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文档简介
支部书记讲安全课课程目录01安全生产形势与重要意义深入分析当前安全生产面临的严峻形势,理解安全生产对国家和人民的重要意义02党支部在安全生产中的责任明确党支部作为战斗堡垒在安全生产工作中的核心地位和关键作用03习近平总书记重要论述学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神04企业安全生产主体责任深入解析企业在安全生产中应当承担的法律责任和管理职责05典型事故案例警示通过血的教训深刻认识安全生产工作的极端重要性06安全管理制度与措施构建科学完善的安全管理体系,落实各项安全防范措施07应急管理与风险防控提升应急处置能力,建立健全风险防控机制08书记的安全职责与实践探讨党支部书记如何切实履行安全生产第一责任人职责总结与行动号召第一章安全生产形势与重要意义安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。深刻认识安全生产工作的极端重要性,是我们做好一切工作的前提和基础。我国安全生产形势依然严峻近年来,尽管我国安全生产形势总体稳定向好,但重特大事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成重大损失。从煤矿透水、瓦斯爆炸,到化工厂爆炸、火灾事故,从建筑施工坍塌到交通运输事故,各类安全生产事故频发,暴露出一些地方和企业安全生产责任不落实、安全管理存在漏洞、安全投入不足等突出问题。严峻现实重特大事故频发,威胁人民生命财产安全部分行业领域安全风险依然较高安全生产基础仍然薄弱安全监管执法力度有待加强安全生产的重要意义保障人民群众生命安全人民至上、生命至上是我们党的根本宗旨。抓好安全生产工作,就是保护人民群众的生命安全和身体健康,是最大的民生工程。维护社会和谐稳定重特大安全事故不仅造成人员伤亡和财产损失,还会引发社会不稳定因素,影响群众安全感和幸福感,危害社会和谐稳定大局。促进经济高质量发展安全生产是经济社会发展的底线和保障。只有抓好安全生产,企业才能实现可持续发展,经济才能保持平稳健康运行。安全生产工作只有起点,没有终点。我们必须始终保持如履薄冰的谨慎态度,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产责任落到实处。安全无小事,警钟长鸣血的教训每一起安全事故背后,都是鲜活生命的逝去,都是家庭的破碎,都是难以弥补的损失。事故现场触目惊心,令人痛心疾首。安全管理成效通过加强安全管理、落实安全责任、强化安全教育,许多企业实现了安全生产形势的根本好转,为经济发展和社会稳定提供了有力保障。安全生产,人人有责。让我们从每一个细节做起,从每一次检查抓起,共同筑牢安全防线!第二章党支部在安全生产中的责任党支部是党的基层组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础。在安全生产工作中,党支部必须发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。党支部是安全生产的战斗堡垒发挥政治核心作用党支部要把安全生产工作作为重大政治任务,强化党员干部的安全意识和责任意识,确保党中央关于安全生产的决策部署在基层落地生根。组织开展安全教育通过党课学习、主题党日活动、安全培训等多种形式,不断提高党员和职工的安全意识和技能水平,营造"人人讲安全、事事为安全"的浓厚氛围。推动隐患排查治理党支部要组织党员积极参与安全隐患排查,发挥党员先锋模范作用,及时发现和消除安全隐患,防范事故发生。推动落实安全责任制督促企业建立健全安全生产责任制,明确各级各岗位安全职责,确保安全生产责任层层落实、人人有责。书记的"第一责任人"职责党支部书记是本单位安全生产工作的第一责任人,必须切实担负起安全生产的政治责任和领导责任。1统筹协调安全生产工作将安全生产纳入党支部重要议事日程,定期研究部署安全生产工作,协调解决安全生产中的重大问题。2带头落实"一岗双责"坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责",既要抓好党建工作,也要抓好安全生产,做到两手抓、两手硬。3建立长效防控机制推动建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上防范化解安全风险。4加强监督检查考核定期组织开展安全生产检查,对发现的问题及时督促整改,并将安全生产纳入党员干部考核评价体系。党建引领安全管理的成功案例某国企党支部的创新实践某大型国有企业党支部坚持党建引领安全生产,创新实施"党员安全责任区"制度,将生产区域划分为若干安全责任区,每个责任区由一名党员担任安全责任人。通过这一创新举措,该企业实现了安全生产形势的根本好转,事故率下降50%,连续三年实现安全生产零事故,成为行业标杆。党员示范岗设立党员安全示范岗,党员佩戴党徽上岗,在安全生产中发挥先锋模范作用,带动全体职工重视安全。安全文化建设通过举办安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全文化节等活动,推动安全文化深入人心,营造浓厚的安全氛围。