安全生产管理制度汇编

二、安全生产管理部分

安全生产责任制

一、安全生产责任制度是“安全第一、预防为主、综合治理”方针时详

细体现，是企业最基本的安全管理制度。

二、为预防、降低和控制事故时发生，真正做到“管生产必须管安全”、

“谁主管，谁负责”，特制定本制度。

三、本制度要求了企业主要责任人、企业各级管理人员、各职能部门应

推行日勺安全生产责任，明确了在各自日勺职责范围内，对安全工作应承担责

任。只有明确责任，分工负责，才干形成完整有效日勺安全管理体系，杜绝各

类事故的发生。

一、各级人员安全生产责任制

（一）企业领导安全生产职责

1.党委书记安全生产职责

1.1.学习落实安全生产方针政策、法律法规、地方及行业有关安全生产

的有关精神并落实有关工作布署，建立健全企业安全生产管理体系。

1.2.组织企业安全生产长远规划制定，推动安全发展战略实施。

1.3.建立健全企业安全生产责任制，检验并考核同级领导班子组员安

全生产责任制的落实情况，接受地方、行业及主管单位的安全考核。

1.4.加强领导班子考核中安全生产权重，将安全生产工作纳入党风廉

政建设、企业文化建设等体系中，把安全生产工作成效作为领导干部业绩考

核日勺主要内容。

1.5.加强安全生产管理部门领导班子和专职安全管理人员队伍建设，

为提升企业安全生产保障能力提供组织确保。

1.6.加强对安全生产“党政同责”落实情况日勺监督检验，严厉查处安全

生产工作不力、“一岗双责”履职不到位的党政领导干部。

1.7.定时带队检验安全生产工作，及时组织召开专题会议听取安全生

产工作报告，安排布署安全生产要点工作，协调处理安全生产体制机制等

关键性问题。

2.总经理安全生产职责

2.1.对企业安全生产工作全方面负责，是企业安全生产第一责任人。

2.2.建立健全企业安全生产责任制，检验并考核同级副职、总部各职能

部门、各直属单位主要领导安全生产责任制的落实情况，接受地方、行业及

主管单位的安全考核。

2.3.组织制定企业安全生产规章制度和操作规程，规范完善安全生产

组织机构建设，督促、检验安全生产确保体系的规范有效运营。

2.4.确保安全生产投入并督促落实安全生产投入日勺有效实施。

2.5.组织制定并实施企业安全生产教育和培训计划。

2.6.督促、检验企业安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

2.7.建立、健全企业生产安全事故应急救援体制与机制。

2.8.及时、如实报告生产安全事故，并根据需要组织领导生产安全事故

的内部调查、分析和处理。

2.9.组织召开企业安全生产主要会议，协调处理安全生产重大问题。

3.9.帮助或组织参加生产安全事故内部调查与善后处理，对各直属单

位上报日勺一般及以上事故处理报告作出审查意见，并监督事故日勺处理情况。

3.10.组织召开安全生产调度会议，研究处理安全生产工作中存在日勺问

题。审批企业安全生产管理部门工作计划，监督对各直属卑位H勺安全生产年

度目的考核，并审批考核成果。

4.总工程师安全生产职责

4.1.帮助主要领导抓好企业安全技术工作落实，对生产技术有关的安

全生产工作负有主要领导责任。

4.2.帮助主要领导做好企业安全技术操作规程的制定、实施和改善。

4.3.组织开展技术评估与技术创新，及时淘汰落后日勺施工工艺、技术和

设备，及时更新并推广先进、合用的工艺、技术和装备的实际应用。

4.4.监督施工组织设计、专题施工方案（措施）的编制、审批、交底及

实施的执行情况。

4.5.组织开展企业安全科技创新工作。

4.6.定时带队检验业务范围内安全生产工作。

4.7.参加或组织研究处理安全生产工作中存在日勺重大技术问题和生产

安全事故的内部调查、分析和处理。

5工会主席安全生产责任制

5.1.落实执行国家和上级日勺安全生产方针、政策、法规、原则和上级有

关安全生产的文件以及企业各项规章制度；

5.2.定时研究讨论施工中安全生产需要处理日勺问题，结合实际，制定

措施，确保安全生产；

5.3.支持安全生产委员会或安全生产领导小组日勺工作，仔细听取、采纳

有关安全生产工作的合理化提议，确保安全生产确保体系的正常运转；

5.4.随时掌握职员的安全思想动态，做到有针对性的进行安全生产宣

传教育工作；

5.5.经常对党员和群众进行安全思想教育，组织有关安全工作规章制

度的学习，参加制定有效的安全措施；

5.6.参加安全施工组织设计及专题方案的审查，要落实“安全第一、预

昉为主、综合治理”方针，制定女工保护措施，不断改善劳动条件。

6.总会计师安全生产责任制

6.1.组织落实本企业财务工作日勺安全生产责任制，仔细执行安全生产

奖惩要求;

