2025年大学《海洋资源与环境》专业题库- 海洋环境保护法规实施

2025年大学《海洋资源与环境》专业题库——海洋环境保护法规实施考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、选择题（请将正确选项字母填在括号内，每小题2分，共20分）1.下列哪一项不属于《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的海洋环境污染损害赔偿责任形式？（）A.停止侵害B.排除妨碍C.恢复原状D.赔偿损失2.海洋环境保护规划应当与国民经济和社会发展规划、国土空间规划相衔接，并纳入（）。A.地方性法规体系B.国家发展规划体系C.海洋功能区划D.沿海城市总体规划3.下列关于海洋生态红线的说法，错误的是？（）A.是海洋生态保护的核心区域B.实行最严格的保护制度C.红线内可以从事不符合主体功能定位的产业活动D.红线划定应当科学、规范、公开4.根据法律规定，下列哪个部门主要负责制定国家海洋功能区划？（）A.国家发展和改革委员会B.生态环境部C.自然资源部D.海洋发展局5.对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量改善目标的地区，除法定情形外，暂停审批其新增（）项目。A.海洋工程B.陆源污染物排海C.海洋倾废D.渔业开发6.下列哪项活动不属于《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的海洋倾废活动？（）A.向海域排放超过标准的生活污水B.向海域投弃废弃物C.向海域投放养殖生物D.向海域排放含病原体的医疗废物7.根据法律规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表，应当对产生的环境影响进行全面（）。A.经济评价B.社会影响评价C.环境影响评价D.风险评估8.在海洋特别保护区内，下列哪项活动是严格禁止的？（）A.从事科学研究、教育实习活动B.开展必要的生态调查和监测活动C.从事不符合主体功能定位的产业活动D.进行小规模的旅游活动9.造成海洋环境污染损害的，当事人可以协商处理；协商不成的，可以（）。A.申请政府调解B.依照有关法律法规的规定，提起诉讼或者申请仲裁C.向纪检监察部门举报D.由政府进行强制处置10.下列哪项不是《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的陆源污染物排海的主要控制途径？（）A.建设和运营污水处理设施B.严格控制向海洋排放含重金属废水C.禁止在岸线附近养殖D.建立陆源污染物排海监测网络二、填空题（请将正确答案填在横线上，每空1分，共10分）1.海洋环境保护工作应当坚持预防为主、______、综合治理、公众参与、损害担责的原则。2.国家建立并实施______制度，按照总量控制要求，核定重点污染物排放总量。3.海洋环境监测由______部门组织实施，建立海洋环境监测网络。4.向海洋排放含病原体的医疗废物，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后排放。5.任何单位或者个人向海洋排放含油废水、生活污水、工业废水和热废水，必须达到国家或者地方规定的排放标准。6.国家建立海洋生态损害______制度，实行海洋生态损害赔偿和生态环境修复相结合的原则。7.在海洋特别保护区内，不得建设污染环境、破坏生态的______。8.环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位不得开工建设。9.国家建立跨区域、跨部门的海洋环境保护协调机制，加强海洋环境保护的______。10.因海洋环境污染损害赔偿纠纷提起诉讼的，由______管辖。三、判断题（请判断下列说法的正误，正确的划“√”，错误的划“×”，每小题1分，共10分）1.海洋环境保护法规定的罚款额度不得低于行政处罚法规定的最低罚款额度。（）2.沿海省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据本地实际情况，制定实施海洋环境保护法的具体办法。（）3.海洋环境影响评价的结果只对项目审批部门有约束力。（）4.在海洋功能区内进行的活动，只要不违反法律、法规的规定，就不再需要考虑海洋环境保护的要求。（）5.任何单位直接向海洋排放含传染病病原体的医疗废物是被严格禁止的。（）6.海洋生态红线内的区域，可以继续审批新增工业项目。（）7.造成海洋环境污染损害的责任者，有责任排除妨碍或者恢复原状。（）8.船舶进行海上运输作业时，产生的废弃物可以随意抛掷入海。（）9.地方各级人民政府应当将海洋环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有效措施，改善海洋环境质量。（）10.海洋环境保护法的实施，主要由海洋主管部门负责。（）四、名词解释（请对下列名词进行解释，每小题3分，共15分）1.海洋环境污染2.海洋环境监测3.海洋生态红线4.排污许可制度5.海洋环境污染损害五、简答题（请简要回答下列问题，每小题5分，共20分）1.简述海洋环境保护法中规定的海洋环境保护责任主体的主要类型。2.简述海洋环境影响评价制度的主要内容和目的。3.简述陆源污染物排海的主要控制措施。4.简述违反海洋环境保护法规定，可能承担的法律责任种类。六、论述题（请就下列问题展开论述，不少于300字，10分）结合当前海洋环境保护面临的挑战，论述如何有效实施海洋环境保护法，提升海洋环境质量。试卷答案一、选择题1.B解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十七条，造成海洋环境污染损害的，应当排除妨碍、恢复原状、赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。选项A（停止侵害）、C（恢复原状）、D（赔偿损失）均为法定责任形式。选项B（排除妨碍）是侵权责任的常见形式之一，但并非专门针对环境污染损害赔偿责任的形式分类。此题干扰项有一定迷惑性，需准确理解各项责任形式的内涵。2.B解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第十三条，海洋环境保护规划应当与国民经济和社会发展规划、国土空间规划相衔接，并纳入国民经济和社会发展规划体系。此为规划的法律地位和衔接要求。3.C解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十四条，海洋生态红线是海洋生态保护的核心区域，实行最严格的保护制度，禁止在红线内从事不符合主体功能定位的产业活动以及其他活动。