组和上级主管部门报告事件详细情况，并按照上级指示开展处置工作。同时，根据需要启动新闻发布程序，发布权威信息，稳定公众情绪。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应。II级事件发生后，信息接收部门必须在20分钟内向公司办公室报告初步信息，并立即启动公司相应级别应急预案。公司分管领导（或其授权的领导）负责成立现场指挥部（可由公司领导小组指定牵头单位），统一指挥、协调应急处置工作。现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，开展先期处置和救援工作。公司办公室必须在1小时内向公司领导小组和上级主管部门报告事件详细情况，并按照上级指示开展处置工作。同时，加强信息发布和舆论引导，及时回应社会关切。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应。III级事件发生后，信息接收部门必须在20分钟内向公司办公室报告初步信息，并立即启动相应级别应急预案。公司分管领导（或其授权的领导）负责组织成立现场指挥部（可由事件发生地单位负责），负责现场应急处置的指挥协调工作。现场指挥部应立即组织力量赶赴现场，开展先期处置和救援工作。公司办公室必须在1小时内向公司领导小组和上级主管部门报告事件详细情况，并按照上级指示开展处置工作。同时，加强信息核实和发布，确保信息准确、及时。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应。IV级事件发生后，信息接收部门必须在20分钟内向公司办公室报告初步信息，并立即启动相应级别应急预案。公司办公室负责收集事件信息，并及时向公司领导小组和上级主管部门报告。根据事件情况，视情成立现场指挥部或由相关单位负责现场处置，开展人员疏散、秩序维护、信息发布等工作。公司办公室必须在1小时内向公司领导小组和上级主管部门报告事件详细情况，并按照上级指示开展处置工作。同时，加强信息沟通和舆论引导，维护运营秩序。

5.现场指挥部核心任务。现场指挥部是突发事件现场应急处置的指挥核心，其主要任务包括：

（1）控制事态。迅速组织力量到达现场，采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大，维护现场秩序稳定。

（2）掌握进展。实时收集、分析现场信息，准确评估事件影响，及时掌握事态发展和处置进展情况。

（3）及时报告。指挥部应指定专人负责信息报送工作，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关单位报告事件情况和处置进展。

（4）适时发布信息引导舆论。根据事件性质和上级要求，适时通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定公众情绪，维护公司声誉。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公司应建立健全覆盖运营全过程的突发事件信息管理机制，确保信息收集的及时准确、信息传递的安全畅通、信息报送的规范高效、信息处理的科学有序。应完善包括有线、无线、卫星通信在内的多渠道信息传输网络，确保各类通信设备、信息系统处于良好运行状态，保障突发事件信息在指挥部、现场及相关部门之间的实时、可靠传递。建立健全信息安全管理机制，确保信息传递过程中的保密性、完整性和可用性，严禁泄露、篡改、破坏应急信息。应指定专门的部门或人员负责应急通讯联络的日常维护和应急状态下通讯保障任务的统一协调，确保应急通讯畅通无阻。

第十二条物资与资金保障

公司应将应急处置经费纳入年度运营预算，并根据实际情况动态调整，确保应急处置工作所需资金落实到位，保障应急处置工作顺利开展。应建立健全应急物资储备制度，根据突发事件类型、影响范围和处置需求，制定应急物资储备目录，明确物资的种类、数量、存放地点和管理要求。应设立应急物资储备库，实行分类管理，确保应急物资的充足、完好和可追溯。应急物资应指定专门部门或人员负责日常的检查、维护、补充和发放，确保应急物资处于随时可用的状态。特殊应急物资（如药品、防护用品、关键设备等）应指定专人负责保管，建立台账，确保专物专用、管理规范。公司应建立健全应急资金使用审批制度，确保资金使用的合规、高效。

第十三条人员与技术保障

公司应建立健全突发事件应急队伍体系，根据突发事件类型和处置需求，组建常备应急队伍和专业技术队伍，并建立应急预备队员的选拔、培训、管理和使用机制。常备应急队伍主要由公司内部员工组成，具备处置各类突发事件的初步能力。专业技术队伍由维修、医疗、通讯、安保等领域的专业技术人员组成，负责处置专业性强、危险性大的突发事件。应定期对应急队伍进行专业技能培训、体能训练和心理疏导，提升队伍的综合素质和应急处置能力。应加强与专业救援队伍（如消防、医疗、公安等）的对接，建立联动机制，实现资源共享、信息互通。应积极引进、研发和应用先进的应急处置技术装备，提升科技支撑能力。应建立健全应急专家咨询机制，组建由相关领域专家组成的专家组，为突发事件的应急处置提供专业指导和决策支持。

第十四条培训与演练保障

公司应建立健全突发事件应急培训制度，制定年度培训计划，定期对全体员工、重点岗位人员及应急队伍开展应急知识、技能培训和心理健康教育，提高全员安全意识和自救互救能力。应定期组织不同层级、不同场景、不同规模的应急模拟演练，检验应急预案的实用性和可操作性，检验各工作组及相关部门的协调联动能力，检验应急队伍