6.2.组织编制年度财务计划日勺同步，审批安全技术措施经费使用计划；

6.3.仔细落实执行国家、上级有关劳动防护用具的要求和防暑降温经费

的使用原则，并按要求负责审批购置的劳动保护用具经费。

7.其他副总经理安全生产职责

7.1.帮助主要领导做好分管业务范围内的有关安全生产工作，对分管

业务范围内的有关安全生产工作负有主要领导贡任。

7.2.审查分管业务范围内企业的安全生产工作计划并监督落实。

7.3.监督检验分管业务范围内安全生产法律法规及管理制度的执行情

况。

7.4.布署和参加分管业务范围内的安全竺产检验，监督重大生产安全

事故隐患整改工作。

7.5.参加或组织研究处理分管业务范围内安全生产工作中存在日勺重大

问题和生产安全事故的内部调查、分析和处理。

8.直属单位责任人安全生产职责

8.1.直属单位责任人为工程项目安全生产第一责任人，对工程项目施

工安全负全责。负责建立施工现场安全生产保障体系，严格控制安全生产考

核指标，兑现安全生产奖罚；并对项目部有关职能部门和人员、分（承）包

单位安全生产责任落实情况及时组织考核。

8.2.负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险

性较大分部分项工程专题施工方案，负责组织质量安全技术交底。

8.3.在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程

施工期间现场带班；组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验

收不合格，不得使用；组织起重机械使用过程日常检验，不得使用安全保护

装置失效的起重机械。

8.4.按照有关要求对“五牌二图”进行公告，根据安全生产、文明施工

和企业视觉辨认系统手册（简称“VIS”）的有关要求，搞好现场日勺各项基

础设施，主动推动项目安全生产原则化建设，项目安全生产费用应足额用

于安全防护和安全措施，不得挪作他用。

8.5.受责任单位委托，代表企业与具有劳务资质的企业签定劳务协议,

并依法为从业人员办理意外伤害保险，不得使用国家明令淘汰、禁止使用日勺

危及施工质量安全的工艺、设备、材料。

8.6.定时召开安全生产会议，组织安全名产检验和分析，针对存在的

或可能产生的事故隐患，制定相应的整改或预防措施并予以落实，及时消

除事故隐患。

8.7.落实负有安全生产监督管理职责H勺部门和工程建设有关单位提出

E勺质量安全隐患整改要求，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案

“五到位”。

8.8.组织施工现场作业人员岗前安全教育培训，审核特种作业人员操

作资格证书，不得允许不合格人员上岗。

8.9.按有关要求及时报告生产安全事故，不得迟报、谎报、瞒报。

8.10.负责施工现场事故应急预案编制、培训、演练、修订、备案、实

施。

9.项目主管生产（安全）副经理、安全总监安全生产职责

9.1.代表项目责任单位行使安全监督管理职能，帮助项目责任人管理

安全生产和环境保护工作。

9.2.接受项目责任人领导，专职管理安全生产和环境保护工作，在安

全管理方面具有一票否决日勺权力。

9.3.全方面负责项目的安全生产和环境保护管理，定时召开项目专题

会议，协调各分部安全生产管理，负责项目安全防护文明施工措施费用日勺

提出和监督使用，及时组织项目安全教育培训、日常检验、督促整改安全隐

患，抓好安全管理其他日常工作。

9.4.负责统一对外协调安全生产、外部各方关系，接受配合各级安全、

环境保护检验。

9.5.负责组织、协调处理各类大小事故，涉及未遂生产安全事故。

9.6.定时向项目责任单位或安全生产主管领导述职报告工作情况。

10.项目（书记）、技术责任人、主管经营副经理安全生产职责

10.1"按照党政同责、一岗双责”责任体系，推行有关安全生产工作职

责，明确岗位职务责任。

10.2.严格落实工程项目承包协议的费用预算管理，确保建设工程安全

防护、文明施工措施费用的投入符合国家有关要求并满足工程建设安全生产

需要。

10.3组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划日勺施

工方案并组织落实，负责技术管理和技术交底。

10.4组织编制和报审施工组织设计、重大危险源辨认和控制方案、专题

施工方案，审核作业指导书并组织实施；有分包单位的，应负责督促落实分

包单位的相应工作。

10.5.确保工程项目承包协议条款符合安全生产法律法规、原则规范要

求。

11.专职安全生产管理人员安全生产职责

11.1.组织实施安全技术措施，参加编制安全操作规程、制度，对员工

进行安全技术交底，并办理双方签字确认的安全技术交底统计。

11.2.对施工现场的脚手架、安全网、施工用电、施工机械日勺安全保护

装置和设施、易燃易爆物品的寄存等进行验收，施工过程中应该适时进行安

全监督检验，使其符合安全生产、文明施工的作业环境要求。

11.3.教育员工不违章作业，不违反劳动纪律，坚持班前安全交底，组

织班组学习安全技术操作规程，开展安全生产无事故竞赛活动，提升作业

人员的安全意识。

11.4.遵章遵法、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，会同有

关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。

11.5.仔细消除各类安全隐患、，发觉事故隐患及时向项目责任人和安全

生产管理机构报告，同步还应该采用有效措施，预防事故隐患继续扩大；发

生生产安全事故迅速组织急救，保护现场并及时上报，主动帮助调查处理，

做好工伤事故的统计、分析和报告，帮助有关部门人员提出预防事故的措施,

并督促实施。

11.6.参加组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援日勺组织、程序、

措施及协调工作。

12.施工员安全生产职责

12.1.仔细执行上级有关安全生产要求，对所管辖班组（尤其是外施队）

E勺安全生产负直接领导责任；

12.2.仔细执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向

班组（涉及外施队）进行书面安全技术交底，推行签字手续，并对规程、措

施。交底要跟踪落实，随时纠正违章作业，发觉处理不安全隐患；

12.3.经常检验所辖班组（涉及外施队）作业环境及多种设备、设施的

安全情况，发觉问题及多种设备设施技术情况是否符合安全要求，严格执

行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；

12.4.定时和不定时组织所辖班组（涉及外施队）学习安全操作规程，开

展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检验，及时处理提出的

不安全问题;

12.5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺。新技术严格执行申报、

审批制度。发觉问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；

12.6.发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。

13.技术员安全生产职责

13.1.对项目工程生产经营中日勺安全生产负技术责任；

13.2.落实落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、

原则。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；

13.3.参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同步

制定、审查安全技术措施，确保其可行与针对性，并随时跟踪、检验、监督、

落实；

13.4.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同步，制定相应日勺安

全技术措施，并监督执行。及时处理执行中出现的问题；

13.5.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经同意后

方可实施，同步要组织上岗人员的安全技术培训、教育。仔细执行相应日勺安

全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中

毒或其新工艺实施中可能造成的事故;