选项C的说法与法律禁止性规定相悖。4.C解析：根据《中华人民共和国海洋法》以及相关规划管理办法，国务院自然资源主管部门负责组织编制全国海洋功能区划，并监督实施。虽然自然资源部整合了原国土资源部、国家海洋局的职责，但海洋功能区划的编制主体属性通常仍与原国家海洋局相关职能联系紧密，且自然资源部是现行的主要负责部门。选项A、B、D的相关部门均非主要负责编制国家级海洋功能区划的部门。5.A解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十二条，对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量改善目标的地区，除法定情形外，暂停审批其新增重点污染物排放总量控制指标相关的建设项目环境影响评价文件。海洋工程可能涉及重点污染物排放，但题目表述为“项目”，更侧重于对总体排放指标的管控。严格来说，应暂停审批“新增重点污染物排放总量控制指标相关的建设项目”，但选项A为较符合法规精神的选择。6.C解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条，向海域排放含病原体的医疗废物，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后排放。向海域投放养殖生物属于渔业活动或水产养殖行为，并非典型的海洋倾废活动（投弃废弃物）。选项A、B、D均属于海洋环境保护法禁止或需严格控制排海的行为。7.C解析：根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《中华人民共和国海洋环境保护法》相关规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表，应当对产生的环境影响进行全面环境影响评价。这是环境影响评价的核心要求。8.C解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十条，在海洋特别保护区内，禁止从事破坏海洋生态、污染海洋环境的活动。具体包括：禁止在特别保护区内建设污染环境、破坏生态的工程。选项C明确违反了此规定。选项A、B、D所述活动在特定条件下可能允许，但需经过严格审批和管理。9.B解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十一条，造成海洋环境污染损害的，当事人可以协商处理；协商不成的，可以依照有关法律法规的规定，提起诉讼或者申请仲裁。这是法律规定的处理途径优先顺序。10.C解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十条至六十八条，陆源污染物排海的控制途径主要包括：建设污水集中处理设施、严格控制排放标准和总量、建立监测网络（选项D）、设置排污口（选项A）、禁止排放特定污染物（选项B）等。禁止在岸线附近养殖（选项C）虽然可能影响海洋环境，但并非直接针对陆源污染物排海的控制途径，更多是海洋功能区划和养殖区管理的要求。二、填空题1.源头预防解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第三条，海洋环境保护工作应当坚持预防为主、源头预防、综合治理、公众参与、损害担责的原则。“源头预防”是其中的基本原则之一。2.重点污染物排放总量控制解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第十二条，国家建立并实施重点污染物排海总量控制制度，按照总量控制要求，核定重点污染物排放总量。3.海洋主管部门解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条，国务院有关部门按照职责分工，负责海洋环境的保护、监视、监测、调查、监视、科研、教育、宣传等工作。国务院海洋主管部门负责全国海洋环境的保护、监视、监测、调查、监视、科研、教育、宣传等工作，组织实施海洋环境监测。4.赔偿解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条，向海洋排放含病原体的医疗废物，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后排放。造成污染损害的，应当依法承担赔偿责任。5.标准解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十一条，任何单位或者个人向海洋排放含油废水、生活污水、工业废水和热废水，必须达到国家或者地方规定的排放标准。6.修复解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十条，国家建立海洋生态损害赔偿和生态环境修复相结合的原则，实行海洋生态损害赔偿制度。第九十一条进一步规定了生态修复的要求。7.工程项目解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十条，在海洋特别保护区内，不得建设污染环境、破坏生态的工程项目。8.法规解析：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十六条，环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位不得开工建设。未批先建违反了相关法规。9.协同解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条，国家建立跨区域、跨部门的海洋环境保护协调机制，加强海洋环境保护的协同。10.海事法院解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十五条，因海洋环境污染损害赔偿纠纷提起诉讼的，由海事法院管辖。三、判断题1.√解析：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条规定，行政处罚的种类包括：警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。海洋环境保护法作为法律，可以设定包括罚款在内的行政处罚，且其规定的罚款额度不得低于行政处罚法规定的最低罚款额度。2.√解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十一条，沿海省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会可以根据本地实际情况，制定实施海洋环境保护法的具体办法。