2025年江西申论真题(省级卷)及答案

2025年江西申论练习题(省级卷)及答案给定资料党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，县域作为城乡融合发展的关键纽带，其经济高质量发展水平直接影响全省现代化进程。2024年，江西省出台《关于推动县域经济高质量发展的实施意见》，明确提出“到2025年，形成‘一县一业’特色产业集群，县域GDP占全省比重提升至65%以上，高新技术产业产值占比达32%”的目标。资料1A县地处赣西山区，曾因交通闭塞、产业单一长期位列省级脱贫县。2021年以来，该县立足“高山云雾茶”地理标志优势，探索“特色农业+数字赋能+文旅融合”发展路径。一方面，引入农业科技公司建立智慧茶园，通过传感器实时监测土壤湿度、温度，无人机喷灌使水资源利用率提升40%，茶叶优质率从68%提高至89%；另一方面，与头部电商平台合作开设“赣茶云仓”，培养本地直播团队，2024年“春茶季”期间，线上销售额突破1.2亿元，占全县茶叶总销售额的67%。更值得关注的是，A县将茶园景观与客家茶文化结合，开发“采茶体验+茶道研学+民宿度假”旅游线路，2024年接待游客83万人次，带动周边12个村集体年增收超50万元。县发改委负责人表示：“我们不贪大求全，而是把‘小茶叶’做成‘大产业’，让农民从种植者变身为产业参与者、收益共享者。”资料2B县是传统工业强县，钢铁、建材产业曾贡献全县70%的税收。但随着环保政策趋严、市场需求变化，2023年该县规上钢铁企业利润同比下降42%，3家中小型建材厂因能耗超标停产。面对困境，部分企业尝试转型：某钢铁厂投资2亿元引进电炉短流程工艺，吨钢能耗降低30%，却因技术人才短缺，设备利用率不足60%；某水泥厂研发出低碳水泥，但市场推广时遭遇“本地市场认老品牌、外地市场没渠道”的尴尬，新产品销量仅占总销量的15%。县工信局调研显示，全县传统产业从业人员中，大专以上学历占比不足18%，企业研发投入强度仅为0.8%（全省平均1.5%）。部分企业主坦言：“想转不敢转，怕投钱打了水漂；不转又不行，老路子走不通。”资料3C县位于赣北，2024年入选“全国县域数字经济百强县”。其核心经验是构建“数字政府+数字产业+数字民生”协同体系：在政务服务领域，开发“赣事通C县专区”，整合218项高频服务事项，实现“一屏通办”，企业开办时间从3个工作日压缩至2小时；在产业领域，建设县域工业互联网平台，接入207家企业，通过数据共享实现产业链协同，某机械制造企业依托平台找到本地12家零部件供应商，采购成本降低18%；在民生领域，推广“智慧社区”系统，通过智能电表、水表监测独居老人生活状态，2024年累计预警异常情况137次，成功救助12位老人。县委书记在调研时强调：“数字经济不是‘选择题’，而是‘必答题’，关键要让数字技术真正赋能实体经济，解决实际问题。”资料4D县拥有全省最大的丹霞地貌群，森林覆盖率78%，但过去因过度开发小水电、采矿，生态环境一度恶化。2022年，该县痛下决心关闭37座小水电站，拆除5家采矿场，同时探索“生态产品价值实现机制”：将12万亩公益林的碳汇指标挂牌交易，获得首笔收益420万元；开发“生态资源大数据平台”，对森林、湿地、耕地等进行确权登记，吸引社会资本参与生态修复，某环保企业投资1.5亿元打造“丹霞生态公园”，项目建成后预计年接待游客50万人次；推行“生态积分”制度，居民参与垃圾分类、植树造林可兑换生活用品，2024年全县垃圾回收率从35%提升至62%。当地村民感慨：“以前卖石头换钱，现在卖风景、卖空气也能赚钱，绿水青山真成了金山银山。”资料52024年11月，江西省县域经济高质量发展研讨会在南昌召开。与会专家指出，当前全省县域经济仍存在三大短板：一是产业同质化严重，超60%的县将电子信息、新能源作为主导产业，缺乏差异化竞争；二是要素保障不足，土地指标向中心城市集中，县域工业用地占比连续3年下降；三是人才“虹吸效应”明显，2023年县域新增本科以上人才仅占全省18%，且60%以上流向教育、医疗领域，工业企业技术人才缺口达23%。专家建议：“县域经济要避免‘贪大求洋’，需立足资源禀赋做‘特色文章’；要打破‘行政壁垒’，推动县域间产业协同；更要构建‘引才留才’长效机制，让人才在县域‘留得住、干得好’。”作答要求一、根据“给定资料1-4”，概括江西省部分县在推动县域经济高质量发展中的主要经验。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、“给定资料2”中提到传统产业转型存在“转”与“留”的辩证关系，请结合资料，谈谈你对这一关系的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过400字。三、假设你是B县工信局工作人员，针对资料2中传统产业转型面临的困境，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，可行有效；不超过500字。四、“给定资料”提到，县域经济高质量发展需要在“破”与“立”中前行。