13.6.主持安全防护设施和设备的验收。发觉设备、设施的不正常情况

应及时采用措施。严格控制不合原则要求的防护设备、设施投入使用；

13.7.参加安全生产检验，对施工中存在日勺不安全原因，从技术方面提

出整改意见和措施予以消除；

13.8.参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故

原因，提出防范措施、意见。

14.其他项目管理人员安全生产职责

14.1.仔细学习落实落实法律法规及有关要求，企业日勺安全生产规章制

度；

14.2.主动参加企业组织的各项安全活动；

14.3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到相互帮助，相互监督,

对新工人要主动传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到

正确使用，不准拆改；

14.4.对不安全作上要主动提出意见，并有权拒绝违章指挥；

14.5.发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

15.班组长安全生产责任

班组长要模范遵守安全生产规章制度，仔细组织本班组的安全生产、文

E月施工。

15.1.组织本班组开展安全生产原则化活动，按要求召开班前安全会议,

仔细接受并组织安全技术交底。

15.2.班前对作业环境和班组使用的设备、机具、防护用具必须进行安

全检验。发觉安全隐患，应该立即组织整改。作业现场应该经常清理，做到

工完料净场地清。

15.3.帮助检验安全标牌是否按要求设置，标识措施和内容是否规范、

完善。

15.4.拒绝违章指挥，对班组组员的工作行为进行检验，及时阻止各类

违章作业行为。

15.5.发生生产安全事故应立即急救伤员，并及时报告主管领导。

16.一线作业人员安全生产责任

16.1.仔细学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章

制度，应取得相应的操作证件，并做到不伤害自己、不伤害别人和不被别人

伤害。

16.2.主动参加安全活动，仔细执行安全技术交底和有关安全生产日勺要

求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心接受安全生产管理人员日勺指导。

16.3.发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到相互帮助、相互监督,

对新工人要主动传授安全知识，对使用的安全设施和防护用具进行维护,

做到正确使用，不随意拆改。

16.4.对存在各类安全风险的工作，要主动提出改善意见，并有权拒绝

违章指令。

16.5.发生各类事故，要在统一组织、领导下主动主动参加急救，保护

现场，及时上报。

（二）企业机构及职责部门安全生产职责

1.企业安全生产委员会职责

1.1.落实落实安全生产方针政策、法律法规，地方、行业以及上级有关

部门有关安全生产日勺有关决定和布署，研究提出企业安全生产工作的重大

决策，指导、协调企业安全生产工作。

1.2.分析企业安全生产形势，研究处理安全生产工作中的重大问题。

1.3.审定企业安全生产发展规划、年度安全生产目的和要点工作安排。

评估企业安全生产管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的合适

性。

1.4.监督总部职能部门、各直属单位的安全生产职责推行情况，安全生

产专题费用提取和使用情况。

1.5.听取企业安全生产管理部门、各直属单位有关安全生产有关重大事

项和安全生产重大隐患的专题报告，并提出处理问题的方案。

1.6.针对生产安全责任事故召开事故专题会议，按照“科学严谨、依法

依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，研究、决定对事故责任

单位及责任人日勺处理方案。

1.7.审定安全生产年度考核成果及有关奖惩方案。

2.企业工会安全生产责任

2.1.宣传落实安全生产的有关方针政策、法律法规，依法组织企业员工

参加安全生产工作日勺民主管理和民主监督，维护员工在安全生产方面的正

当权益。

2.2.对安全生产规章制度日勺制定或修改提出意见。

2.3.帮助和督促各项劳动保护管理制度的严格执行，教育企业员工严

格遵守安全生产的有关方针政策、法律法规及企业安全生产管理制度。

2.4.对工程建设项目的安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步

投入生产和使用情况进行监督。

2.5.对违章指挥、强令冒险作业或者存在日勺事故隐患提出处理日勺提议。

2.6.配合有关部门开展安全生产大检验和安全主题活动。

2.7.对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员正当权益日勺行为提出纠

正意见。当发觉危及从业人员生命安全的情况时，及时提议组织从业人员撤

离危险场合。

2.8.参加企业内部生产安全事故的调查，监督有关部门落实防范措施

并做好事故有关善后工作。

3.安全环境保护部职责

3.1.落实执行安全生产方针政策、法律法规、原则规范和上级主管部门

E勺有关文件和会议精神，全方面负责企业安全生产综合管理。

3.2.建立健全企业安全生产管理体系，及时制定并修订企业安全生产

规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案。

3.3.组织制定企业年度安全生产工作目的与工作意见。

3.4.及时了解企业安全生产情况，对企业生产经营中存在的重大危险

源和各类安全风险及时组织辨认、更新和评估。

3.5.组织实施安全生产检验，阻止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违

反操作规程的行为，督促各单位对查出日勺安全隐患按“五到位”原则进行整

改。

3.6.组织推广先进安全生产管理与技术的应用，负责安全生产原则化

达标和安全生产许可证管理。

3.7.参加企业安全生产教育和培训，并帮助做好有关统计工作。