这是赋予地方立法权的规定。3.×解析：根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《中华人民共和国海洋环境保护法》的相关规定，海洋环境影响评价的结果不仅对项目审批部门有约束力，也对项目的建设单位、施工单位以及相关的环境管理部门具有指导和管理作用，是项目实施必须遵守的要求。4.×解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第四条，在海洋功能区内进行的活动，应当符合海洋功能区划的要求，并依照有关法律、法规的规定，进行环境影响评价，采取生态保护和修复措施，防止、减轻对海洋环境的不利影响。海洋环境保护的要求是必须遵守的，并非可以不考虑。5.√解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十九条，向海洋排放含病原体的医疗废物，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后排放。明确禁止直接向海洋排放，必须处理达标后才能排放。6.√解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十四条，海洋生态红线内的区域，禁止从事不符合主体功能定位的产业活动以及其他活动，包括新增工业项目。7.√解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十七条，造成海洋环境污染损害的，应当排除妨碍、恢复原状、赔偿损失。恢复原状是承担损害赔偿责任的一种方式。8.×解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第六十三条，船舶进行海上运输作业，应当遵守本法关于防止陆源污染物排海的规定。向海洋排放船舶废弃物，包括塑料废弃物，必须符合国家有关标准和规定，并遵守操作规程。不得随意抛掷。9.√解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第四条，地方各级人民政府应当将海洋环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有效措施，改善海洋环境质量。这是地方政府的法定职责。10.×解析：根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条，国务院自然资源主管部门负责全国海洋环境的保护、监视、监测、调查、监视、科研、教育、宣传等工作。国务院生态环境主管部门对海洋环境保护工作实施统一监督管理。此外，交通运输部、农业农村部、国家林业和草原局等其他部门也在各自职责范围内负责相关的海洋环境保护工作。因此，并非由单一部门负责。四、名词解释1.海洋环境污染：指因人类活动导致有害物质或能量进入海洋环境，引起海洋生物群落结构改变、生态功能退化、海洋环境质量恶化，危害人体健康、损害海洋资源、破坏海洋环境的行为。2.海洋环境监测：指对海洋环境质量要素、污染源、生态状况等进行系统性的监测、计量、分析和评价，掌握海洋环境变化动态，为海洋环境保护管理提供科学依据的活动。3.海洋生态红线：指在陆海相互作用地带划定并实行最严格保护的生态空间范围，是保障和维护国家生态安全的重要制度安排，红线内禁止不符合主体功能定位的各类开发建设活动，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。4.排污许可制度：指排污单位排放污染物需要依法申请取得排污许可证，并按照许可证规定的排放口、排放方式、排放总量、排放标准等要求排放污染物的管理制度。这是控制污染物排放、实现总量控制和达标排放的核心制度。5.海洋环境污染损害：指因污染海洋环境的行为，造成海洋生态系统、海洋生物资源、海洋环境质量以及海洋设施、财产等遭受的损失或破坏。五、简答题1.海洋环境保护法中规定的海洋环境保护责任主体主要包括：*地方各级人民政府：对本行政区域内的海洋环境质量负责，制定海洋环境保护规划，采取有效措施改善海洋环境。*海洋主管部门：负责海洋环境的监督管理、监视、监测、调查、科研、教育、宣传等工作，组织实施海洋环境保护法规。*生态环境主管部门：对海洋环境保护工作实施统一监督管理。*其他相关主管部门：如交通运输部（船舶污染）、农业农村部（渔业养殖污染）、自然资源部（海岸线管理）等，在各自职责范围内负责相关的海洋环境保护工作。*排污单位：依法履行污染治理责任，达标排放，缴纳排污费。*公民、法人和其他组织：享有海洋环境保护的权利，有义务保护海洋环境，有权举报污染行为。2.海洋环境影响评价制度的主要内容和目的：*主要内容：包括环境影响评价文件的编制、审批、实施跟踪监测、后评价等环节。涉及对建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和设备、资源利用、能源消耗、产品方案、污染物排放、生态影响等进行全面分析评估，预测和评价项目对海洋环境可能造成的影响，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。*目的：主要目的是通过科学评估和民主决策，防止或者减轻海洋工程项目对海洋环境的不利影响，促进海洋资源的合理开发利用和生态环境的保护，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。3.陆源污染物排海的主要控制措施：*建设污水集中处理设施：要求沿海城镇和工业区域建设污水集中处理设施，提高污水处理能力，确保达标排放。*严格控制排放标准和总量：设定并执行严格的生活污水、工业废水和含特定污染物（如重金属、石油类）的排放标准和排海总量控制要求。*设置规范排污口：按照规定设置排污口，控制排污位置和方式，减少对海洋生态的影响。*建立监测网络：建立陆源污染物排海监测网络，对排污口排放状况进行监控。*管理农业面源污染：推广生态农业，控制农药、化肥的使用，减少入海污染物。*加强岸线管理：在敏感区域划定保护区，限制开发活动，减少污染物排放源。4.违反海洋环境保护法规定，可能承担的法律责任种类：*行政处罚：包括警告、罚款、责令停止违法行为、责令限期治理、责令拆除或者关闭、暂扣或者吊销许可证件等。例如，未按规定进行环境影响评价即开工建设、超标排放污染物、非法倾倒废弃物等。*民事责任：造成海洋环境污染损害的，依法承担赔偿责任，包括排除妨碍、恢复原状、赔偿损失等。例如，污染者对受损害的生态系统、财产、人身健康等承担赔偿责