第三章习近平总书记关于安全生产的重要论述习近平总书记高度重视安全生产工作,多次作出重要指示批示,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记的重要指示"安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈"安全生产工作容不得半点松懈,必须时刻保持高度警惕,持之以恒地抓好各项安全防范措施的落实。"牢牢守住生命安全红线"人民至上、生命至上,要始终把保护人民群众生命安全放在首位,坚决遏制重特大安全事故发生。"坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"建立健全安全生产责任体系,明确各级党委政府和有关部门的安全生产责任,形成齐抓共管的工作格局。深入学习领会总书记重要讲话精神安全是人民幸福的基础安全生产直接关系人民群众的幸福感、获得感、安全感。没有安全,发展就失去了意义,人民的幸福生活就无从谈起。安全是最基本的民生需求安全是社会和谐稳定的前提安全是经济发展的基础保障推进安全治理现代化要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,提升本质安全水平。完善安全生产法律法规体系健全安全监管体制机制运用科技手段提升监管效能领导干部要敢于担当各级领导干部要树立正确的政绩观,坚持人民至上、生命至上,敢于担当、勇于负责,真正把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。强化红线意识和底线思维坚决克服形式主义、官僚主义对失职渎职严肃追责问责第四章企业安全生产主体责任解析企业是安全生产的责任主体,必须严格履行安全生产法定职责,建立健全安全生产管理体系,确保安全生产。企业安全生产主体责任的主要内容1建立健全安全生产责任制企业必须建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任制,明确各级各岗位的安全职责,做到一岗一责、层层落实。2配备专职安全管理人员按照国家规定配备专职或兼职安全生产管理人员,设置安全生产管理机构,保证安全管理工作有人抓、有人管。3保障安全资金投入企业必须保证安全生产所必需的资金投入,用于完善安全设施、开展安全培训、改善作业条件等,不得挪作他用。4开展安全教育培训对从业人员进行安全生产教育培训,确保每名员工掌握本岗位安全操作规程和应急处置措施,具备必要的安全知识和技能。5实施隐患排查治理建立健全安全隐患排查治理制度,定期组织开展安全检查,及时发现和消除安全隐患,防止事故发生。6制定应急救援预案针对可能发生的生产安全事故,制定应急救援预案,配备应急救援器材,定期组织演练,提高应急处置能力。安全生产的法律法规依据《安全生产法》安全生产领域的基本法律,明确了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理等内容。核心条款:生产经营单位主体责任从业人员安全权利保障安全生产监管执法法律责任与处罚《刑法》相关规定对危害安全生产的犯罪行为规定了刑事责任,包括重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等十三宗罪。主要罪名:重大责任事故罪重大劳动安全事故罪危险物品肇事罪强令违章冒险作业罪国务院决定《国务院关于加强安全生产工作的决定》等文件,对加强安全生产工作作出全面部署和具体要求。重点要求:强化企业主体责任严格安全准入制度加大执法处罚力度完善应急救援体系法律提示:违反安全生产法律法规,发生生产安全事故,不仅要承担民事赔偿责任,还可能面临行政处罚甚至刑事追责。企业负责人和相关责任人员必须严格遵守法律法规,切实履行安全生产职责。第五章典型事故案例警示以史为鉴,可以知兴替;以案为鉴,可以明得失。通过学习典型事故案例,深刻汲取血的教训,警钟长鸣,防患未然。天津"8·12"特别重大火灾爆炸事故事故概况2015年8月12日22时51分46秒,天津市滨海新区天津港瑞海公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故,造成165人死亡、8人失踪、798人受伤,直接经济损失68.66亿元。事故原因违规存储危险化学品安全管理严重缺失违法违规审批监管执法不力深刻教训企业主体责任严重缺失政府监管存在重大漏洞安全生产红线意识淡薄违法违规成本过低警示意义安全责任重于泰山必须严格执行法律法规不能以牺牲安全换取发展失职渎职必须严肃追责事故责任追究与深刻警示责任追究情况事故发生后,国务院成立事故调查组,依法依规对事故责任单位和责任人员进行严肃处理:刑事追责:49人被依法追究刑事责任,包括瑞海公司实际控制人、高管以及相关政府部门工作人员党纪政纪处分:123名责任人员受到党纪政纪处分或组织处理经济处罚:对相关企业和单位处以巨额罚款这充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视,对违法违规行为"零容忍"的坚决态度。给我们的警示安全生产责任必须落到实处,不能流于形式任何侥幸心理都可能酿成大祸违法违规必将付出沉重代价领导干部失职渎职必须严肃问责必须建立健全长效机制,从源头防范风险"前车之覆,后车之鉴。"我们必须以事故为镜,深刻反思,举一反三,切实加强安全生产工作,坚决防止类似悲剧重演!第六章安全管理制度与措施制度是管根本、管长远的。建立健全安全生产规章制度,是企业实现安全生产的重要保障。建章立制,规范安全管理制定安全生产规章制度根据国家法律法规和行业标准,结合企业实际,制定完善的安全生产管理制度,包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。