3.8.监督所属单位安全投入的计划与执行情况，规范安全投入的使用

与管理。

3.9.建立健全企业应急救援体系，组织开展事故应急救援演练。

3.10.及时组织召开有关安全生产工作会议，学习、研究、布署、总结

安全生产有关工作。

3.11.定时对所属单位安全生产绩效进行考核并连续改善安全生产工作。

3.12.组织、协调、监督企业生产安全事故的内部调查处理，做好各类

生产安全责任事故的统计分析和上报工作。

4.工程管理部安全生产职责

4.1.组织实施与安全生产有关的科技项目，增进安全生产科学技术的

推广和应用，推动安全生产科技进步。

4.2.开展技术评估与技术创新，及时淘汰落后的施工工艺、技术和设备,

及时更新并推广先进、合用时工艺、技术和装备日勺实际应用。

4.3.对管理范围的安全技术措施的制定、实施、改善等实施监督管理。

4.4.为安全生产日常工作中涉及的工程与技术问题提供征询或决策支

持。

4.5.监督管理范围内工程项目施工许可证的办理、施工组织设计、专题

施工方案、专题安全技术措施文件的编制、审批及安全技术交底日勺执行情况。

4.5.负责对企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同步”质量与

进度的落实情况进行监督与考核。

4.6.参加安全生产工作中存在日勺重大技术问题、生产安全事故内部调查

处理和事故应急救援等有关工作。

5.办公室安全生产职责

5.1.及时处理上级和有关部门的安全生产文件、告知、报告等公文资料。

5.2.负责生产安全事故应急救援的后勤保障工作。

5.3.组织、协调、监督企业本部办公区域的消防安全工作。

5.4.负责企业本部司乘人员的道路交通安全管理工作。

5.5.负责信息系统硬件设施安装、运营、检修等过程的安全生产管理。

5.6.参加企业安全发展规划和安全管理制度的制定。

5.7.在落实企业战略计划时，落实相应日勺安全生产计划。

5.8.与安全环境保护部共同制定对所属单位的年度安全生产目口勺责任

状，并参加安全生产绩效考核。

5.9.为企业安全生产日常工作及生产安全事故应急救援中涉及日勺法律

法规问题提供征询或决策支持。

5.10..负责对新成立项目管理机构日勺安全生产正当合规性审查。

6.党群工作部（人力资源、纪检监查）部安全生产职责

6.1.审查、配置企业安全环境保护部专职安全生产管理人员及以企业资

质承接项目的关键岗位人员和特种作业人员，对项目部关键岗位人员和特

种作业人员的正当合规性管理负责。

6.2.组织开展安全教育培训并会同安全环境保护部进行人员安全生产

考核合格证件、安全培训合格证书的办理。

6.3.负责企业注册安全工程师的注册、继续教育及薪酬管理。

6.4.负责员工安全生产绩效考核的成果利用管理。

6.5.负责员工因工伤残与职业病鉴定管理。

6.6.负责生产安全事故和事故应急救援的善后处理。

6.7.参加企业安全文化建设，不断提升全员安全素质。

6.8.大力宣传安全生产方针政策、法律法规及企业安全生产管理制度,

推动企业安全观的普及。

6.9.组织开展企业安全生产、文明施工日勺形象辨认系统建设。

6.10.配合安全生产多种竞赛活动，及时做好宣传教育工作。

6.11.负责安全生产有关重大信息的公布工作。

6.12.主动落实执行企业安全生产重大决定，监督全体党员和群众自觉

遵守安全生产法律法规和企业安全生产管理制度。

6.13.参加企业安全生产有关违法违纪情况日勺调查处理。

6.14.参加对一般以上生产安全事故的事故责任单位和责任人员日勺处理。

6.15.参加生产安全事故的调查和应急救援工作。

7.市场经营部安全生产职责

7.1.负责企业承包生产经营行为与企业资质、技术资质等符合性审查。

7.2.负责新承接项目的安全准入管理。必要时，组织安全环境保护部、

工程管理部等业务部门对涉及安全生产工作的关键性条款进行协议评审。

8.财务审计部安全生产职责

8.1.审核安全环境保护部编制日勺年度费用预算，在资金上优先确保隐

患排查治理等安全投入费用。

8.2.监督检验企业本部和各直属单位安全投入费用的支出情况。

8.3.负责企业应急救援工作开启时的资金落实，保障应急救援预案日勺

有效实施。

8.4.将安全生产法律法规体系建设和安全生产风险纳入企业法律体系

建设和风险管理体系建设，会同安全环境保护部不断完善企业安全生产确

保体系建设。

8.5.对各单位和要点项目安全生产情况及时进行审计管理。

8.6.负责对企业新建、改建、扩建工程项目安全设施的投入情况进行审

计。

8.7.负责对内部招投标中涉及安全生产有关事项日勺监管。

8.8.会同安全环境保护部、党群工作部等部门对安全生产绩效进行效能

监察与责任追究。

8.9.参加生产安全事故的应急救援及事故调查处理的有关工作。

8.10.推动企业安全生产信息化建设，将安全生产信息化建设作为企业

信息化建设有关规划的主要内容。

8.11.参加实施企业安全生产信息系统的建设和管理。

9.采购管理部安全生产职责

9.L负责将材料、设备、作业队伍等分（承）包单位的情况告知安全环

境保护部，并会同安全环境保护部将分（承）包单位纳入企业安全生产管理

体系。

9.2.监督管理范围内工程项目分（承）包协议有关安全生产条款的签定

与履约情况。

9.3.负责对材料、设备、作业队伍等分（承）包单位的安全生产正当合

规行审查和安全绩效成果应用管理。

9.4负责企业分（承）包工程有关安全生产日勺协议管理和法律风险控制。

10.成本管理部安全生产职责

10.1.严格控制工程总承包或施工总承包项目安全防护、文明施工措施

费用的单独投标报价，确保其报价不低于国家有关安全投入的最低要求并

满足工程建设安全生产需要。

10.2.将安全生产投入纳入项目成本管理体系建设，对项目安全投入使

用情况进行运营监控。

10.3.负责对企业新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同步”成本

核实与实施的监督检验。

安全生产责任制考核制度

为了严格落实执行“安全第一、预防为主”日勺方针，进一步落实落实国

家法律、法规，切实加强对安全生产工作的领导，落实各级人员安全生产责

任，确保企业年度安全生产目的H勺实现，特制定企业安全生产责任制考核

制度:

一、考核措施：

1、由企业安全环境保护部根据安全职责划分编制安全生产责任制考核

评分表，并根据实际情况进行修订和公布。

2、企业组建安全贡任制考核小组，由分管安全副总经理担任组长，负

责对企业直属单位安全生产责任制的落实情况进行考核。

3.考核的时间为每季度一次。

二、考核原则

详见企业安全生产管理考核评估表

三、奖惩措施：

1.企业下达日勺安全生产目的责任中所制定的安全目的凡有一项未达成

E勺，按《安全生产目的责任状》中日勺要求执行，造成较大损失和影响时根据

情节轻重加重处分并追究刑事责任。

2.经考核评分在60分如下的，直接扣除本季度的绩效兑现，并处分金

2023元；

3.考核评分在60〜70分的，将本季度绩效兑现暂扣，视下季度考核情

况补发。如下季度得分在60分如下，则直接扣除两个季度日勺绩效兑现；如

下季度得分在60〜70分，则扣除一种季度日勺绩效兑现；如得分在70〜85分,

则按50%补发上一季度日勺绩效兑现；假如得分在85分以上，则按100%补发。

4、一年中有两个季度在60分如下日勺，取消本年度评先资格。

5.经考核评分在85分以上的，奖励1000元。

四、执行：

1.处分由企业安全环境保护部在日常安全检验中执行；

2、企业财务部负责建立奖惩专题资金，并落实奖惩制度，处分款项直

接纳入专题资金，奖励资金从专题资金中支出。

3、奖励由各直属单位申报，企业安全环境保护部审核，报分管领导同

意，由总经理签字后，财务部在工资中发放。

安全生产奖罚制度

为落实落实安全生产责任，督促各直属单位严格执行安全规章制度和

安全操作规程，预防和治理安全隐患，预防刍产安全事故时发生，保障企

业安全生产，特制定本制度。

一、奖励要求

1.企业直属单位完毕年度安全生产责任目的的，单位奖励1万元。

2.年度安仝生产综合考核为优异的直属单位，单位奖励5千元。

3.取得国家级安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励4万元,

个人奖励1万元。

4.取得省部级安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励2万元,

个人奖励6千元。

5.取得中国五矿安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励1万

元，个人奖励4千元。

6.取得市级和企业安全生产环境保护工作各类荣誉称号的，单位奖励6

千元，个人奖励2千元。

7.举报生产作业现场存在的安全生产环境保护隐患的，经查实并属于

首次举报，根据隐患情况，一次性奖励2百元至1千元。奖励资金由隐患所

属单位（项目部）支付。

8.举报瞒报事故（件）经查实并属于首次举报的，一次性奖励1千元至

2千元。奖励资金由事故（件）责任率位支付，

9.项目部安全生产环境保护工作各类创优工作日勺奖励根据企业有关管

理制度执行。

以上奖励要求执行企业HSE管理分册（第二版）有关条款，单位奖励按

企业占30猊直属单位日70%予以发放；个人奖励按要求发放至个人。

二、处分要求

1.发生一般及以上生产安全责任事故、一般及以上环境责任事件时，根

据安全生产环境保护主管部门有关事故（事件）的调查报告和批复的处理提

议，对责任单位和个人实施责任追究。

除前款要求的责任追究外，对发生较大及以上生产安全责任事故、环境

责任事件或一年内发生两起一般生产安全责任事故、一般环境责任事件日勺负

有直接责任和主要领导责任者，予以行政撤职和罚款1万元的处分，对负有

主要责任和主要领导责任者，予以行政记大过和罚款6千元日勺处分，对班子

（班组）组员按照岗位职责，分别予以记过、警告、诫勉谈话和罚款2千元

至4千元的处分。对发生一般生产安全责任事故、一般环境责任事件时负有

直接责任和主要领导责任者，予以行政记大过和罚款6千元日勺处分，对负有

主要责任和主要领导责任者，予以行政记过和罚款4千元的处分，对班子

（班组）组员按照岗位职责，分别予以警告、诫勉谈话和胤款2千元至4千

元的处分。对事故瞒报者，在本款要求日勺处分基础上，加倍进行处分。

2.对发生企业安全生产环境保护不良统计“黑名单”事件日勺责任单位予

以2万元至5万元，责任个人予以5千元至1万元罚款。

3.对发生轻伤责任事故负有直接责任和主要领导责任者，予以1千元至

3千元罚款。

4.对发生重伤责任事故负有直接责任和主要领导责任者，予以2千元至

5千元罚款。

5.对存在“三违”现象日勺人员应立即要求改正，拒不改正日勺，予以5百

元至1千元罚款；造成事故（事件）日勺，根据事故（事件）等级予以相应处

分。

6.对存在物的危险状态和管理上的缺陷等一般事故隐患的，应立即要

求责任单位和人员按照隐患整改"五到位''要求进行整改，拒不整改的，按

每条隐患予以1千元至2千元罚款；造成事故］事件）的，根据事故（事件）

等级予以相应处分。

7.对存在物日勺危险状态和管理上的缺陷等重大事故隐患的，应立即要

求责任单位和人员按照隐患整改"五到位’'要求进行整改，拒不整改的，按

每条隐患予以5千元至1万元罚款；造成事故（事件）的，根据事故（事件）

等级予以相应处分。

8.各直属单位未完毕安全文明示范工地创建工作的，处以5000元罚款。

三、执行部门及职责

1.企业安全环境保护部负责对本要求的执行督导。

2.企业纪检监察部门负责对本要求涉及单位和人员日勺行政奖励或处分。

3.企业财务部负责落实本要求涉及日勺奖励或处分资金。

安全生产文明施工资金保障实施细则

一、为确保企业安全生产所需资金的投入和使用，确保安全生产费用做

到专款专用，推动施工现场安全、文明施工健康发展，防范安全事故的发生,

根据国家有关法律、法规，参照集团企业《安全生产文明施工资金保障要求》,

制定本实施细则。

二、企业在年初根据企业年度管理工作目的、在建项目、从业人员人数

及有关要求编制安全生产文明施工资金（如下简称：安全投入）投入计划，

项目部应在工程协议签订日勺同步根据工程建安工作量、施工人数、工种、作

业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

三、企业应设置安全生产专题科目，提取的安全费用应该单独核实，按

要求范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用，当年

计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。企业经过推行内

部决策程序，能够对下属单位提取的安全费用按照一定百分比集中管理，

统筹使用。

四、安全投入计提乂工程造价为根据，计提百分比参照《企业安全生产

费用提取和使用管理措施》拟定原则如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程

为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、公路工程为L5%。

五、安全投入使用涉及如下范围:

1.安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等；

2.洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周

围、楼层周围、屋面周围、基坑周围、卸料平台两侧以及上下通道、地铁站

台边等临边安全防护设施；

3.全钢质内外脚手架及配套防护设施、构造模板的全钢质主体支撑杆件;

4.塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防

护设施；

5.施工用电：符合规范要求的临时用电系统、原则化电箱、电器保护装

置、电源线路日勺敷设、外电防护措施等；

6.施工机具；

7.安全检测费：涉及对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚

手架等的检测；

8.安全教育培训；

9.安全标志、标牌及安全宣传栏；

10.文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、

噪音控制、排水措施、垃圾排放;

11.临时设施：涉及办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等；

12.消防器材设施；

13.应急救援器材；

14.基坑支护的变形监测；

15.地下作业中的安全防护和监测。

六、对不按要求进行安全投入或安全投入不足额日勺项目部或分包单位，企业

将予以处分处分，罚款数额由企业安全环境保护部核定，并将未足额部位

资金和罚款的收入，应如数上缴企业安全生产专题资金专户，统一调配使

用。

安全教育培训管理要求

一、企业直属单位健全以“一把手”负总责、领导班子组员“一岗双责”

