支持“三重一创”建设若干政策解读培训

支持“三重一创”建设若干政策解读市“四送一服”双千工程宣讲组政策集中宣讲主要内容一、“三重一创”形成过程二、“三重一创”基本内涵三、“三重一创”工作举措四、“三重一创”支持政策五、“三重一创”初步成果一、“三重一创”形成过程2011年3月，省政府办公厅印发《安徽省战略性新兴产业发展引导资金项目管理办法》，要求省财政在2010—2015年期间，每年安排5亿元用于培育和发展战略性新兴产业。2011年6月，成立省战略性新兴产业领导小组，2014年10月，调整领导小组名单。2015年5月，省政府印发《关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》，决定建设一批战略性新兴产业集聚发展基地（后称重大新兴产业基地）。2016年6月，省政府常务会议研究第二批战新基地时，决定建设一批重大新兴产业工程、重大新兴产业专项，构建创新型现代产业体系。2016年12月，省委、省政府印发关于推进“三重一创”建设实施意见，正式提出“三重一创”。二、“三重一创”基本内涵1重大专项2重大工程3重大基地4产业体系梯次推进、滚动发展格局塔式结构三、“三重一创”工作举措1．抓政策体系设计推进“三重一创”建设的实施意见2016年12月促进战略性新兴产业集聚发展条例2017年7月支持“三重一创”建设若干政策2017年4月重大新兴产业基地、工程和专项管理办法2017年8月支持“三重一创”建设若干政策实施细则2017年5月…………三、“三重一创”工作举措战略性新兴产业“十三五”发展规划半导体产业通用航空产业人工智能产业生物医药产业新能源汽车产业新材料产业2.抓产业谋划三、“三重一创”工作举措一是制订遴选标准二是明确申报流程三是开展竞争性评审3.抓项目遴选三、“三重一创”工作举措3.抓项目遴选一是设立“三重一创”产业发展基金二是精准支持不同发展阶段项目三是对接四个创新体系4.抓政策落实三、“三重一创”工作举措3.抓项目遴选5.抓推进调度一是设立最高规格的领导小组二是跟踪调度入库项目三是实施督查稽察四是开展定期评估五是强化追查问责与容错免责（一）支持重大新兴产业专项（二）支持重大新兴产业工程（三）支持重大新兴产业基地（四）加快构建创新型现代产业体系四、“三重一创”支持政策“三重一创”支持政策的脉络（一）支持重大新兴产业专项1.补助研发试制投入支持事项比例金额（万元）补助年限说明责任处室1.补助研发试制投入50%≤3000≤31.资金补助到市；2.使用协议（市和承担单位）；3.监管工高科（高技术处）四、“三重一创”支持政策1.补助研发试制投入申报条件1.产业领域符合战新发展方向（战新目录2016版）2.承担单位（企业）实力较强（信用、盈利、负债、创新等）3.有在研及拟产业化的项目（未来3年研发投入不低于6000万元）4.项目技术先进性和成熟度较高（产权明晰、技术水平公认等）5.产品市场前景较好（市场广、处于产业链关键环节、带动性强）6.所在区域支持有力（产业规划、执行机构、政策支持等）四、“三重一创”支持政策遴选认定标准序号一级指标二级指标1产业前景（20分）符合战略性新兴产业发展方向（5分）未来预期增长高于全省规模以上工业增速（5分）能够成长为战略性新兴产业龙头企业（5分）辐射带动区域内上下游企业（5分）四、“三重一创”支持政策序号一级指标二级指标2技术先进性（10分）拥有若干项关键核心技术，知识产权归属清晰（5分）开始申请或获得授权发明专利、市级以上科技奖励、承担省重大科技专项、重点研发等科技计划项目（5分）3承担单位实力（25分）承担单位的现有基础条件（5分）承担单位的技术研发转化能力（5分）承担单位的资金筹措能力（5分）承担单位的市场开拓能力（5分）承担单位的创新能力和水平（5分）四、“三重一创”支持政策序号一级指标二级指标4核心产业化项目（30分）研发试制投入情况（5分）样机、样品试制及检验检测情况（5分）核心产业化项目开工建设条件（5分）核心产业化项目建设内容及规模（5分）核心产业化项目主要经济指标合理性和可信度（5分）核心产业化项目预期投产达效等进展安排（5分）5市级支持（15分）领导小组及执行机构（5分）相关支持政策（5分）推进举措及力度（5分）四、“三重一创”支持政策（二）支持重大新兴产业工程支持事项比例金额（万元）责任科室2.补助研发生产设备投入10%≤3000工高科（高技术处）其中：试验工程10%≤2000工高科（高技术处）四、“三重一创”支持政策1.补助研发试制投入申报条件1.产业领域符合战新发展方向（战新目录2016版）；2.现有产业基础良好（产值或投资规模）；3.承担单位（企业）实力较强（信用、盈利、负债、创新等）；4.有新建或在建产业化项目（具备规模生产条件、未来3年设备投入不低于3亿元）；5.项目技术成熟度高（产权明晰、技术水平公认）；6.产品市场前景较好（市场广、占有率高、处于产业链关键环节）；7.所在区域支持有力（产业规划、执行机构、政策支持等）四、“三重一创”支持政策遴选认定标准序号一级指标二级指标1产业前景（15分）符合战略性新兴产业发展方向（5分）未来预期增长高于全省规模以上工业增速（5分）成为龙头企业，辐射带动区域内上下游企业（5分）2技术先进性（10分）拥有若干项关键核心技术，知识产权归属清晰（5分）获得授权发明专利或省部级以上科技奖励（5分）四、“三重一创”支持政策序号一级指标二级指标3技术成熟度（20分）关键核心技术已产业化应用（5分）生产出样机、样品或产品（5分）产品符合战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（5分）具备大规模生产条件（5分）4承担单位实力（20分）承担单位的资金筹措能力（5分）承担单位的市场开拓能力（5分）承担单位的创新能力和水平（5分）四、“三重一创”支持政策序号一级指标二级指标5核心产业化项目（20分）核心产业化项目开工建设条件（5分）核心产业化项目建设内容及规模（5分）核心产业化项目主要经济指标合理性和可信度（5分）生产、研发设备购置情况（5分）6市级支持（15分）领导小组及执行机构（5分）相关支持政策（5分）推进举措及力度（5分）四、“三重一创”支持政策（三）支持重大新兴产业基地支持事项具体条件