明确岗位安全职责将安全生产责任分解到每个岗位、每个人员,制定详细的岗位安全职责说明书,做到人人有责、事事有人管,形成横向到边、纵向到底的安全责任体系。定期开展安全检查建立日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查等多层次检查机制,及时发现和消除安全隐患。检查要做到有计划、有重点、有记录、有整改、有反馈。实施隐患排查治理建立隐患排查治理台账,对发现的隐患按照"五定"原则(定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案)进行整改,实行闭环管理,确保隐患及时消除。制度的生命力在于执行。再好的制度,如果不能严格执行,就会成为一纸空文。各级党组织和党员领导干部要以身作则,带头执行制度,推动制度落地见效。安全培训与文化建设定期开展安全教育新员工入职必须进行三级安全教育,在岗员工定期接受安全培训和考核,特种作业人员必须持证上岗。通过多种形式的教育培训,不断提高员工的安全意识和技能。组织应急演练定期组织开展消防演练、应急疏散演练、事故应急处置演练等,让员工熟悉应急预案,掌握应急处置技能,提高应对突发事故的能力。弘扬安全文化大力弘扬"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,培育"生命至上、安全发展"的理念,营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的浓厚氛围。党员带头示范充分发挥党员先锋模范作用,设立"党员安全示范岗""党员责任区",让党员在安全生产中走在前、做表率,带动全体员工自觉遵守安全规定。深入基层一线党支部书记和党员领导干部要经常深入生产一线,与员工面对面交流,听取意见建议,帮助解决实际问题,推动安全文化落地生根。第七章应急管理与风险防控凡事预则立,不预则废。加强应急管理和风险防控,是防范化解重大安全风险、有效应对各类突发事故的重要举措。应急预案与演练制定科学合理的应急预案应急预案是应对突发事故的行动指南。企业必须根据本单位的实际情况,针对可能发生的各类生产安全事故,制定专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包含的内容:组织体系:明确应急指挥机构及其职责预警机制:建立事故预警和报告程序响应程序:规定不同级别事故的响应措施处置措施:明确具体的应急处置步骤保障措施:确保应急资源和装备到位后期处置:规定事故后的善后工作定期组织应急演练应急预案不能束之高阁,必须通过演练来检验和完善。企业应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。1演练前准备制定演练方案,明确演练目的、内容、参演人员2组织实施按照预案程序开展演练,模拟真实事故场景3演练评估总结演练经验,发现存在的问题和不足4持续改进根据评估结果完善应急预案,提高应急能力风险辨识与隐患治理风险辨识全面辨识生产经营活动中存在的各类安全风险,建立风险清单,确定风险等级风险评估对辨识出的风险进行定性定量评估,分析风险可能导致的后果和发生概率管控措施针对不同等级的风险制定相应的管控措施,明确责任部门和责任人隐患排查定期开展安全隐患排查,及时发现管控措施执行中的问题和新的隐患隐患治理按照"五定"原则对隐患进行治理,确保隐患及时消除,不留死角持续改进总结经验教训,不断完善风险管控和隐患治理机制,形成闭环管理双重预防机制:风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范事故的两道防线。风险分级管控是把风险控制在隐患形成之前,隐患排查治理是把隐患消除在事故发生之前。两者相辅相成,共同构建事故预防的坚固防线。第八章党支部书记的安全职责与实践党支部书记作为基层党组织的带头人,在安全生产工作中肩负着重要职责,必须切实发挥好"领头雁"作用。书记如何履行安全职责亲自抓安全,带头落实安全责任党支部书记要把安全生产工作摆在突出位置,亲自研究部署,亲自检查督促,亲自协调解决重大问题。要定期深入一线检查安全工作,及时发现和解决问题。带头遵守安全规定,为党员和职工作出表率。组织开展安全专题党课和主题党日活动将安全生产纳入党课学习内容,定期组织开展安全生产专题党课。利用主题党日活动,组织党员参观安全警示教育基地,观看事故警示片,开展安全知识竞赛等,不断强化党员的安全意识。推动安全生产与党建深度融合把安全生产融入党建工作各个环节,在党员发展、党员评议、评先评优等工作中,将安全生产表现作为重要考量因素。推行"党员身边无事故""党员责任区"等做法,让党建工作为安全生产注入强大动力。"火车跑得快,全靠车头带。"党支部书记的重视程度、工作力度,直接决定着本单位安全生产工作的成效。书记安全管理的优秀做法设立安全责任清单,明确考核标准制定党支部安全生产工作责任清单,明确书记、委员、党员的具体职责。建立安全生产考核评价体系,将安全生产纳入党支部和党员年度考核,实行安全生产"一票否决"制。建立安全生产工作台账实行月度安全工作报告制度定期通报安全工作情况开展安全工作专项考核建立党员安全示范岗,发挥先锋作用在关键岗位、重点区域设立"党员安全示范岗",党员佩戴党徽、挂牌上岗,公开承诺安全责任。开展"党员身边无事故""党员责任区"等活动,
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