为主要内容的安全培训责任体系，严格落实主要责任人、安全管理人员和生

产经营单位特种作业人员（如下简称“三项岗位”人员）持证上岗和从业人

员先培训后上岗制度。

二、企业所属各单位应该对“三项岗位”人员持证上岗和从业人员进行

安全生产教育和培训，确保从业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关

的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解

事故应急处理措施，知悉本身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产

教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

三、企业所属各单位应该建立安全生产教育和培训档案，如实统计组织

安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核成果等情况。

四、企业所属各单位安全教育培训的组织与实施

1.安全教育培训类别涉及注册安全工程师考前培训与继续教育培训，

企业责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员安全生产知识考核培训I,

特种作业人员安全培训，新员工三级（入司、项目部、班组）安全教育培训

和经常性日勺安仝生产宣传教育培训。

2.注册安全工程师由企业人力资源部负责组织其参加继续教育培训。注

册安全工程师应该参加由政府安全生产综合管理部门确认安全培训机构组

织日勺有关继续教育培训。

3.企业直属单位主要责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员由企

业人力资源部负责组织其参加有关安全生产知识考核培训和继续教育培训。

4.特种作业人员由企业人力资源部负责组织参加专门的安全作业培训，

取得特种作业操作资格证书并及时向发证部门申请复审，确保特种作业人

员持证上岗。

5.作业人员（含有关方的作业人员）由作业现场合在责任单位对其进行

进入现场的安全教育培训。用人单位必须坚持未经教育培训或者教育培训考

核不合格日勺人员，不得上岗作业。

6.进入新日勺岗位、转岗或待岗后再上岗的作业人员，在上岗之前，必须

重新参加安全教育培训，经考核合格后，方可上岗操作。

7.接受中档职业学校、高等学校学生实习日勺，应该由作业现场合在贡任

单位和学校共同组织，按新员工三级安全教育要求对实习学生进行相应的

安全生产教育和培训。

8.企业所属各单位应对外来参观、学习等人员进行有关安全要求、可能

接触到的危害及应急知识的教育和告知。

9.企业所属各单位在采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，应该对

作业人员进行专门的安全生产教育培训。

五、三级安全培训内容

1.企业级安全培训内容

1.1.本单位安全生产情况及安全生产基本知识。

1.2.本单位安全生产规章制度和劳动纪律。

1.3.从业人员安全生产权利和义务。

L4.有关事故案例。

L5.事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等。

2.项目部级安全培训内容：

2.1.工作环境及危险原因。

2.2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。

2.3.所从事工种的安全职责、操作技能及强制性原则。

2.4.自救互救、急救措施、疏散和现场紧急情况日勺处理。

2.5.安全设备设施、个人防护用具日勺使用和维护。

2.6.项目部或车间（采区）安全生产情况及规章制度。

2.7.预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

2.8.有关事故案例。

2.9.其他需要培训的内容。

3.班组级安全培训内容应该涉及：

3.1.岗位安全操作规程。

3.2.岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

3.3.有关事故案例。

3.4.其他需要培训的内容。

六、培训时间要求

6.1.注册安全工程师在每个注册周期内继续教育合计时间不应少于48

课时。

6.2.企业责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员安全知识考核培

训时间不得少于48课时，继续教育培训时间不得少于16课时/年。

6.3.特种作业人员安全知识考核培训时间不得少于48课时，继续教育

培训时间不得少于24课时/年。

6.4.其别人员安全知识考核培训时间不得少于24课时；继续教育培训

E寸间不得少于8课时/年。

6.5.建筑企业新员工安全教育培训时间不得少于32小时，矿山企业新

员工安全教育培训时间不得少于72小时，每年再培训时间不得少于20小时;