补助金额（万元）责任科室3.支持新建项目1.实际总投资（不含土地价款，下同）≥5亿元；2.实际总投资≥2亿元，产品技术水平国际领先或填补国内空白；购置金额5%，单个项目≤3000万元工高科（产业处）3.实际总投资≥20亿元，引领全省产业转型升级省、市联合，“一事一议”工高科（产业处）四、“三重一创”支持政策（三）支持重大新兴产业基地支持事项具体内容实际投资（亿元）奖励金额（万元）说明责任处室4.奖励重大项目团队战略性新兴产业制造类；3年累计实际投资≥10亿元≥10；≤30（1）企业管理技术团队100（2）招商团队100投产后，先兑现30%；达产后，再兑现70%；资金奖励到所在市，由市政府制定具体奖励方案工高科（产业处）≥30；≤50（1）企业管理技术团队200（2）招商团队200≥50（1）企业管理技术团队300（2）招商团队300四、“三重一创”支持政策（三）支持重大新兴产业基地支持事项具体内容基本要求补助说明责任科室5.支持企业境外并购本省企业实施境外企业并购获取的新技术符合国家重点支持的高新技术领域；在省内转化投资新建项目（1）并购标的额的5%进行补助；（2）单项目并购补助≤3000万元；（3）境内建设项目不再享受其他条款政策工高科（产业处）四、“三重一创”支持政策（三）支持重大新兴产业基地支持事项评估指标评估得分（分值）奖励金额（万元）说明责任处室6.完善奖励机制每年委托第三方机构对重大新兴产业基地招商引资、项目建设、产值税收等进行综合评估≥805000资金奖励到所在市，用于基地建设工高科（产业处）≥70；<803000≥60；<702000<60不予奖励连续2年<60予以摘牌四、“三重一创”支持政策（四）加快构建创新型现代产业体系7.支持高新技术企业成长奖励类型金额（万元）责任科室规模以下

规模以上10工高科（产业处）主营业收入超过1亿元；主要贡献指标年均增速≥20%；上一年增速≥全省平均增速；100四、“三重一创”支持政策（四）加快构建创新型现代产业体系8.支持创新平台建设支持事项要求奖励金额（万元）责任处室国家工程（重点）实验室；国家工程（技术）研究中心；国际联合实验室（研究中心）新认定300工高科（创新处）国家地方联合工程实验室（研究中心）新认定200国家企业技术中心新认定100国家工程（重点）实验室；国家工程（技术）研究中心；国际联合实验室（研究中心）国家地方联合工程实验室（研究中心）国家企业技术中心评估优秀100省工程（重点）实验室；省工程（技术）研究中心；运行1年达到要求50评估优秀50校企产业协同创新中心评估优秀（研发活动和科技成果转移转化情况）50四、“三重一创”支持政策（四）加快构建创新型现代产业体系9.支持创新创业支持事项要求奖励金额（万元）负责处室国家双创示范基地新认定500工高科（高技术处）创新创业大赛选拔“双创之星”100项1500一等奖10个50二等奖20个25三等奖30个10优秀奖40个5四、“三重一创”支持政策10.运用基金支持基金新兴产业基地、工程资金需求量大、引领作用强的产业创意文化和文化旅游类项目初创类企业设置50%和30%的投资失败允许率享受政策皖北三市、国家和省扶贫开发工作重点县区300亿发展每年20亿引导政府引导市场化运作专业化管理阶段参股直接投资跟进投资……成长期和成熟期省市设立专项产业投资基金种子（天使类）投资基金和创业风险投资基金不在范围内，符合战略性新兴产业企业和制造类项目奖补资金金额上浮20%四、“三重一创”支持政策五、“三重一创”初步成果省委、省政府持续推动“三重一创”建设，自2015年以来，累计投入专项引导资金达70多亿元。布局建设24个重大新兴产业基地，培育实施29个重大新兴产业工程，启动建设35个重大新兴产业专项，助推全省战略性新兴产业持续健康发展。2018年，全省战略性新兴产业产值突破1.4万亿，全省战略性新兴产业产值同比增长16.1%，对规模以上工业增长的贡献率达到37.7%。全市战略性新兴产业产值突破600亿，增幅居全省第3位；产值占规模以上工业比重为35.6%，居全省第