请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（30分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）结构完整，语言流畅；（4）字数1000字以上。答案一、主要经验：1.特色产业融合发展。A县依托地理标志产品，推动“特色农业+数字赋能+文旅融合”，提升产品品质与附加值，带动村集体增收。2.数字技术全面赋能。C县构建“数字政府+数字产业+数字民生”体系，压缩政务办理时间，推动产业链协同，提升民生服务精准度。3.生态价值转化探索。D县关闭高污染项目，通过碳汇交易、生态资源平台吸引社会资本，推行“生态积分”制度，实现生态产品价值变现。4.传统产业转型尝试。B县部分企业引进低碳工艺、研发新产品，探索技术升级路径（虽未完全成功，但提供转型方向）。（298字）二、“转”与“留”是传统产业转型中相辅相成的关系。“转”是破局关键，指淘汰落后产能、引入新技术工艺、开发新产品，以适应环保要求和市场变化。如B县钢铁厂引进电炉工艺降低能耗，水泥厂研发低碳水泥，都是主动“转”的体现。“留”是转型基础，指保留产业核心优势、技术积淀和就业支撑，避免“一刀切”式退出。传统产业曾是B县经济支柱，贡献70%税收，若完全放弃将导致财政缺口、工人失业等问题。二者辩证统一：“转”需以“留”为基础，依托原有产业基础降低转型风险；“留”需通过“转”实现升级，否则“留”将变成“守旧”，最终被市场淘汰。B县企业因“转”缺乏人才支撑、“留”缺乏创新动力而陷入困境，正是未能平衡二者的体现。因此，传统产业转型应在“留”住基础中“转”向高端，在“转”型升级中“留”住优势。（399字）三、解决建议：1.强化政策支持。争取省级“传统产业转型专项基金”，对引进低碳工艺、研发新产品的企业给予50%设备补贴；出台“转型容错机制”，对因技术迭代导致的短期亏损不纳入企业信用评价。2.推动产学研合作。与省内高校共建“传统产业转型研究院”，针对电炉工艺、低碳水泥等技术需求设立专项课题；组织企业参加“工业博览会”，搭建与头部科技企业对接平台，解决技术人才短缺问题。3.拓展市场渠道。联合商务部门举办“B县智造”品牌推介会，邀请全国建材、钢铁采购商参会；与电商平台合作开设“传统产业升级专区”，对新产品给予流量扶持，解决“本地认老品牌、外地没渠道”问题。4.加强人才培育。实施“产业工匠”计划，与职业院校合作开设“钢铁冶金”“新型建材”专业，定向培养技术工人；对企业引进的高端技术人才给予每人每年8万元生活补贴，配偶就业、子女入学“一事一议”解决。5.优化要素保障。争取增加工业用地指标，在园区建设“转型企业加速器”，提供低价厂房和共享实验室；协调金融机构推出“转型贷”产品，允许企业以专利、设备作为抵押，降低融资门槛。（498字）四、破立之间绘就县域经济高质量发展新图景县域虽小，却是经济发展的“毛细血管”；规模虽微，却承载着城乡融合的“时代命题”。从A县“小茶叶”撬动大产业，到D县“卖空气”激活生态价值，从C县“数字风”吹活老工业，到B县“转型难”折射发展之痛，江西县域经济的实践启示我们：高质量发展不是简单的“量”的增长，而是“破”旧模式与“立”新动能的辩证统一，唯有在“破”中求变、在“立”中固本，方能走出一条具有县域特色的现代化之路。“破”是勇气，要打破“路径依赖”的枷锁。县域经济长期存在“靠山吃山、靠矿吃矿”的发展惯性，有的沉迷于传统产业的“舒适区”，有的盲目追逐“热门赛道”搞同质化竞争。B县的困境正是典型：钢铁、建材曾是“摇钱树”，却在环保风暴中沦为“烫手山芋”；想转型电子信息产业，却因缺乏技术积累四处碰壁。这警示我们：破局首先要“破思想”，跳出“大而全”的思维定式，立足资源禀赋选准方向。A县没有跟风搞工业，而是深耕“高山云雾茶”，将生态优势转化为产业优势；D县没有继续“卖石头”，而是转向“卖风景”，用碳汇交易打开生态价值转化通道。事实证明，“破”不是“一刀切”式否定，而是“有舍有得”的智慧——舍去高耗能、低效益的旧模式，抓住特色化、差异化的新机遇。“立”是智慧，要立起“创新驱动”的支柱。县域经济高质量发展，关键要解决“靠什么立”的问题。C县给出了答案：通过“数字政府+数字产业+数字民生”协同体系，让政务服务“秒批秒办”、产业链条“一键协同”、民生需求“智能响应”，数字技术不仅提升了效率，更重构了发展逻辑。这启示我们：“立”的核心是创新，既包括技术创新，也包括模式创新。技术创新是“硬支撑”，B县钢铁厂若能解决电炉工艺的人才瓶颈，设备利用率从60%提升至80%，利润将增长超20%；模式创新是“软动力”，A县将茶园变成“研学基地”、把茶叶变成“文化符号”，正是用“农业+文旅”的新模式打开了市场空间。更重要的是，“立”要立足“人”的需求——无论是D县的“生态积分”激发居民参与，还是C县的“智慧社区”守护老人安全，发展的最终目的都是让群众共享成果，这才是“立”的根本价值。“破”与“立”的辩证统一，本质是“守正”与“创新”的有机结合。守正，是守住县域经济的“根”——那片承载着乡土记忆的土地、那些传承了几代人的技艺、那份融入血脉的生态本底；创新，是激活县域经济的“魂”——用新技术改造旧产业、用新思维拓展新空间、用新机制释放新活力。正如专家所言：“县域经济要避免‘贪大求洋’，需立足资源禀赋做‘特色文章’。”当A县的茶农既能种茶