企业下属非高危企业新员工安全教育培训时间不得少于二十四小时，每年

再培训时间不得少于8小时。

七、安全培训的监督检验

企业安全环境保护部对直属单位的安全培训及其持证上岗的情况进行监督

检验，并有权对其工作予以提议、表扬、批评和处分。

安全隐患排查与治理管理措施

一、企业安全环境保护部负责对企业各直属单位安全隐患排查治理工作

进行监督。安全隐患排查治理工作列入年度安全工作计划和安全目的责任状,

纳入对各直属单位的年度安全生产业绩考核。

二、各直属单位对所属项目安全隐患排查治理工作进行督促和监督，各

直属单位主要责任人对本单位的安全隐患排查治理负全部责任。

三、各直属单位根据本措施，制定安全隐患排查治理实施细则，并严格

按照本措施和实施细贝！开展安全隐患排查，对发觉的安全隐患进行分级，

并建立档案。

四、隐患排查前，应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适

E勺排查措施。排查方案应根据：安全生产有关法律法规要求；设计规范、管

理原则、技术原则；《企业安全生产原则化基本规范》AQ/T9006-2023；企

业安全生产目日勺、安全生产责任状等。

五、各直属单位或项目部应组织生产技术和安全管理人员对发觉的安全

隐患进行分析，提出整改措施，按照“五到位”原则立即进行整改，对安全

隐患整改情况进行监督检验。

六、安全隐患排查治理工作分为定时和不定时两种排查方式，隐患排查

治理工作与安全生产检验相结合。企业每个季度对要点在建项目和要点部位、

要点区域进行不定时抽查；各直属单位每月对本单位全部在建项目要组织一

次全方面排查，项目部安全管理机构每七天对本身工作区域进行一次安全

隐患全方面排查和治理，并建立分级信息档案，按照“五到位”的原则进行

整改和治理。

七、企业对安全隐患实施逐层督办治理，一般安全隐患由直属单位进行

督办治理；重大安全隐患由企业安环部督办治理；可能引起重大事故的安全

隐患由企业主管领导督办治理。

八、各直属单位针对项目存在的重大安全隐患要制定隐患治理工作方案,

方案应涉及目日勺和任务.措施和措施，经费和物资，机构和人员、时限和要

求，重大事故隐患在治理前应采用临时控制措施并制定应急预案。

九、各直属单位要根据项目实际情况安排专题安全隐患治理资金，确保

安全隐患排查治理所需经费，应根据行业和项目特点，适时进行项目现状

安全评价，并对重大安全隐患的治理效果进行专题评价和评估，确保安全

隐患治理取得成效，经过评估搜集好日勺安全隐患治理措施和工作经验。

十、各直属单位应该根据本单位日勺生产经营特点，对安全生产情况进行

经常性检验；对检验中发觉的安全问题，应该立即处理；不能处理日勺，应该

及时报告本单位有关责任人，有关责任人应该及时处理。检验及处理情况应

该如实统计在案。

十一、各直属单位应该按国家安仝监管总局《用人单位职业病危害告知

与警示标识管理规范的告知》安监总厅安健（2023）111号文件要求进行职

业病危害管理和告知。

十二、预测预警。隐患排查治理要逐渐利用定量的安全生产预测预警技

术，建立安全生产动态预警指数系统。

十三、安全隐患排查治理要点范围及有关要求

1.安全隐患排查治理要点应涉及：高处作业、临电设施、动火作业、职

业健康、脚手架、施工机具、文明施工等。

2.任何单位和个人对企业系统内日勺生产经营单位存在日勺安全生产违法行为

或安全隐患、发生的各类生产安全事故，都有权向企业安全环境保护部进行

举报。

3.企业设置安全生产违规行为或安全隐患举报和。：0731-

85170741,：0731—85170400c

企业领导带队安全检验工作制度

一、根据国务院、住房和城乡建设部、集团HSE管理分册要求要求，为

仔细落实企业领导带队安全检验工作，督促规范项目安全管理，制定本制

度。

二、企业主要领导是企业安全生产第一责任人，对本单位党政领导干部

带队检验安全生产工作落实情况负责，并接受上级有关单位、地方及行业主

管部门对工作完毕情况曰勺督查与考核。

项目经理是项目安全生产笫-责任人，对本项目领导干部带队检验安

全生产工作落实情况负责，并接受上级有关单位、地方及行业主管部门对工

作完毕情况的督查与考核。

三、领导带班检验安全工作，应遵照下列要求：

1.坚持“四不两直”（不发告知、不打招呼、不听报告、不用陪同接待,

直奔基层、直插现场），采用“看、听、问、议”等多种方式开展明查暗访,

进一步调查了解直属单位的安全生产工作情况。

2.安全检验要按“六有”，即有计划、有要点、有统计、有总结、有措

施、有跟踪。检验过程中必须对发觉的问题和隐患要严格按安全隐患排查治

理“五到位”日勺要求进行整改和闭环，过程必须保存统计。

3.坚持“谁检验、谁负责”、“谁督办、谁负责二对安全生产检验走过

场，搞形式时，要通报批评，并作为事故问责根据，发生安全生产事故时

要倒查责任。

4.企业安全环境保护部负责对企业领导带队安全检验工作制度执行情

况进行检验和监督；项目领导带队安全检验工作执行情况，纳入直属单位年

度安全生产目日勺考核。

5.企业党政责任人每季度带队进行安全检验；企业班子副职每两个月进

行带队检验；项目经理每月进行带队检验；项目班子副职每半月带队进行安

全检验。

6.企业安全环境保护部对所属项目进行安全生产大检验，应结合企业

领导干部带队检验安全生产工作进行

7.带班检验的领导不检验、不推行职责，忽视安全生产，造成事故，应

承担安全责任，并接受企业安全环境保护部的严厉追查和经济处分。

附：领导带队安全检验工作内容

1.本单位生产经营建设、安全许可等证照情况。

2.安全生产规章制度和操作规程的制定、完善和落实情况。

3.安全生产工作“五同步”开展情况，领导干部安全生产“一岗双责”

落实情况。

4.安全生产管理档案日勺建立及有关统计更新情况。

5.执行有关安全生产法律法规、国标或者行业原则的情况，以及有关安

全生产工作决策布署日勺落实落实情况。

6.安全生产责任制签订、年度安全生产目的落实情况。

7.安全生产投入、安全费用提取和使用以及安全生产确保金或责任险执

行情况。

8.安全教育培训计划的制定及落实情况，三级安全教育培训及考核工

作开展情况，人证相符、持证上岗情况。

9.项目动工施工许可、特种设备报验备案等证照办理情况，分包单位安

全管理执行情况，项目部关键岗位管理人员持证履职情况等。

10.强化现场安全管理，落实隐患排查、治理知预控主体责任，建立和落实

企业隐患自查自纠自报系统情况；对排查出来的重大隐患整改以及重大危险

源整改、监控情况。

11.对深基坑、高处作业、脚手架安拆、起重吊装、现场临时用电、动火作

业、施工机具、轨行区作业等危险性较大的作业，检验是否有合理、有效日勺

安全技术保障措施，并督促实施到位；对现场作业分区、责任分工、文明施

工情况进行巡查，确保作业环境和人员日勺安全防护到位。

安全生产、职业健康监督监察工作管理要求

一、企业按照分级管理，逐层负责日勺原则，对安全生产、职业健康工作

进行监督管理。在总经理的领导下，按照国家有关安全生产法律、法规、规

范、原则等，对全系统的职业健康安全工作行使监督检验、指导服务的职能

二、各级安全生产监督管理部门是企业内部日勺安全生产、职业健康监督

监察主管部门，各级安全专（兼）职人员是企业内部的监督监察人员。在上

级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业日勺有关安全生产法律、法规、

规范、原则等，对企业的安全生产、职业健康工作行使监督检验、指导服务

E勺职能。

三、安全生产监督管理部门推行安全监督职责时，有权采用下列措施：

1.要求被检验单位提供有关建设工程安全生产、职业健康日勺文件和资料,

向有关人员了解情况；

2.进入被检验单位施工现场进行安全检验；

3.及时纠正施工中违反安全生产要求的行为或要求限期改正；

4.对检验中发觉时施工现场的违法、违规行为和安全隐患，责令立即排

除；对重大安全隐患在排除前或者排除过程中无法确保安全日勺，应该责令从

危险区域内撤出作业人员或者临时停止施工；

5.对检验中发觉的施工现场的违法、违规行为和安全隐患，被检验单位

未按要求及时予以整改的或整改后未闭环的，按企业有关要求执行相应处

分。

6.检验作业场合职业危害原因申报、监测、检测情况；

7.职业危害防护设施日勺设置、维护、保养情况，以及个体防护用具的发

放、管理及从业人员佩戴使用情况；

8.职业危害原因及危害后果告知情况；

四、企业的安全生产、职业健康监督监察机构和专职人员要保持相对稳定。

机构不得随意撤并、合并，原则上应上下对口；调换人员须征得上级主管部

门和企业分管领导的同意，以确保安全生产政令通畅，安全监督连续有效。

五、企业对直属单位的安全生产、职业健康的监督监察情况，纳入企业对直

属的安全生产目日勺责任状和安全生产绩效综合评价范围，具有一票否决权。

生产安全事故报告处理制度

一、发生事故后，必须遵照《生产安全事故报告和调查处理条例》和集

团企业HSE管理分册的要求办理，事故报告要及时，不准隐瞒、虚报或迟延

不报。

二、企业直属单位发生生产安全事故后，应该迅速采用有效措施，组织

急救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失，保护事故现场。需要转移

现场物品时，应该做出标识和书面统计，有条件时应该拍照或摄相，对有

关证据应该妥善保管。

三、生产安全事故报告执行如下程序：

1.生产安全事故或涉险事故发生后，事故现场第一见证人第一时间报

告直属单位责任人，直属单位责任人应该于1小时内向企业安全环境保护部

和企业分管生产副总经理报告，并报告事故发生地县级负有安全生产监督

管理职责的部门；特种设备发生事故时，还应该同步向特种设备安全监督管

理部门报告。

发生较大以上生产安全事故的，除根据前款报告要求的同步，报告省

级负有安全生产监督管理职责的部门；

发生重大以上生产安全事故的，除根据上述报告要求的同步，报告国

家安全生产监管总局。

2.发生重伤事故，企业分管生产副总经理在二十四小时内报告集团企

业;

