2.1主权统一与政权分层课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家内容形式国家性质（国体）国家管理形式（政体）国家结构形式强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；

议会制、总统制、半总统制（横向落实权力）强调国家中央与地方关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力）①哪个阶级掌握国家权力②强调国家的阶级性第二课国家的结构形式2.1主权统一与政权分层学习导航：一、国家主权1、含义：2、地位/重要性：3、表现：4、主权国家的基本权利：★★二、中央与地方1、政权分层：2、中央政府与地方政府权力的划分：3、行政区域类型：4、我国中央和地方职权划分原则★★★探究一9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京隆重举行。赖清德当天在社交媒体发文对纪念大会说三道四，宣称“台湾不拿枪杆子纪念和平”“更相信手中的装备是用来保家卫国，不是用来侵略扩张”，并含沙射影诬蔑攻击大陆社会制度。结合教材知识，分析中国外交部发言的合理性与正当性。一、国家主权1、国家主权的含义是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。（P15-1）知识区分▲有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，只是地方行政区域。▲主权高于人权。主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权。一、国家主权2、国家主权的地位法理依据★国家主权是现代国家得以存在的法理依据。

国家主权原则是当代国际法的基石——P15相关链接最高权威★国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回核心利益★国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家安全★国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24)（P15-2）3、国家主权的表现

独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。●

对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。●

对外：表现为国家之间的相互承认。1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。一、国家主权（P15-2）探究二：以下图文分别体现了主权国家哪些权利？台湾问题是中国内政，不受外国势力的干涉执行撤侨任务果断反制美军舰会员国国旗按英文字母顺序排列独立权管辖权平等权自卫权4、主权国家的基本权利一、国家主权基本权利含义独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。管辖权主权国家对其领土内的一切人(享有外交豁免权的人除外)和物具有管辖的权利平等权主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。“自己意志”、“不受他国控制和干涉”、“自主决定”等“管理和保护本国公民”、“海外撤侨”、“管理驻外使馆”等“国家不分大小均享有投票权”、“使用本国文字”等“国防建设”、“建筑要塞”、“还击入侵”、“捍卫主权”等（P15-3）练一练：

下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查。3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。平等权管辖权独立权自卫权探究三

我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？二、中央与地方1、政权分层2（1）划分原因：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进

行直接的、简单化的、事无巨细的管理。（2）划分目的：通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（3）影响因素：需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军

事等诸多因素。（P16-2）二、中央与地方2、中央政府与地方政府权力的划分①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。

中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。②

中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。③

地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。（P16-3）二、中央与地方3、我国的行政区域类型省、市、县内蒙古、新疆等0102港、澳03一般行政地方民族自治地方特别行政区高度自治权（P16-2）一般自治权二、中央与地方4、我国中央与地方的关系——处理中央和地方关系的原则：民主集中制（1）坚定维护党中央权威和集中统一领导①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，

是中国特色社会主义制度的最大优势。②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服

从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。（2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。党组织体系角度国家机构角度（P17-1）课堂小结主权统一与政权分层中央与地方国家主权国家主权的含义国家主权的地位国家主权的表现主权国家的基本权利政权分层中央政府和地方各级政府权力划分行政区划我国处理中央与地方各级国家机构原则易混易错1、国家主权是由国际法赋予的。【提示】主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。2、独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。【提示】独立自主的对外交往