3.发生轻伤事故，企业安全环境保护部应该于次月的5日之前，以月报

表日勺形式报告集团企业。

4,企业分管生产副总经理立即向应急救援总指挥（企业责任人）报告,

由应急总指挥决定是否开启应急预案。应急预案开启后，经过等通讯方

式告知有关人员进入应急反应状态，同步向社会公共救援机构报警。

四、事故单位上报事故口勺形式涉及书面报告和快报。

1.生产安全事故书面报告的内容涉及：

事故发生单位概况（涉及单位名称、地址、性质、产能等情况）；

事故发生日勺时间、地点及事故现场情况；

事故的简要经过（涉及应急救援情况）；

事故已经造成或者可能造成日勺伤亡人数（涉及下落不明、涉险的人数）

和初步估计的直接经济损失；

已经采用的措施；

其他应该报告的情况

2.生产安全事故快报的内容涉及：

事故发生单位的名称、地址和性质;

事故发生的时间和地点；

事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（涉及下落不明、涉险的人数）。

4.自事故发生之日起30日内（道路交通、火灾事故自发生之日起7日

内），事故造成的伤亡人数发生变化日勺，应于当日续报。

五、事故调查推行如下程序：

（一）事故调查组由如下组员构成：

1.发生轻伤事故，由直属单位责任人组织生产、技术、安全等有关人员

及工会组员参加的事故调查组，进行调查；

2.发生重伤事故，由企业分管生产副总经理组织生产、技术、安全等有

关人员及工会组员参加的事故调查组，进行调查；

3.发生一般及以上生产安全事故：由事故发生地县级以上负有安全生

产监督管理职责的部门组织事故调查。企业及责任单位应该配合进行事故调

查。

（二）事故调查组的职责：

1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

2.认定事故的性质和事故责任；

3.提出对事故责任者的处理提议；

4.总结事故教训，提出防范和整改措施;

5.提交事故调查报告。

（三）事故处理及责任追究。

1.生产安全事故应按责任事故、技术事故、自然事故拟定事故性质。

2.生产安全责任事故应根据事故发生的原因，按直接责任、主要责任、

领导责任进行事故责任划分。

3.对事故责任人的处理根据干部管理权限进行。中层副职以上人员由企

业处理，中层副职如下人员由事故责任单位处理。其处理成果应该报企业安

全环境保护部备案。

4•根据《安全生产法》和企业有关管理制度的要求，对事故有关责任人

员日勺责任追究方式涉及刑事责任、行政责任、民事责任、党纪处分和经济处

分。

5.对事故有关责任单位和人员的处理，根据安全生产有关法律法规、事

故调查报告和事故批复、企业有关管理制度执行。

6.事故处理工作应该在30日内结案，特殊情况不得超出60日，事故处

理成果应予公告，有关责任人员和单位日勺处理情况、事故防范和整改措施日勺

落实情况书面上报企业安全环境保护部备案。

7.涉及到刑事责任日勺生产安全事故处理，按国家有关要求移交司法机关处

理。

六、有关部门和事故发生单位应该自接到事故调查报告及其批复的3个月内，

将有关责任人员和单位的处理情况、事故防范和整改措施的落实情况书面报

（抄）送组织事故调查的安全生产监督管理部门及其他有关部门。

生产安全事故应急救援与演练制度

一、生产安全事故应急救援与演练管理（如下称：应急管理）应体现科

学性、针对性、实效性。

二、应急管理遵照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主日勺原贝h

三、应急管理分级如下：

1.企业及直属单位主要责任人为本单位安全生产应急管理第一责任人,

应层层建立安全生产应急管理责任体系。

2.企业及直属单位应设置各自的应急管理机构，配置应急管理人员，

建立应急管理工作制度。

3.企业及直属单位应建立专职（兼职）应急救援队伍或与邻近专职救援

队签订救援协议，配置必要日勺应急装备和物资。

4.分包单位的应急管理应纳入直属单位应急管理体系。

5.项目部应该根据本单位经营过程中存在的危险、有害原因及程度制定

生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配置应急救援人员，配

置必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保障应急

救援的需要，并定时组织演练。也能够委托就近日勺专业应急救援组织提供给

急救援服务。

6.企业及直属单位、项目部应该根据工程项目特点、范围，对施工现场

易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救

援预案，各自建立应急救援组织并配置应急救援人员，配置救援器材、设备

和物资，并定时组织演练。

四、应急管理内容

（一）应急预案的编制应该符合下列基本要求：

1.符合有关法律、法规、规章和原则日勺要求；

2.结合本地域、本部门、本单位的安全生产实际情况；

3,结合本地域、本部门、本单位日勺危险性分析情况；

4.应急组织和人员的职责分工明确，并有详细日勺落实措施；

5.有明确、详细的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

6.有明确的应急保障措施，并能满足本地域、本部门、本单位的应急工

作要求；

7.预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息精确；

8.预案内容与有关应急预案相互衔接；

9.本单位日勺其他有关要求。

（二）应急预案的分类

1.应急预案按照针对情况不同，分为综合应急预案、专题应急预案和现

场处置预案。

1.1.综合应急预案应该涉及本单位的应急组织机构及其职责、预案体系

及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

1.2.专题应急预案应该涉及危险性分析、可能发生的事故特征、应急组

织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

L3.现场处置方案应该涉及危险性分析、可能发生的事故特征、应急处

置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

2.综合应急预案、专题应急预案和现场处置方案之间应该相互衔接，并

与所涉及的其他单位、部门的应急预案相互衔接。

3.应急预案应该涉及应急组织机构和人员的联络方式、应急物资贮备清

单等附件信息，附件信息应该经常更新，确保信息精确有效。

（三）应急预案的评审。

企业及直属单位应该组织教授对本单位编制的应急预案进行评审，评

审应该形成书面纪要并附有教授名单。评审人员应该具有安全生产及应急管

理有关专业知识和国家有关要求的资格要求，与所评审日勺单位有利害关系

E勺，应该回避。应急预案经评审后，由本单位主要责任人签订公布。

（四）应急预案的备案。

企业的综合应急预案和专题应急预案应该抄送湖南省人民政府安全生

产监督管理部门和有关主管部门备案。

（五）应急预案的实施。

企业及直属单位应该组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人

员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急

预案日勺要点和程序应该张贴在应急地点和应急指挥场合，并